隨著社會公眾財(cái)富管理意識的增強(qiáng),,我國資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)迅速擴(kuò)張,,擁有了影響金融市場系統(tǒng)性運(yùn)行的力量。但資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)資金來源不清晰,,底層資產(chǎn)不透明,,導(dǎo)致實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)不斷聚集,跨市場風(fēng)險(xiǎn)傳染可能性明顯上升,成為金融市場穩(wěn)健運(yùn)行的重要隱患。有消息稱,,金融管理當(dāng)局正圍繞“穿透式”監(jiān)管,著手制定資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)統(tǒng)一監(jiān)管規(guī)則,。若“穿透式”監(jiān)管得以正式實(shí)施,,不僅要“穿透”資產(chǎn)管理業(yè)資金來源,,也應(yīng)“穿透”覆蓋在底層資產(chǎn)上的各種“影子”,,從而在最大程度上防范資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)金融市場穩(wěn)健運(yùn)行,。
據(jù)市場估計(jì),,我國各類資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)合計(jì)規(guī)模在百萬億元左右,但考慮到相當(dāng)多資產(chǎn)管理產(chǎn)品嵌套運(yùn)作,,存在重復(fù)統(tǒng)計(jì),,實(shí)際資產(chǎn)管理規(guī)模在30萬億元至50萬億元之間。截至2016年6月末,,我國商業(yè)銀行理財(cái)資金賬面余額達(dá)26.28萬億元,,約為同期M2的17.6%,已經(jīng)成為金融市場舉足輕重的力量,。雖然我國各類資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)蓬勃發(fā)展,,有效迎合了社會公眾日益增長的財(cái)富管理需要,同時(shí)也滿足了表外社會融資需求,,但金融分業(yè)監(jiān)管形成的監(jiān)管套利和監(jiān)管真空,,客觀上造成資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)運(yùn)作缺乏有效規(guī)范,受托資金性質(zhì),、底層資產(chǎn)和資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)運(yùn)作高度不透明,,隱藏了較大的金融風(fēng)險(xiǎn)。
目前,,“不透明”是我國資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)運(yùn)作的重要特征,。從受托資金性質(zhì)看,接受自己委托開展資產(chǎn)管理運(yùn)作情況較為普遍,,規(guī)避監(jiān)管的現(xiàn)象也層出不窮,;從底層資產(chǎn)狀況看,經(jīng)過多層,、多類型資產(chǎn)管理計(jì)劃嵌套,,實(shí)際資產(chǎn)高度隱蔽,不易為委托人或監(jiān)管當(dāng)局所方便獲悉,,且存在不同資產(chǎn)管理產(chǎn)品之間資產(chǎn)交易頻繁現(xiàn)象,;從資產(chǎn)管理運(yùn)作看,“資金池”、“資產(chǎn)池”模式打破剛性兌付困難重重,;從信用風(fēng)險(xiǎn)看,,截至2016年12月末,我國商業(yè)銀行不良貸款率為1.74%,,在機(jī)構(gòu)人員混同情況下,,資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)形成的非標(biāo)資產(chǎn)質(zhì)量可能存在高估;從流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)看,,受托資金來源較短而資產(chǎn)期限較長所形成的期限錯(cuò)配,,加上滾動(dòng)發(fā)行機(jī)制容易懈怠流動(dòng)性管理責(zé)任,導(dǎo)致資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)流動(dòng)性存在脆弱性,,卻不容易為監(jiān)管指標(biāo)所反映,;從跨市場風(fēng)險(xiǎn)傳染看,當(dāng)前金融市場典型資產(chǎn)管理業(yè)務(wù),,涉及各種類型金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)工具,,不僅打通了金融風(fēng)險(xiǎn)在銀行、證券,、保險(xiǎn)之間的傳播通道,,而且借助銀行表內(nèi)同業(yè)投資業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)了金融風(fēng)險(xiǎn)在銀行表內(nèi)外間傳染,。
因此,,加強(qiáng)我國資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)監(jiān)管,規(guī)范資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)運(yùn)作,,并有效防范資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),,就是要采取有效的監(jiān)管政策與措施,能夠“穿透”罩在資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)頭上的各種類型,、各種樣子的“影子”,。在現(xiàn)行金融體制下,只有在中央銀行牽頭的金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制下,,圍繞“穿透式”監(jiān)管構(gòu)建資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的全面監(jiān)管框架,,建立全覆蓋的資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)登記系統(tǒng),實(shí)施“穿透式”信息報(bào)送,,才能真正統(tǒng)一資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)監(jiān)管規(guī)則,,及時(shí)有效消除監(jiān)管套利和監(jiān)管真空,充分掌握資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的整體風(fēng)險(xiǎn)暴露,,牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性,、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。
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從供給側(cè)改革的思路出發(fā),,只有從源頭上解決土地市場的供需失衡,才能進(jìn)一步調(diào)節(jié)住宅市場的供需關(guān)系,,通過抑制地價(jià)達(dá)到穩(wěn)定房價(jià)的目的,。