近日,，省政府正式印發(fā)《關于擴大對外開放積極利用外資的若干政策意見》,。這是《國務院關于擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》在江蘇的落地,，是新形勢下推動我省新一輪高水平對外開放的重要方面,，也是加快由“外資大省”邁向“外資強省”的戰(zhàn)略舉措。
引進世界一流團隊最高可資助1億元
《政策意見》共3大部分23條措施,。
第一部分“進一步培育外資發(fā)展新動能”，強調實施先進制造業(yè)和現代服務業(yè)“雙輪驅動”引資戰(zhàn)略,，明確重點領域支持政策,。比如，提出外資企業(yè)同等適用“中國制造2025江蘇行動綱要”等政策規(guī)劃,，發(fā)揮省級專項資金作用,，引導支持外資企業(yè)實施智能化綠色化改造項目;落實外資鼓勵項目引進技術設備免征關稅,、重大技術裝備進口關鍵零部件和原材料免征關稅及進口環(huán)節(jié)增值稅等優(yōu)惠政策。突出服務業(yè)擴大開放和吸引全球科技創(chuàng)新要素資源,，積極爭取服務業(yè)擴大開放試點,，破除服務業(yè)“玻璃門”障礙;支持符合條件的外資企業(yè)申請省級現代服務業(yè)發(fā)展專項引導資金、現代服務業(yè)發(fā)展基金,。
《政策意見》明確,，支持外資企業(yè)參與科技創(chuàng)新，包括支持建設研發(fā)中心,、企業(yè)技術中心,，申報設立博士后科研工作站。探索支持外資企業(yè)參與省科技計劃項目;同等適用研發(fā)費用加計扣除,、高新技術企業(yè),、研發(fā)中心等優(yōu)惠政策;知名跨國公司在江蘇設立獨立法人資格、符合我省產業(yè)發(fā)展方向的研發(fā)機構和研發(fā)總部,，引入核心技術并配置核心研發(fā)團隊的,，最高可給予3000萬元財政支持。對引進世界一流的頂尖人才團隊,，最高給予1億元項目資助,。
內外資企業(yè)一視同仁公平競爭
第二部分“進一步營造公平競爭的市場環(huán)境”，提出促進內外資企業(yè)一視同仁,、公平競爭的具體措施,。比如，加快公平競爭審查制度建設,，確保政策法規(guī)執(zhí)行的一致性,，不得擅自增加對外資企業(yè)的限制;政府采購不得設置不合理條件限制或排斥外資企業(yè);采取同等適用政策支持外資依法依規(guī)以特許經營方式參與基礎設施和公用事業(yè)項目建設運營。支持外資企業(yè)上市,，在新三板掛牌,，進一步降低外資企業(yè)稅費負擔和成本，允許符合條件的外資企業(yè)從境外融入本外幣資金,。
第三部分“進一步加大招商引資力度”,，從組織領導、機制建設,、平臺載體,、政策傾斜等方面強化鼓勵和促進招商引資的政策導向，調動各地招商引資積極性,。實施重點投資促進“111”工程,，每年結合省委、省政府領導出訪,，舉辦重大投資促進活動不少于1場,，省級和各市縣組織境內外重要投資促進活動分別不少于10場和100場,。對蘇南向蘇中、蘇北轉移的外資加工貿易企業(yè),，按國家有關規(guī)定落實相應稅收優(yōu)惠政策,，困難企業(yè)暫時無力繳納社會保險費的，在提供有效繳費擔保后,，經批準可緩繳除基本醫(yī)療保險費之外的社會保險費,，緩繳期最長6個月。對先進制造業(yè)等鼓勵類外資工業(yè)項目優(yōu)先供應土地,，土地出讓底價可按全國工業(yè)用地出讓最低價標準的70%執(zhí)行,，鼓勵實行彈性出讓、長期租賃,、先租后讓,、租讓結合等靈活的工業(yè)用地供應方式。利用存量工業(yè)房產發(fā)展生產性服務業(yè)的外資企業(yè),，5年內繼續(xù)按原用途和土地權利類型使用土地,。
搶抓機遇培育利用外資新優(yōu)勢
利用外資，是我省經濟發(fā)展的一大特色和優(yōu)勢,。截至去年底,，全省累計設立外商投資企業(yè)11.8萬余家，累計實際使用外資近4000億美元,。此次《政策意見》出臺,，既為適應新形勢下的新挑戰(zhàn)，也是搶抓新機遇以培育我省利用外資的新優(yōu)勢,。有關方面表示,，下一步將采取有效措施，確?！墩咭庖姟仿涞綄嵦?，充分釋放政策紅利，讓到江蘇投資興業(yè)的外商安心,、放心,、舒心。
狠抓招商引資基礎工作,。圍繞培育本地支柱產業(yè),、主導產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)，加快制定實施細則和配套政策,，加大考核激勵,，完善工作機制，加強招商隊伍建設,，提高引資成效,。發(fā)揮好開發(fā)區(qū)招商引資的主陣地作用，認真籌備和開好下半年以省委,、省政府名義召開的全省開發(fā)區(qū)工作會議,。結合省委、省政府領導出訪,，在境外舉辦重大招商活動,。舉辦中國(昆山)品牌產品進口交易會、江蘇發(fā)展大會等重大經貿活動,，搭建重大招商活動平臺,。
深入實施利用外資“八聚焦八提升”行動計劃，推動先進制造業(yè)和現代服務業(yè)利用外資“雙輪驅動”,，促進引資,、引技與引智相結合，提升江蘇在全球產業(yè)鏈,、價值鏈中的地位,。大力發(fā)展外資總部經濟，完善和強化鼓勵政策,，積極引進外資總部經濟,、研發(fā)中心等高端創(chuàng)新要素。
深化外資體制改革,，積極復制推廣上海等自貿試驗區(qū)改革經驗,，進一步推進“放管服”改革，全面實施準入前國民待遇加負面清單管理模式;按照“雙隨機,、一公開”原則,，建立完善外資企業(yè)監(jiān)管和服務體系。對部分重點行業(yè)和領域的外資準入限制,，要按照國家要求,，該放寬的放寬，該放開的放開,，該取消的堅決取消,，通過體制機制改革創(chuàng)新，清除各種“玻璃門”“彈簧門”“旋轉門”等障礙,。
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