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　　曾受體制機制困擾,，一度在困境中徘徊的黑龍江省國有企業(yè)在新冠肺炎疫情和市場壓力的雙重挑戰(zhàn)下,，通過改革創(chuàng)新，刀刃向內,，直面制約企業(yè)高質量發(fā)展的深層次問題,，使大批國有企業(yè)卸下包袱,，浴火重生,，再現(xiàn)生機活力。2020年,，黑龍江省地方重點國有企業(yè)全部實現(xiàn)扭虧為盈,，在統(tǒng)籌推進疫情防控、改革發(fā)展等方面,，超額完成了年度任務,，生動展示了黑龍江省國企深化改革、轉型發(fā)展的可喜成果,。

　　大刀闊斧推改革

　　對于36歲的郭言來說,，2021年是以新身份開始新工作的第一年,。一年前,，她還是黑龍江龍煤礦業(yè)控股集團有限責任公司（下稱“龍煤集團”）的員工，如今她已經(jīng)成為國網(wǎng)雙鴨山供電公司客服中心的班長,。和郭言一起轉變身份的共有920人,，他們是龍煤集團“三供一業(yè)”移交任務涉及的最后一批人員。

　　2020年11月,，隨著龍煤集團與國網(wǎng)黑龍江省電力有限公司簽訂供電分離移交相關協(xié)議,，龍煤職工家屬區(qū)供電職能正式剝離，這也標志著龍煤集團“三供一業(yè)”職能移交工作全面完成,。

　　龍煤集團曾是黑龍江省脫困攻堅的重點企業(yè),。受煤炭市場下行、歷史負擔沉重等綜合因素影響,，從2012年開始,，這家企業(yè)生產經(jīng)營遇到了前所未有的困難，最多時虧損150多億元,。

　　面對困難,，龍煤集團用改革思維推進企業(yè)脫困、發(fā)展,。目前,，集團總部機構、管理人員分別精簡33.9%和43.6%,；企業(yè)通過兩批組織化轉崗分流,，在崗員工比改革前減少超11萬人，減幅超50%,。

　　此外,，龍煤集團所屬的6家醫(yī)院還實現(xiàn)了市場化改革，礦區(qū)“兩供一業(yè)”56.9萬戶,、社保機構58.6萬人管理職能全部移交地方政府,，企業(yè)初步實現(xiàn)了“輕裝上陣”,。自2016年底以來，龍煤集團已持續(xù)4年盈利,，實現(xiàn)了脫困目標,。

　　改革后，龍煤集團的職工收入有了顯著增長,。雙鴨山礦業(yè)公司雙煤機電公司電修分廠廠長王立忠說,，現(xiàn)在職工每天都按工種和工作量拿錢，每班掙多少錢公示板上都一目了然,，只要多干活收入就會提高,。“2016年我們單位職工的平均工資也就2800元左右,，現(xiàn)在可以到5000元左右”,，員工的精氣神也上來了。

　　隨著最后一罐混凝土澆筑完成,，近日由黑龍江省建設投資集團（下稱“建投集團”）承建的援外項目——岡比亞上河區(qū)路橋項目控制性工程法托托大橋勝利合龍,，這家剛剛實施了系列改革的大型國有企業(yè)在新的一年取得了開門紅。

　　建投集團是一家有60多年歷史的老牌國有企業(yè),，有不少思想觀念,、體制機制等方面的問題。2019年起,，建投集團開始了旨在打破身份界限的用人制度改革,，集團公司和各部門負責人共723人全體“起立”，競聘擇優(yōu)上崗,，集團和權屬企業(yè)兩級部門及人員編制整體壓縮近40%,，有356人沒有找到“座位”，優(yōu)化率近50%,。

　　“2020年在疫情,、市場下行等諸多不利因素影響下，企業(yè)的營業(yè)收入和利潤均逆勢增長,，實現(xiàn)了歷史性突破,。這緣于企業(yè)敢于碰硬，大膽改革,?！苯ㄍ都瘓F董事會秘書蔡智軍說。

　　黨建引領促改革

　　“高質量黨建引領高質量發(fā)展,，加強黨的建設是國有企業(yè)的‘根’和‘魂’,，是國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。”中國一重集團有關負責人說,。

　　近年來,，中國一重集團建立了黨建工作“指標—責任—跟蹤—評價—考核”五個體系，探索黨建與生產經(jīng)營的融合,，圍繞生產經(jīng)營抓黨建,，抓好黨建促生產，解決“兩張皮”問題,，形成了黨建與生產經(jīng)營深度融合的有效路徑,。

　　在黨建方面，坐落在老工業(yè)基地齊齊哈爾市的中車齊車公司同樣可圈可點,?！叭Υ蛟炀哂旋R車特色的‘紅齊登高，爭先典范’黨建品牌,，形成了‘1+N’的強大陣容,。”中車齊車公司黨委組織部部長沈宏國說,。

　　中車齊車公司通過實行“一體化考評機制”“黨內立項攻關”“爭先思想文化工程”“聚才引智打造高質量發(fā)展新引擎”“齊車清風”等工作品牌,，形成了一套黨建特色品牌,，還形成了9大方面104項制度,，保障公司黨建工作系統(tǒng)化、體系化和科學化,，為加強和改進黨建工作質量,，持續(xù)健全黨建制度工作提供了有力保障。

　　“堅持黨的領導,、加強黨的建設,，現(xiàn)在大家都覺得企業(yè)越來越有‘精氣神’。黨支部在生產一線唱主角,，成了團結群眾的紐帶,，攻堅克難的堡壘，工作干起來越來越有奔頭,?！敝袊恢丶瘓F重型裝備制造廠裝配班班長隋毅說。

　　“讓黨建和生產經(jīng)營深度融合起來,，讓黨建動力真正成為推動生產經(jīng)營發(fā)展的動力,，才能使黨建與生產經(jīng)營深度融合的理念更加深入人心?！鄙蚝陣f,。

　　堅持不懈抓改革

　　“改革只有進行時，沒有完成時?！敝袊恢丶瘓F有關負責人說,。

　　堅持不懈抓改革，中國一重陸續(xù)建立了“七大機制”：用黨的創(chuàng)新理論武裝干部職工頭腦,、指導改革創(chuàng)新發(fā)展實踐,、推動生產經(jīng)營工作的“新思想引領”長效機制；堅持把科技創(chuàng)新擺在各項任務首位,，強化四級（集團,、子企業(yè)、子公司,、制造廠）聯(lián)動創(chuàng)新,，協(xié)同優(yōu)化配置各類創(chuàng)新資源的科技創(chuàng)新動力機制以及“兩個合同”退出機制、“五個通道”晉升機制,、“五個傾斜”激勵機制,、“三個需求”共享機制、“三不一加強”從嚴機制等改革經(jīng)驗,。

　　自2020年黑龍江省實施國企改革三年攻堅行動以來,，大批黑龍江國有企業(yè)通過實施三項制度改革、推進供給側結構性改革,，扭虧增盈提質增效,，不斷煥發(fā)出生機活力。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,，截至2020年底,，黑龍江省地方國有企業(yè)資產總額1.63萬億元，同比增長6.7%,；實現(xiàn)營業(yè)收入1412億元,，同比增長12.22%；實現(xiàn)利潤22.40億元,，實現(xiàn)扭虧為盈,。

　　黑龍江省國資委副主任張玉福說，黑龍江的國企改革從最難啃的重點國企“硬骨頭”開始,，在改革中不回避矛盾,，堅持公平和效率相結合，既考慮企業(yè)的發(fā)展,，也充分聽取職工的意見,，爭取更大范圍的理解和支持，使眾多國有企業(yè)在困境中實現(xiàn)了逆勢增長,。去年整個黑龍江省的地方國有企業(yè)在統(tǒng)籌推進疫情防控,、改革發(fā)展等方面,，都超額完成了年度改革發(fā)展任務。一連串令人鼓舞的數(shù)據(jù),，生動地反映了國企深化改革,、轉型發(fā)展的可喜成果。

　　黑龍江省在地方國企改革方面,，不斷推進重點企業(yè)改革,。指導龍煤集團等一批重點企業(yè)實施《改革脫困實施方案》，完成年度重點改革任務,，實現(xiàn)職工家屬區(qū)供電職能移交,，涉及用戶50.3萬戶；全面完成森工集團23個林業(yè)局公司制改革,，實現(xiàn)了政企,、政事、企事和管辦分開,。

　　在完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度方面,，黑龍江省指導推動478戶企業(yè)制定完善黨組織前置研究討論事項清單；加快完善市場化經(jīng)營機制,，省國資委出資企業(yè)中,，52.9%的經(jīng)理層成員由市場化選聘方式產生。

　　在穩(wěn)妥深化混合所有制改革方面,，黑龍江省累計完成混改超過100戶,，引進非國有資本超過100億元；持續(xù)深化三項制度改革,，學習借鑒中國一重“兩個合同”經(jīng)驗,，初步形成企業(yè)內部管理人員能上能下、員工能進能出,、收入能增能減的市場化運行機制。

　　在優(yōu)化國有資本布局,，夯實高質量發(fā)展基礎方面,，黑龍江省2019年成功組建7個省級產業(yè)投資集團，總資產超過4000億元,；2020年省國資委監(jiān)管的6個省級產業(yè)投資集團實現(xiàn)營業(yè)收入666億元,，同比增長31.64%。

　　在推進經(jīng)營性國有資產集中統(tǒng)一監(jiān)管方面,，目前黑龍江省屬經(jīng)營性國有資產統(tǒng)一監(jiān)管比例超過98%,，劃轉國有權益392.29億元充實社保基金,；此外,，指導建投集團等4戶省屬企業(yè)積極開展省級國有資本投資公司試點，授予4戶集團公司董事會25項權利；全面防范化解重大風險,，建立重大經(jīng)營風險報告制度,。

　　未來，黑龍江省還將以高質量發(fā)展為目標,，加快推進供給側結構性改革,，以全省產業(yè)發(fā)展方向為重點，不斷調整優(yōu)化國有資本布局,，以管資本為主,，提升國資監(jiān)管效能，以高質量黨建為引領,，促進國企黨建與生產經(jīng)營深度融合,，不斷做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。