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　　中國債券市場和外匯市場開放再出重磅新舉措,。國家外匯管理局27日晚間正式對外發(fā)布《國家外匯管理局關(guān)于銀行間債券市場境外機構(gòu)投資者外匯風險管理有關(guān)問題的通知》（以下簡稱《通知》）,。根據(jù)《通知》，銀行間債券市場境外機構(gòu)投資者可以在具備資格的境內(nèi)金融機構(gòu)辦理人民幣對外匯衍生品業(yè)務(wù),。業(yè)內(nèi)人士表示,，《通知》的出臺，意味著我國外匯市場開放水平的提高,，而在國內(nèi)債市開放的大背景下,，此舉將會降低境外投資者的外匯對沖成本，有助于吸引更多外資進入中國的債券市場,。

　　國家外匯管理局相關(guān)人士在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示,，按照此前的外匯管理規(guī)定,，除境外央行類機構(gòu)外，投資于境內(nèi)銀行間債市的其他機構(gòu)投資人不能參與境內(nèi)人民幣對外匯衍生品交易,。但是在人民幣匯率雙向浮動彈性逐步增強的市場環(huán)境下,，境外投資者持有人民幣債券存在管理外匯風險的需求。

　　“此前,，境外投資者也可以在境外人民幣市場進行外匯風險管理,，但是此前這種境內(nèi)進行債券投資、境外進行外匯套期保值的操作方式并非一站式的操作方式,。開放境內(nèi)的人民幣對外匯衍生品業(yè)務(wù)給境外投資者,，一方面能進一步提升其操作的便利度，另一方面也能為其外匯風險管理提供更為多樣化的選擇,?！鄙鲜鐾鈪R局人士表示。

　　中國人民銀行研究局首席經(jīng)濟學家馬駿表示,，此舉將會降低境外投資者的外匯對沖成本,，有助于吸引更多外資進入中國的債券市場。

　　值得注意的是,，《通知》還稱,，境外機構(gòu)投資者的外匯衍生品業(yè)務(wù)遵守實需交易原則。就此,，外匯局有關(guān)負責人表示,，實需原則是指境外機構(gòu)投資者開展外匯衍生品交易，是基于對沖以境外匯入資金投資銀行間債券市場產(chǎn)生的外匯風險敞口,，或者說債券投資項下的外匯風險敞口是外匯衍生品的交易基礎(chǔ),。在實需原則下，境外機構(gòu)投資者可以根據(jù)自身對于單只債券或債券組合投資的外匯風險敞口狀況,，靈活選擇外匯衍生品工具,，以及運用反向平倉、全額或差額結(jié)算等交易機制,?！皩嵭柙瓌t是國內(nèi)外匯衍生品市場的一個基本要求，這與市場參與者自身的審慎交易原則是內(nèi)在一致的,。這既維護了外匯市場秩序,，也為市場參與者的交易靈活性提供了保障?！鄙鲜鐾鈪R局人士稱,。

　　據(jù)中國人民銀行副行長潘功勝日前披露的數(shù)據(jù)，截至2016年末,，中國債券市場余額達63.7萬億元人民幣,，位居全球第三,、亞洲第二，公司信用類債券余額16.5萬億元人民幣,，位居全球第二,、亞洲第一。另據(jù)官方公布的數(shù)據(jù),，截至2016年末,，銀行間債券市場境外投資者總計持有債券8700億元人民幣，較2015年末增加834億元人民幣,。目前,，境外投資者投資占全市場比重約1.2%。近期,，彭博公司也宣布將于2017年3月1日推出兩項包含中國債券市場的彭博巴克萊固定收益指數(shù),。近年來，在推進中國債券市場向外資開放方面已經(jīng)出臺多項舉措,?！胺e極引進境外投資者投資中國債券市場，不斷擴大主體范圍,，逐步豐富交易工具,，簡化管理流程，取消投資額度管理,，相關(guān)資金匯入?yún)R出也已基本沒有限制,。”潘功勝說,。

　　德意志銀行高級策略師劉立男今年年初在接受包括《經(jīng)濟參考報》記者在內(nèi)的媒體采訪時表示,，隨著人民幣債券今后逐步成為全球儲備資產(chǎn)，納入主要國際債券指數(shù),，預(yù)計未來五年外資流入人民幣債市的規(guī)模或達7000億至8000億美元,。

　　馬駿最近在新加坡還表示,，人民銀行還在研究適當延長銀行間債市交易時間的問題，同時為了便利境外機構(gòu)投資者的流動性管理,，正在研究延長涉及境外機構(gòu)的交易的結(jié)算周期有關(guān)問題,，并與相關(guān)機構(gòu)一起積極推進債券基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的國際合作，以期進一步提升境外投資者在投資交易方面的便利性,。

　　外匯局相關(guān)負責人在答記者問時還稱,，未來，外匯局將繼續(xù)深化外匯市場發(fā)展,，豐富交易工具,，擴寬參與主體,，擴大對外開放，完善基礎(chǔ)設(shè)施,，更好地滿足包括銀行間債券市場境外機構(gòu)投資者在內(nèi)的境內(nèi)外市場各類主體的外匯風險管理需求,。