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　　大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心先行啟動區(qū)（松山湖科學(xué)城）日前在廣東省東莞市全面啟動,，一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目同步啟動,，成為推動粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)的重要力量。記者 鄧華 攝

　　談到如何從一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)成長為一家上市公司和細分行業(yè)“隱形冠軍”,，佛山蒙娜麗莎集團副總裁劉一軍感慨萬千：“一個重要因素,，是地方政府給了企業(yè)充足的發(fā)展空間”。

　　近日,，廣東省多個部門聯(lián)合印發(fā)了《廣東省村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)升級改造攻堅戰(zhàn)三年行動方案（2021—2023年）》,，提出復(fù)制推廣佛山順德村級工業(yè)園改造經(jīng)驗，以“工改工”為主攻方向,，鼓勵市場主體以多種形式參與,，政府與市場雙向發(fā)力持續(xù)推進村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)升級改造，向著高質(zhì)量發(fā)展邁出了堅實一步,。

　　近年來,，隨著開發(fā)強度的增加，土地越來越成為稀缺的要素,，以佛山為代表的廣東省多個城市,，通過城市更新、區(qū)域整合,、舊村改造等手段,，為粵港澳大灣區(qū)新一輪高質(zhì)量發(fā)展騰挪出了新空間。

　　佛山：一條“棕線”保發(fā)展

　　蒙娜麗莎在佛山南海的廠房,，如今已變身為研發(fā)中心和展廳,，一家企業(yè)的華麗轉(zhuǎn)身,，也正是一個城市轉(zhuǎn)型升級的縮影。

　　近年來,，“制造業(yè)之城”佛山,，面臨迫切的轉(zhuǎn)型升級需要。

　　佛山市工信局副局長劉炯說,，自2011年引入一汽—大眾汽車有限公司佛山分公司后,，當(dāng)?shù)匾欢螘r間少有大的投資項目引入，原因就是佛山原先發(fā)展方式粗放,，舊廠房用地以村級工業(yè)園為主,，存在利用效益、產(chǎn)業(yè)層次低,，空間布局,、土地權(quán)屬亂等特點。

　　數(shù)據(jù)顯示,，2018年佛山現(xiàn)狀土地開發(fā)強度高達38.18%,，超過地區(qū)土地開發(fā)強度警戒線水平，也遠高于珠三角平均土地開發(fā)強度,。有“廣東四小虎”之稱的順德土地開發(fā)強度更是高達53%,。

　　怎么辦？佛山創(chuàng)新思路,，從2018年9月開始,，按照“保大保優(yōu)、集中連片,、分類分級,、提高效益”的原則，確定了全市352個產(chǎn)業(yè)發(fā)展保護區(qū),，并針對其管理范圍劃定了“城市棕線”進行保護。

　　一般城市規(guī)劃中,，控制線主要包括城市綠線,、紫線、藍線等,。而佛山提出了“城市棕線”的概念,，將產(chǎn)業(yè)用地的保護也落實至控規(guī)綜合管理，從而實現(xiàn)保護用地的目標,。

　　兩年多來,，佛山打出城市更新、村級工業(yè)園改造的“進退組合拳”,，“進”引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚,，“退”騰出土地空間,。

　　“村級工業(yè)園改造是貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展的突破口,?！狈鹕绞写虚L郭文海表示，這兩年,，順德引入超百億元項目6個,、10億元項目超40個、億元項目達到480個,。

　　“目前佛山已經(jīng)完成形態(tài)破舊,、產(chǎn)能落后、安全隱患集中的工業(yè)園地上物拆除7.36萬畝,，力爭2021至2023年再完成13.80萬畝,。”佛山市城市更新局局長丘勝輝說,。

　　而日前發(fā)布的方案,，提出復(fù)制推廣順德村級工業(yè)園改造經(jīng)驗，以“工改工”為主攻方向,，鼓勵市場主體以多種形式參與,，政府與市場雙向發(fā)力持續(xù)推進集聚區(qū)升級改造。

　　廣州：三“生”共融新活力

　　近3年對83個城中村實施改造,，近5年對183個城中村完成改造——為實現(xiàn)老城市新活力,，廣州正開展一場大規(guī)模城市更新行動。

　　在廣州,、佛山交界處的廣州國際智能科技園,，現(xiàn)代化的寫字樓拔地而起，“嶺南V谷”招牌甚是惹眼,。改造前,，這里是石灰廠、鐵粒廠的舊廠房及倉庫聚集地,，年利稅60萬元,。目前，廣州工控集團及下屬企業(yè)等30多家企業(yè)已經(jīng)入駐,，預(yù)計年產(chǎn)值將接近800億元,。

　　在琶洲，除了享譽全球的廣交會展館,，這里已成為唯品會,、阿里、騰訊等區(qū)域總部經(jīng)濟聚集區(qū),。在琶洲對面,，原本是建材市場林立的魚珠片區(qū),，如今已加入舊廠改造，正在為廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)建設(shè)騰空間,。

　　從強化產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入,，到歷史文化街區(qū)保護，再到補齊公共服務(wù)設(shè)施配套,，廣州城市更新沒有停留在物理層面,，而是帶動城市空間、城市功能和城市質(zhì)量的提升,，實現(xiàn)生產(chǎn),、生活和生態(tài)等三“生”共融發(fā)展。

　　珠海：“面朝大?！毙驴臻g

　　3月31日晚,，珠海國貿(mào)購物廣場舉行啟動未來暨地塊移交儀式，并于當(dāng)晚正式停止?fàn)I業(yè),。

　　當(dāng)晚,，不少市民與這座特區(qū)的標志性建筑合影留念。

　　二十世紀90年代,，“國貿(mào)”和其所在的吉大商圈曾是珠海最繁華,、耀眼的城市名片，但隨著城市的快速發(fā)展,，城市面貌破舊,、用地集約化程度較低、功能布局不合理等問題也日益凸顯,。2013年,，圍繞建設(shè)國際宜居城市的目標，珠海正式啟動“城市之心”更新改造項目,，并授權(quán)華發(fā)集團負責(zé)具體實施規(guī)劃設(shè)計,、搬遷補償、開發(fā)建設(shè)和管理運營,。

　　歷經(jīng)8年,，“城市之心”項目進入實質(zhì)建設(shè)期。未來,，將打造集甲級寫字樓、購物中心,、精品酒店,、高端公寓等于一體的現(xiàn)代高端城市綜合體，成為粵港澳大灣區(qū)新的商業(yè)地標,。

　　“城市之心”項目是珠海為下一輪加快發(fā)展騰挪新空間的縮影,。區(qū)域整合,，也是珠海開拓發(fā)展空間的新抓手。

　　今年2月,，萬山海洋開發(fā)試驗區(qū)并入橫琴新區(qū)一體化運作,，萬山區(qū)所轄海域超過4500平方公里，擁有桂山,、東澳,、大萬山、小萬山等超過100座島嶼,，海島陸地總面積超過80平方公里,。

　　珠海市委書記郭永航說，橫琴新區(qū),、萬山區(qū),、保稅區(qū)一體化運作是加快橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略抉擇，為深度合作區(qū)建設(shè)提供了海洋新空間,。