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統(tǒng)籌發(fā)展與安全 保護縣城特色風貌
——專家學者回應縣城“限高”等熱點問題
2021-04-27   記者 王優(yōu)玲 北京報道 來源: 經濟參考報

  《關于加強縣城綠色低碳建設的意見(征求意見稿)》提出縣城新建住宅以6層為主,、縣城新建住宅最高不超過18層的“限高”措施,。對此,專家表示“限高”體現了對安全負責任的態(tài)度,,有利于保護當地的歷史風貌,。

  住房和城鄉(xiāng)建設部研究起草的《關于加強縣城綠色低碳建設的意見(征求意見稿)》于3月29日至4月8日向社會公開征求意見。住房和城鄉(xiāng)建設部近日召開座談會,,邀請有關專家學者,、地方政府負責同志、普通居民代表參加會議,,研究修改完善加強縣城綠色低碳建設的政策措施,。

  縣城是重要的人居形態(tài),是縣域農民就近城鎮(zhèn)化的重要載體,。中國城市規(guī)劃學會常務理事長石楠說,,加強縣城綠色低碳建設,提高縣城建設水平,,符合中央加強生態(tài)文明建設的部署要求,,符合老百姓提高居住條件和環(huán)境品質的需求,。

  中國建筑設計研究院顧問總建筑師劉燕輝認為,縣城居住建筑高度與消防救援能力相匹配是一條重要原則,。我國很多縣城消防車云梯高度在50米左右,,且地形、周邊設施等可能導致實際抬升高度下降,。限制縣城住宅高度,,是保證消防安全的重要舉措。

  專家認為,,“限高”還是保護塑造縣城特色風貌的重要舉措,。我國很多縣城具有豐厚的文化底蘊和建筑文化傳承。近些年,,有的縣城盲目建設高層住宅,,嚴重影響了縣城原有的風貌特色,破壞了縣城的自然環(huán)境,,失去了尺度宜人,、舒適宜居的特點。通過“限高”,,有利于保護當地的歷史風貌,,促進新建建筑與原有風貌有機融合,更好體現地域特征,、民族特色和時代風貌。

  不少網友關心縣城住宅“限高”是否會導致縣城房價上漲,。中國房地產估價師與房地產經紀人學會會長柴強認為,,縣城“限高”不會推高房價,而且有利于穩(wěn)定房價,。

  他說,,房價變化主要取決于供求關系。從當前供求關系來看,,一二線城市人口流入,,存在房價上漲壓力;而三四線城市庫存壓力較大,,縣城“限高”不會推高房價,。

  另外,縣城房價構成與城市不同,,房價中的土地成本占比相對小,,建設成本占比相對大,“限高”可以降低住房建設成本,,起到均衡房價的作用,。此外,,從長期運行看,6層及以下住宅有利于降低房屋后續(xù)運行維護費用,,減少老百姓居住成本,。

  清華大學建筑學院黨委書記張悅認為,相關措施有利于轉變過去以房地產開發(fā)為主導的模式,,避免追求短期效益,,推動縣城建設綠色轉型,注重長遠發(fā)展,。

  針對一些網民提出政策要充分考慮區(qū)域差異性,、合理確定適用范圍的意見,廣州市城市規(guī)劃協(xié)會會長潘安建議,,重點推動位于農產品主產區(qū),、生態(tài)功能區(qū)的縣城嚴格按照有關要求開展綠色低碳建設,同時指導各地積極開展試點,,及時總結推廣好的經驗模式,。

  住房和城鄉(xiāng)建設部將認真研究吸收公眾意見建議,進一步修改完善文件內容,,聯合有關部門印發(fā)實施,,做好對地方的督促指導,總結推廣好的經驗做法,,持續(xù)提升縣城綠色低碳建設水平,。

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