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郭樹清“首秀”劍指金融風(fēng)險
理財新規(guī)將強化穿透管理,;“處置非法集資條例”將出臺
2017-03-03 作者: 記者 劉麗 張莫/北京報道 來源: 經(jīng)濟參考報

  銀監(jiān)會主席郭樹清的“首秀”引發(fā)市場極大關(guān)注,。在2日上午舉行的國新辦新聞發(fā)布會上,剛剛履新的郭樹清對于銀行業(yè)和金融領(lǐng)域的“要害”問題一一予以回應(yīng),,并明確表態(tài),,要排查監(jiān)管漏洞,完善預(yù)警機制,,堅決治理各種金融亂象,,確保不發(fā)生金融風(fēng)險。

  此前,,中央經(jīng)濟工作會議要求,,把防控金融風(fēng)險放到更加突出的位置,確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險,。發(fā)布會一開始,,郭樹清就表態(tài)說,堅決治理各種金融亂象,;積極參與,、全力配合監(jiān)管協(xié)調(diào)機制的建設(shè),健全完善系統(tǒng)性風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警和防控機制,;及時彌補監(jiān)管短板,,排查監(jiān)管制度漏洞,,完善監(jiān)管規(guī)則。

  “部分交叉性金融產(chǎn)品跨市場,,層層嵌套,,底層資產(chǎn)看不見底,最終流向無人知曉,。這種現(xiàn)象的產(chǎn)生,,很大程度上源于監(jiān)管制度缺失,就是所謂‘牛欄里關(guān)貓’,,沒有完善的監(jiān)管制度,,銀行業(yè)經(jīng)營必然引發(fā)嚴(yán)重的風(fēng)險暴露?!彼f,,要根據(jù)銀行業(yè)務(wù)和風(fēng)險的新變化、新現(xiàn)象,、新特征,,參照國際監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),全面梳理銀行業(yè)各類業(yè)務(wù)監(jiān)管規(guī)則,,盡快填補法規(guī)空白,,及時更新已經(jīng)滯后于業(yè)務(wù)和風(fēng)險發(fā)展的監(jiān)管規(guī)制,廢除不合時宜的監(jiān)管規(guī)章制度,。

  “未來一年到兩年,,銀監(jiān)會最重要的工作將是金融風(fēng)險防控,尤其是金融加杠桿,、影子銀行,、不良貸款、房地產(chǎn)金融等方面的風(fēng)險,?!敝袊缈圃航鹑谘芯克y行研究室主任曾剛向《經(jīng)濟參考報》記者介紹說。

  具體而言,,目前普遍關(guān)注的當(dāng)屬所謂的表外理財資管業(yè)務(wù),。事實上,近日,,“一行三會”也在緊鑼密鼓地進行資管業(yè)務(wù)整體監(jiān)管框架的統(tǒng)一設(shè)計,。“目前資管行業(yè)是金融領(lǐng)域挑戰(zhàn)較大的行業(yè),,銀行,、信托、券商,、基金,、私募,、保險都在做這一業(yè)務(wù),但不同的金融機構(gòu)受到的監(jiān)管不一樣,,相同產(chǎn)品的資金流向所受監(jiān)管存在差異,,這就帶來了套利空間?!痹鴦傉f,。

  郭樹清表示,未來的統(tǒng)一監(jiān)管將立足于基本的標(biāo)準(zhǔn),,而各個行業(yè)和機構(gòu)可以在這基礎(chǔ)上再進一步提高資管產(chǎn)品的透明度,,使“影子銀行”去掉“影子”。出席發(fā)布會的銀監(jiān)會副主席曹宇也明確表示,,銀監(jiān)會正在研究制定新的理財管理辦法,,推動銀行理財業(yè)務(wù)規(guī)范轉(zhuǎn)型?!皣?yán)格控制嵌套投資,加強銀行理財對接資管計劃和委外投資的監(jiān)管,,強化穿透管理,,縮短融資鏈條?!彼f,。

  曾剛稱,短期而言,,監(jiān)管收緊可能會對局部市場產(chǎn)生影響,;長期來看,監(jiān)管收緊將遏制監(jiān)管套利,,約束資金空轉(zhuǎn),,有利于資管行業(yè)的長期健康發(fā)展。

  除了影子銀行風(fēng)險外,,伴隨著房地產(chǎn)市場的波動,,與樓市相關(guān)的貸款風(fēng)險也被大家廣泛關(guān)注。恒豐銀行研究院執(zhí)行院長董希淼表示,,2016年新增信貸12.65萬億元,,其中近一半流向房地產(chǎn)市場。2017年,,熱點城市降杠桿和三四線城市去庫存將是房地產(chǎn)市場的兩大重點工作,。

  “過去個人買房一般是用自己的存款,或從親戚那里借,,近幾年使用信貸資金的比例加大,,雖然杠桿率不高,,但其增速應(yīng)引起關(guān)注?!惫鶚淝逄寡?,房地產(chǎn)不同地域性差別大,在金融調(diào)控上應(yīng)因地制宜,,銀行應(yīng)從自己實際情況出發(fā),,不論是對開發(fā)商還是居民個人,穩(wěn)健審慎,,把握資金投放,。

  除了傳統(tǒng)金融機構(gòu),一些互聯(lián)網(wǎng)金融機構(gòu)的風(fēng)險事件近幾年也頻頻出現(xiàn),,受到銀監(jiān)會等監(jiān)管部門的重視,。曹宇表示,“銀監(jiān)會開展網(wǎng)貸風(fēng)險監(jiān)管專項整治工作,,取得一定成效,,行業(yè)底數(shù)初步摸清,機構(gòu)異化趨勢得到扭轉(zhuǎn),,P2P網(wǎng)貸行業(yè)風(fēng)險整體水平正在下降,。”

  而針對一些非法集資現(xiàn)象,,銀監(jiān)會主席助理楊家才表示,,銀監(jiān)會受國務(wù)院授權(quán)委托,是國家層面處置非法集資部際聯(lián)席會議的牽頭單位,?!澳壳埃覀冋谥贫ㄒ豁椥姓ㄒ?guī),,就是“處置非法集資條例”,。這個條例由聯(lián)席會議成員單位起草,已經(jīng)征求了各個省級人民政府和各部門的意見,,去年7月份提交了法制辦,,法制辦又做了深入研究,并普遍征求了各個地方政府和各個部委的意見,,現(xiàn)在這個條例正在修改過程中,,法制辦也在積極推動盡快出臺?!彼f,,條例出臺以后,將會對非法集資處置工作有很大促進作用,。

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