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國企動(dòng)力體系變革進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期
2017-11-08 作者: 李錦 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  時(shí)評:解讀十九大·建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系系列(三) 

  十九大報(bào)告對建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系進(jìn)行了具體闡釋,。報(bào)告指出,,必須堅(jiān)持質(zhì)量第一,、效益優(yōu)先,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革,、效率變革、動(dòng)力變革,,提高全要素生產(chǎn)率,,著力加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新,、現(xiàn)代金融,、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系,著力構(gòu)建市場機(jī)制有效,、微觀主體有活力,、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制。

  在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的新發(fā)展理念指導(dǎo)下,,國有企業(yè)動(dòng)力體系變革將進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期,。國有企業(yè)作為建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的主體之一,應(yīng)建立國企變革七大動(dòng)力體系,,以期與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系相適應(yīng),。

  在改革主線層面,要形成國企供給與需求平衡的新體系,。以制造業(yè)為主的企業(yè)供給體系質(zhì)量的全面提升,,恰恰是中國經(jīng)濟(jì)由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的基本標(biāo)志。首先,,要繼續(xù)去產(chǎn)能,、去杠桿、去庫存,、補(bǔ)短板,、降成本,,進(jìn)一步發(fā)揮和釋放“長板”優(yōu)勢,協(xié)調(diào)平衡發(fā)展,;其次,,要圍繞“建設(shè)制造強(qiáng)國”謀篇布局,通過促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù),、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合,在中高端消費(fèi),、創(chuàng)新引領(lǐng),、綠色低碳、共享經(jīng)濟(jì),、現(xiàn)代供應(yīng)鏈,、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域積極培育新增長點(diǎn);三是圍繞“促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端”攻關(guān)克難,,重塑和發(fā)展具有國際標(biāo)準(zhǔn)和國際競爭力的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),,同時(shí),培育若干世界級的以國有企業(yè)集團(tuán)為主的先進(jìn)制造業(yè)集群,。

  在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力機(jī)制層面,,要形成科學(xué)合理的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換體系。在不同地區(qū)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)和產(chǎn)業(yè)間,,要最大限度地發(fā)揮好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的作用,,加速改造升級傳統(tǒng)動(dòng)能,培育壯大新動(dòng)能,,孕育并引領(lǐng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展,。

  在企業(yè)組織層面,形成國資改革與國企改革協(xié)同體系,。如果國資改革與國企改革相互匹配,,將形成良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)。國資委要以管資本為主,,充分放權(quán)授權(quán),,讓投資經(jīng)營公司加快發(fā)展,促使企業(yè)更充分地走向市場,。今后要延續(xù)以國資改革帶動(dòng)國企改革的良好局面,。

  在微觀主體層面,形成企業(yè)內(nèi)部活力旺盛的現(xiàn)代企業(yè)體系,。企業(yè)不僅要變革落后的管理方式,、生產(chǎn)方式、消費(fèi)方式和分配方式,更重要的是建立現(xiàn)代企業(yè)制度,,最終實(shí)現(xiàn)內(nèi)部能上能下,、能多能少、能進(jìn)能出的良性循環(huán)局面,,最大限度實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置,。

  在企業(yè)經(jīng)濟(jì)制度層面,形成國有企業(yè)與非國有企業(yè)合作共贏新體系,。目前,,我國具有強(qiáng)大而厚實(shí)的社會(huì)資本,,要加大國有企業(yè)混合所有制改革力度,,形成公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)協(xié)同有序發(fā)展的良好經(jīng)濟(jì)體系。中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,,必須充分反映“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”基本經(jīng)濟(jì)制度的要求,,充分發(fā)揮多元包容、混合一體促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的“制度優(yōu)勢”,。

  在經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)層面,,形成市場、企業(yè),、政府新型協(xié)同共生體系,。使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,做到“市場機(jī)制有效,,宏觀調(diào)控有度”,,從而使“看不見的手”和“看得見的手”達(dá)到辯證統(tǒng)一。

  在企業(yè)投資層面,,形成金融推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì),、虛實(shí)共生發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。十九大報(bào)告提出,,深化金融體制改革,,增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力,提高直接融資比重,,促進(jìn)多層次資本市場健康發(fā)展,。目前,國企證券化金融資產(chǎn)的比重和規(guī)模正在增大,。國有企業(yè)要瞄準(zhǔn)國際標(biāo)準(zhǔn)提高水平,,發(fā)展現(xiàn)代金融,支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,。

  從總體思路來看,,社會(huì)主義現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系與社會(huì)主義現(xiàn)代企業(yè)制度是相輔相生的完整體系。現(xiàn)代企業(yè)制度既是建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的制度支撐,也是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分,。圍繞以上七個(gè)方面的體系建設(shè),,應(yīng)在新時(shí)期進(jìn)一步發(fā)展與完善。

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