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下雪了,,高速公路豈能一封了之
2017-02-23 作者: 修國華 品之 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  連日來,,我國經(jīng)歷了今年以來范圍最大,、強(qiáng)度最強(qiáng)的雨雪降溫天氣,。據(jù)統(tǒng)計(jì),出現(xiàn)降雪的國土面積達(dá)340萬平方公里,,多地交通因此受阻,。其中,遭遇暴雪襲擊的新疆阿勒泰等地多條道路封閉,,陜西境內(nèi)部分高速公路收費(fèi)口暫時(shí)封閉,,多地客運(yùn)線路一度停運(yùn)。高速公路遇雨雪封路,,似乎成司空見慣的事情,。

  在去年兩會(huì)期間,全國人大代表張曉陽建議,,“在遇到雨雪,、大霧等天氣時(shí),高速公路不能一封了之,,應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況作出決策,。”這一種觀點(diǎn)曾引發(fā)媒體廣泛關(guān)注,。他認(rèn)為,,高速公路應(yīng)該換一種思維應(yīng)對惡劣天氣,“高速公路巡檢車的配備已經(jīng)很到位了,,遇到惡劣天氣,我們能不能用巡檢車來引導(dǎo)、限速,?!?/p>

  關(guān)于惡劣天氣下高速公路要不要封閉的問題,多年來,,一直存在兩種聲音,。一種聲音是從運(yùn)輸暢通的角度考慮,希望高速公路盡量少封閉,;而另一種聲音則從安全角度出發(fā),,認(rèn)為在惡劣天氣下實(shí)施封路可以確保安全。

  雪后路滑,,在高速公路上行車容易出現(xiàn)危險(xiǎn),,交警和交管部門理性封路,也是不得已而為之,。然而,,面對大批群眾的出行需求,特別是面對諸如春節(jié)等出行高峰,,大批出行群眾聚集在高速路口等待放行,。一封了之的做法,不僅不能解決問題,,大量車輛逼下高速,,面臨更加危險(xiǎn)的路況。

  2008年,,國家在應(yīng)對南方雨雪冰凍災(zāi)害中,,曾明確提出“不封路、少封路”的原則,,要求采取執(zhí)法車輛帶行,、限速、限量,、間斷放行等積極措施,,盡最大努力防止出現(xiàn)長時(shí)間、大范圍的交通擁堵事件,。此后,,公安部多次明確表示,在雨雪冰凍天氣下,,各地公安交管部門要為過往車輛積極創(chuàng)造通行條件,,不得簡單封路。

  多年來,,交警和交管部門也積累了大量經(jīng)驗(yàn),。在2011年應(yīng)對冰凍災(zāi)害中,,貴州、湖南,、廣西公安機(jī)關(guān)采取重車壓道,、警車帶路、撒鹽破冰,、編隊(duì)行駛等有效措施,,疏導(dǎo)滯留車輛。2014年山東高速集團(tuán)濟(jì)南北高速入口曾采取過間隔放行的措施,,兩分鐘走一輛小型汽車,,并有專門工作人員引導(dǎo)車輛有序通行。這些措施,,都大大緩解了雨雪天氣對群眾出行的影響,。山東省交通運(yùn)輸廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,一旦出現(xiàn)降雪,,播撒鹽,、融雪劑后,如果接著封路,,可能導(dǎo)致道路結(jié)冰無法通行,;如果放車輛上路,不但具備通行條件,,還可加速雪的融化,。

  即便是積累了如此多的經(jīng)驗(yàn),直到今天,,高速公路遇到惡劣天氣就封閉,,在國內(nèi)好像已經(jīng)成為了一種“慣例”。高速公路是公路交通系統(tǒng)的“大動(dòng)脈”,,無論是管理上還是人力上,,都是最有保障的。在惡劣天氣下,,高速公路更應(yīng)該保證服務(wù),,確保道路暢通。從這種意義上來說,,即便遇到惡劣天氣,,高速公路應(yīng)該是最晚關(guān)閉的。然而,,現(xiàn)在的情況相反,,高速公路成了最早關(guān)閉的。

  目前,,中國高速公路建設(shè)的里程和規(guī)模都和美國不相上下,,但中國高速管理部門的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力還有很大提升空間,。對此,清華大學(xué)交通研究所楊新苗博士認(rèn)為,,這里面除了中國高速公路發(fā)展時(shí)間短,、資金和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)不足的原因之外,,最重要的一點(diǎn)是,,中國高速公路的管理和運(yùn)營都太過封閉,光靠交警和高速管理部門是不夠的,。也許打破這種封閉,,才能帶來根本性變化。

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