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　　中共中央政治局8日召開會(huì)議，分析研究2018年經(jīng)濟(jì)工作。這次會(huì)議對2018的定位不同尋?！?/p>

　　2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年,，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,。

　　十九大報(bào)告描繪了中國經(jīng)濟(jì)的未來發(fā)展藍(lán)圖,，此次中央政治局會(huì)議傳遞出2018年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的清晰走向。

　　一個(gè)根本要求：推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

　　我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段——十九大報(bào)告作出這一判斷,。

　　此次政治局會(huì)議明確指出,，穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是治國理政的重要原則，要長期堅(jiān)持,。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路,、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求,，必須深刻認(rèn)識(shí),、全面領(lǐng)會(huì)、真正落實(shí),。

　　在日前召開的中共中央黨外人士座談會(huì)上，習(xí)近平總書記指出,，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,，是保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，是適應(yīng)我國社會(huì)主要矛盾變化和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的必然要求,。

　　“制定政策,，要看清出發(fā)點(diǎn)在哪里?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群說,，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作為下一步經(jīng)濟(jì)工作的根本要求，有利于更好擺脫圍繞速度判斷經(jīng)濟(jì)發(fā)展的范疇,，從發(fā)展的本質(zhì)出發(fā),，引導(dǎo)政策重心轉(zhuǎn)向追求質(zhì)量和效益，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革,、效率變革和動(dòng)力變革,。而“穩(wěn)中求進(jìn)”是推動(dòng)三大變革,、邁向高質(zhì)量發(fā)展階段必須遵循的工作總基調(diào)。

　　一個(gè)重點(diǎn)：現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系開篇布局

　　即將到來的2018年,，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的宏大棋局如何落子?

　　此次會(huì)議將深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、激發(fā)各類市場主體活力、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,、推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,、推動(dòng)形成全面開放新格局等列入明年要著力抓好的重點(diǎn)工作。

　　這些重點(diǎn)工作也是十九大報(bào)告列出的建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的方向所在,。報(bào)告提出,，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

　　對此,，國家發(fā)展改革委副主任寧吉喆說,，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的重大任務(wù)和基本途徑,，對中國發(fā)展意義重大,。

　　“現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是中長期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。明年經(jīng)濟(jì)工作將重點(diǎn)為現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系開好篇布好局,，并力求取得實(shí)效,。”中原銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家王軍說,。

　　一個(gè)長效機(jī)制：加快住房制度改革保障住有所居

　　力度空前的調(diào)控之后,，明年房地產(chǎn)市場動(dòng)向如何，備受關(guān)注,。

　　此次會(huì)議將“加快住房制度改革和長效機(jī)制建設(shè)”列為2018年要著力抓好的重點(diǎn)工作之一,，并強(qiáng)調(diào)要“力爭取得明顯成效”。這意味著明年我國在落實(shí)“住有所居”目標(biāo)上將邁出實(shí)質(zhì)性步伐,。

　　清華大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長劉洪玉說,，住房制度的建立是深化住房制度改革的主要內(nèi)容，應(yīng)著重落實(shí)“怎么住”的問題;加快長效機(jī)制建設(shè),，則可以更好地維護(hù)市場穩(wěn)定,、防范風(fēng)險(xiǎn)。

　　十九大報(bào)告提出,，堅(jiān)持房子是用來住的,、不是用來炒的定位，加快建立多主體供給,、多渠道保障,、租購并舉的住房制度，讓全體人民住有所居。

　　“2018年有望成為房地產(chǎn)基礎(chǔ)性制度和長效機(jī)制的建設(shè)年,?！敝袊缈圃撼鞘信c競爭力研究中心主任倪鵬飛建議，應(yīng)堅(jiān)持調(diào)控不動(dòng)搖,、不放松,、不歇腳、不松懈,，從金融,、土地、財(cái)稅等方面采取切實(shí)措施,，推動(dòng)房地產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè)邁出實(shí)質(zhì)性步伐,。

　　一道防火墻：防范風(fēng)險(xiǎn)要取得積極成效

　　從現(xiàn)在到2020年，是全面建成小康社會(huì)決勝期,。

　　十九大報(bào)告將“防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)”列入全面建成小康社會(huì)必須堅(jiān)決打好的三大攻堅(jiān)戰(zhàn),，并明確提出要“守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線”?！　　耙y(tǒng)籌規(guī)劃,，有序推進(jìn)，確保打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn),?！贝舜握尉謺?huì)議強(qiáng)調(diào)，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)要使宏觀杠桿率得到有效控制,，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力增強(qiáng),，防范風(fēng)險(xiǎn)工作取得積極成效。

　　于今年7月召開的第五次全國金融工作會(huì)議指出,，防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)是金融工作的永恒主題,。

　　中國人民大學(xué)重陽金融研究院研究員董希淼說，面向未來,，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)將防范風(fēng)險(xiǎn)放在各項(xiàng)工作首位,，加強(qiáng)全面風(fēng)險(xiǎn)管理，防控可能存在的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn),、信用風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn),、聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)等,，堅(jiān)持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和防范金融風(fēng)險(xiǎn)兩手抓、兩手硬,。

　　一個(gè)底線任務(wù)：向深度貧困地區(qū)發(fā)力

　　讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進(jìn)入全面小康社會(huì),，是我們黨的莊嚴(yán)承諾。

　　此次會(huì)議提出，精準(zhǔn)脫貧要瞄準(zhǔn)特殊貧困人口精準(zhǔn)幫扶,，進(jìn)一步向深度貧困地區(qū)聚焦發(fā)力,，把扶貧和扶志、扶智結(jié)合起來,，激發(fā)貧困人口內(nèi)生脫貧動(dòng)力,，鞏固扶貧成果，提高脫貧質(zhì)量,。

　　現(xiàn)在中央確定的深度貧困地區(qū)有西藏,、四省藏區(qū)、南疆四地州和四川涼山,、云南怒江,、甘肅臨夏等“三區(qū)三州”，這些地區(qū)致貧原因復(fù)雜,，貧困程度很深,。

　　“深度貧困是當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)短板中的短板，將采取超常規(guī)舉措攻克深度貧困,?！眹鴦?wù)院扶貧辦主任劉永富表示，新增脫貧攻堅(jiān)資金主要用于深度貧困地區(qū),，新增脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目主要布局于深度貧困地區(qū),，新增脫貧攻堅(jiān)舉措主要集中于深度貧困地區(qū)。

　　會(huì)議還將“提高保障和改善民生水平”作為明年重點(diǎn)工作之一,，這意味著2018年在教育,、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域?qū)⒂懈嗯恼叱雠_(tái),，切實(shí)增進(jìn)民生福祉,。

　　一條紅線：主要污染物排放總量繼續(xù)明顯減少

　　污染防治是全面建成小康社會(huì)決勝期的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一。此次會(huì)議對明年環(huán)保工作提出更高要求——污染防治要使主要污染物排放總量繼續(xù)明顯減少,，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善,。此外，還要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品,。

　　環(huán)保部數(shù)據(jù)顯示,，今年以來，我國多地空氣質(zhì)量有所改善,，但重點(diǎn)地區(qū),、重點(diǎn)時(shí)段污染程度依然嚴(yán)重。目前環(huán)保部門正在開展專項(xiàng)行動(dòng),，探索和建立大氣污染防治長效機(jī)制,，努力打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

　　建設(shè)美麗中國，2018年我國大氣,、水,、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”無疑將迎來更大力度的攻堅(jiān)之戰(zhàn)。業(yè)內(nèi)人士指出,，此次政治局會(huì)議還強(qiáng)調(diào)各地要樹立正確政績觀,，進(jìn)一步釋放出轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的信號(hào),。

　　環(huán)保督察是推進(jìn)污染防治的重要手段,。環(huán)保部部長李干杰說，在后續(xù)中央環(huán)保督察中,，將重點(diǎn)完善相關(guān)機(jī)制和配套措施,，研究推進(jìn)有關(guān)法規(guī)制定，并針對重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)問題組織開展機(jī)動(dòng)式點(diǎn)穴式專項(xiàng)督察,。

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