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不良資產處置作為新的藍海,，正吸引著地方“壞賬銀行”迎來設立潮。
銀監(jiān)會公布的數據顯示,，2017年二季度末,，商業(yè)銀行不良貸款余額為1.64萬億元，較上季末增加563億元,，而不良資產供給在未來一段時間內仍將穩(wěn)定攀升,。當前正逢金融業(yè)的“強監(jiān)管”年，今年的政府工作報告以及銀監(jiān)會的多個文件都將防范不良貸款風險放在更加突出的位置,。
這些令銀行大為頭疼的不良資產,，在“壞賬銀行”—資產管理公司(AMC)眼中卻是“放錯位置的財富”。在市場需求,、政策的松綁效應和各地政府的推動之下,，地方資管公司迎來一波設立高峰。面對萬億級的市場,，對不良資產處置行業(yè)的競爭也是趨于白熱化,。
統(tǒng)計數據顯示，目前我國內地所有省份都已成立自己的地方AMC,，其中江蘇,、上海等13個省市都已經有兩家地方AMC，廣東,、浙江,、福建等5個省份則有3個地方AMC。截至10月16日,，地方AMC注冊成立家數達到43家,，包括15家正在籌建的,，地方AMC將達58家，加上原有四大AMC,，AMC總量將突破60家,。
不良資產業(yè)務備受青睞
數據顯示，截至二季度末,，已公布數據的15個地方銀監(jiān)局的數據顯示,，在整體銀行業(yè)資產質量有所改善的情況下，仍有超過半數地區(qū)的銀行業(yè)不良貸款率高于整體平均水平,。今年以來,，監(jiān)管部門已多次強調AMC要回歸不良資產經營業(yè)務，加大力度和資源提升傳統(tǒng)的不良資產業(yè)務在集團總業(yè)務的占比,。
早在2012年,，監(jiān)管層已開始推動地方成立資產管理公司。2013年,，銀監(jiān)會發(fā)布《關于地方資產管理公司開展金融企業(yè)不良資產批量收購處置業(yè)務資質認可條件等有關問題的通知》,，各省、自治區(qū),、直轄市人民政府原則上只可設立或授權一家地方資產管理公司,，參與本省(自治區(qū)、直轄市)范圍內金融企業(yè)不良資產的批量收購,、處置業(yè)務,。2014年7月，銀監(jiān)會批復了首批可在本省(市)范圍內開展金融不良資產批量收購業(yè)務的地方AMC,，江蘇,、浙江、上海,、安徽、廣東5個省市一馬當先,。
此后,，市場基本形成“四大AMC+地方省級AMC”的“壞賬銀行”格局。不過,，彼時的地方AMC相較四大AMC有個明顯劣勢,，即地方AMC的不良資產不能轉讓，“只進不出”,。2016年10月,，銀監(jiān)會取消了對地方AMC收購不良資產不得對外轉讓的限制，允許有意愿的省市增設AMC,。隨后,，各地掀起了設立AMC的高潮,。
國內AMC公司的主要任務是收購、管理,、處置商業(yè)銀行剝離的不良資產,，以最大限度保全資產、減少損失為主要經營目標,。江蘇一位地市級AMC人士對時代周報記者表示：“目前正在申請的,、準備申請AMC牌照的地市還有不少，各路資本也很看重AMC牌照,，這些地方AMC都可以在全省范圍內開展不良資產的收購與處置,。”
從目前的地方AMC股東結構看,，地方國資多為主導方,，包括地方財政、地方國企,、地方金控集團等,，甚至有不少是由地方國資全資持股，同時,，也有民資股東,、上市公司股東、四大AMC及傳統(tǒng)金融機構的身影,。
此外,，傳統(tǒng)的四大資產管理公司也正積極參與發(fā)起設立地方AMC。公開資料顯示,，中國信達參與發(fā)起設立了安徽省中安金融資產管理股份有限公司,。中國長城(7.670, 0.01, 0.13%)資產、甘肅金控和盛達集團等共同組建了甘肅長達AMC,，其中,，中國長城資產持股25%。此外,，中國東方入股寧波AMC,。中國華融參與組建華融昆侖資產管理公司、華融晉商資產管理公司,，中國東方也與安徽,、蘇州合作成立了資產管理公司。
值得一提的是,，在AMC設立潮后或在未來迎來上市潮,。目前，四大AMC中的中國信達和中國華融已完成在H股上市,，另外兩家尚未上市的中國東方和中國長城正在進行“引戰(zhàn)”工作,。一些地方AMC也正積極準備上市事宜,，安徽國厚資產管理公司已經啟動改制上市程序，目前正在確定保薦機構最終人選,。
地方AMC優(yōu)勢獨特
中國長城副總裁孟曉東在10月12日的銀監(jiān)會例行新聞發(fā)布會上表示,，四大國有AMC與地方AMC將會是共同發(fā)展與競爭的關系，地方AMC將更加有助于化解地方金融風險,。
孟曉東認為,，兩者的存在更多是能夠促進整個金融風險的化解，包括一些地方中小金融機構風險化解,。這些僅靠四大資產管理公司,，很難延伸到縣和市這個領域。
與四大AMC相比,，地方AMC在融資方式和成本,、業(yè)務范圍、享受相關優(yōu)惠政策等方面還處于劣勢,，但在處理地方不良資產上,，地方AMC的優(yōu)勢明顯。
華東地區(qū)一位地市級AMC項目負責人對時代周報記者表示：“與傳統(tǒng)四大相比,，地方AMC在資金規(guī)模上當然不具備優(yōu)勢,，但業(yè)務上還是有一些優(yōu)勢的，通常比四大AMC更熟悉地方企業(yè),?！?/p>
“地方商業(yè)銀行和城市農商行的這一塊需要處置的不良資產量也是很大的。四大AMC很大部分是在處理幾大國有銀行的不良資產,，單是這部分的不良資產處置已經足夠四大開展業(yè)務,，對縣市級等地方銀行的不良資產不容易覆蓋到，這些都是地方AMC的用武之地,?！鄙鲜鋈耸勘硎尽?/p>
目前,，四大資產公司的機構就設在省一級,，地市沒有機構。
中國人民大學重陽金融研究院高級研究員董希淼認為,，地方AMC作為地方金融業(yè)的延伸，具有“人緣”“地緣”等特點,，一方面能發(fā)揮本地化溝通協(xié)調優(yōu)勢,，提高有效消化和處置金融不良資產的效率;另一方面，可以在一定程度上打破四大金融AMC的價格壟斷,，銀行在出售不良資產方面將獲得更多的議價權,，進而可以為優(yōu)化銀行信貸結構,，以及為服務地方經濟留出更多空間。就不良資產管理行業(yè)來說,，通過地方AMC的設立,，培育更多的市場參與主體，長期而言有利于促進整個行業(yè)的良性發(fā)展,。
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