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　　為辦理車輛道路運(yùn)輸證，個體運(yùn)輸戶將個人出資購買的車輛掛靠到運(yùn)輸服務(wù)公司名下,，并向后者繳納服務(wù)費(fèi),，這是一些地區(qū)交通運(yùn)輸領(lǐng)域多年存在的“潛規(guī)則”,。在簡政放權(quán)的大背景下，國家對道路運(yùn)輸行業(yè)管制正逐步放寬，但《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者近日在沈陽采訪發(fā)現(xiàn),，一些運(yùn)輸服務(wù)公司擔(dān)心口中的“肥肉”溜走，有的甚至以欺詐恐嚇等非法手段逼迫個體業(yè)戶繼續(xù)接受“綁定服務(wù)”,，意圖截留簡政放權(quán)的紅利,。

　　掛靠收費(fèi)巧立名目花樣百出

　　“每走一步，都中圈套,！”4月16日，從陜西洋縣到沈陽打工十多年的劉水藍(lán)說,。3個月前,，她的貨車被所在的掛靠公司強(qiáng)行扣留。

　　1月16日上午,，在沈陽市沈河區(qū)方榮路富旺通運(yùn)輸公司，劉水藍(lán)對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者講述她的遭遇,。2015年,，因?yàn)橘u礦泉水需要貨車，聽說個體戶不能辦理道路運(yùn)輸證,，她花2萬多元在富旺通運(yùn)輸公司買了一輛二手貨車并掛靠后者名下,。之后兩年，她正常交納合同規(guī)定的各項(xiàng)費(fèi)用,，然后自己雇人去檢車。今年1月5日,，運(yùn)輸公司打電話要求由公司替她檢車,，把她的駕駛證,、道路運(yùn)輸證,、身份證拿去“辦理材料”,。

　　車開走以后,，她才知道,，公司法人代表已經(jīng)變更,。業(yè)務(wù)員告訴她,，交強(qiáng)險(xiǎn)到期要交納2140元保險(xiǎn)費(fèi),，劉水藍(lán)通過微信轉(zhuǎn)賬交納這筆錢,。沒過多久，業(yè)務(wù)員又說還有費(fèi)用沒交檢不了車,，并給劉水藍(lán)算了所需費(fèi)用：管理費(fèi)2200元,，場地租賃,、綜合檢查、技術(shù)檔案各1280元,、審證680元,，安全學(xué)習(xí)780元,，維護(hù)費(fèi)用680元，合計(jì)8180元,。更沒想到,，公司還要求再交5000元押金,，共13180元！

　　這讓劉水藍(lán)很詫異,，“過去每年只需交4200元,，怎么一下子獅子大開口,？哪來這么些名目繁多的費(fèi)用,？”可業(yè)務(wù)員卻說,，錢不交夠就不能提車,。

　　劉水藍(lán)說,，自己家?guī)旆看嬗兴拇筌囁杀竟?2萬元,，因?yàn)檐嚤豢哿舻V泉水運(yùn)不出去,，損失慘重。1月16日下午,，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在劉水藍(lán)位于沈陽市鐵西區(qū)的庫房看到，一個約20平方米的小庫房內(nèi)堆滿了一箱箱礦泉水,，很多礦泉水被凍得結(jié)結(jié)實(shí)實(shí),，瓶體已經(jīng)脹得變形,，無法再售賣,。她說,，“沒有車,，只能在零下20多攝氏度的天氣里蹬三輪就近送一點(diǎn)水，凍過的水賣不了,，多年攢的錢打了水漂,?！?/p>

　　而面對劉水藍(lán)和記者的質(zhì)疑,，富旺通公司的人不愿解釋,。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者隨劉水藍(lán)一起,，到離富旺通公司不遠(yuǎn)的凌云派出所求助,，得到的答復(fù)是這事不歸他們管,，但可以試試幫助協(xié)調(diào)，最后卻沒有協(xié)調(diào)成功,。此后，劉水藍(lán)四處奔走,，多次向交通部門投訴,。

　　4月9日,，劉水藍(lán)接到交通局的電話，告訴她已跟運(yùn)輸公司談妥,，可以去提車,。劉水藍(lán)趕到富旺通公司,，業(yè)務(wù)員卻告訴她，區(qū)里交通局確實(shí)跟公司溝通過,，但想要提車還要交保險(xiǎn)費(fèi),、管理費(fèi)合計(jì)3200元。劉水藍(lán)只能交錢,，業(yè)務(wù)員把車鑰匙和行車證交給了劉水藍(lán),。但臨出門時,，業(yè)務(wù)員又說車還沒年檢。

　　車終于要回來,，但還是開不了,，因?yàn)槟隀z即將到期。業(yè)務(wù)員在電話里告訴她,，想檢車可以,，再開車來公司，或者去公司指定的檢車點(diǎn),。再也不想被宰割,，劉水藍(lán)決心與掛靠公司脫離掛靠關(guān)系。4月17日,，她撥通了富旺通一位負(fù)責(zé)人的電話,，卻被告知她的合同檔案是“死檔”不能解約，要想解約得再交8年費(fèi)用,。劉水藍(lán)的心一下子又跌到了谷底,。

　　百余車主身陷其中欲罷不能

　　劉水藍(lán)說，和她有相似經(jīng)歷的,，僅她知道就有一二百人,。

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在沈河區(qū)方榮路僅一兩百米的路段,，就有二三十家形形色色的運(yùn)輸服務(wù)公司店面,，每個店面都掛著兩三個招牌。

　　家住沈陽市沈河區(qū)的安旺生是另一個受害者,。2014年1月,，他購買一輛貨車準(zhǔn)備用于個體運(yùn)輸。購車時,，一家名為金博達(dá)運(yùn)輸公司的業(yè)務(wù)員對他說,，個體戶不能辦理道路運(yùn)輸證，建議掛靠在運(yùn)輸公司名下,，并表示每個月只收掛靠服務(wù)費(fèi)用120元,，購買保險(xiǎn)和維修保養(yǎng)還比較方便。安旺生與之簽訂了3年的掛靠服務(wù)合同,。

　　2017年12月,，金博達(dá)公司聯(lián)系安旺生，要求他續(xù)交2018年度服務(wù)費(fèi),，安旺生提出合同已經(jīng)到期,，想把汽車手續(xù)轉(zhuǎn)出到自己注冊的公司名下，對方提出需支付13000元的轉(zhuǎn)出費(fèi)用。無奈之下,，安旺生只得同意續(xù)訂合同，對方又提出需交納2018年服務(wù)費(fèi)1440元,、保險(xiǎn)費(fèi)3193元,、維護(hù)費(fèi)用400元、安全培訓(xùn)費(fèi)用340元,、綜合檢車費(fèi)用680元,，合計(jì)6053元。

　　更大的陷阱還在后邊,。安旺生安排駕駛員張師傅前去辦理,，并交給金博達(dá)公司相關(guān)費(fèi)用6053元。孰料,，對方收到費(fèi)用之后以檢車為名,，將車輛開走藏匿，并提出,，需要再交9000元的安全保證金才可以歸還車輛,。張師傅再想要車，對方甚至以砸斷腿相威脅,。

　　安旺生多次與對方電話或微信交涉,，對方態(tài)度越來越蠻橫，到最后對安旺生置之不理,。1月16日上午,，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者陪同安旺生前往金博達(dá)公司。一個小時以后,，一位姓王的負(fù)責(zé)人終于現(xiàn)身,。他表示，安旺生想要回車,，必須繳納9000元的保證金,，想提檔把車轉(zhuǎn)到自己公司名下，必須繳納18000元的提檔費(fèi),。沒過幾天,，13000元的提檔費(fèi)漲至18000元，面對質(zhì)疑,，這位負(fù)責(zé)人說：“這是公司新收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，不服可以去法院起訴?！?/p>

　　安旺生說,，他反復(fù)咨詢過，要去法院起訴很麻煩，而且即使勝訴了啥時能要回車也不好說,。他到處反映情況,，材料交了一堆，部門跑了好幾個,，但到現(xiàn)在也沒人聯(lián)系他,，自己的車從2017年12月13日被扣至今?！拔覀冞@些被掛靠公司扣車的車主,，一起組了個微信維權(quán)群，目前群里已經(jīng)有100多人,?！卑餐?月10日說。車主們慨嘆：“簡政放權(quán)紅利都被灰中介截留了,！”

　　運(yùn)輸公司頻換法人變本加厲

　　據(jù)了解,，目前，道路交通運(yùn)輸行業(yè)中,，貨運(yùn)車輛掛靠經(jīng)營現(xiàn)象較為普遍。迄今,，尚無法律法規(guī)明確規(guī)定準(zhǔn)許車輛掛靠運(yùn)輸經(jīng)營,，也沒有全面禁止車輛掛靠的法律法規(guī),，僅有個別省市出臺規(guī)范貨運(yùn)企業(yè)車輛掛靠市場的規(guī)章,，其結(jié)果便是，貨運(yùn)車輛掛靠經(jīng)營長期在道路運(yùn)輸行業(yè)中蔓延發(fā)展,，并由此產(chǎn)生諸多法律糾紛。

　　一位交通行業(yè)的內(nèi)部人士透露,，這些所謂的運(yùn)輸公司,，其實(shí)大部分一輛車都沒有，公司名下的車都是掛靠的,，正常來說，這些運(yùn)輸公司的盈利模式有以下兩種：一是收取個人車主管理費(fèi),，大概一年幾千元錢；二是收取個人車主保險(xiǎn)費(fèi)用,，然后再成規(guī)模與保險(xiǎn)公司談返點(diǎn)返利,。如果收費(fèi)合理,，雙方都可接受。但《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在網(wǎng)絡(luò)上查詢,，近兩年，運(yùn)輸公司亂收費(fèi)用,、多次收取押金引起的糾紛,，在各地時有發(fā)生,。

　　近年來，國家逐步放開道路貨物運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營權(quán),，運(yùn)輸公司的灰色空間因面臨被擠壓而“錢途”看淡,。一些運(yùn)輸公司心生退意,，另一些不法分子則乘虛而入,，企圖“最后多撈一把”,。

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從沈陽市工商局了解到，金博達(dá)公司成立于2011年10月,，2017年9月25日和10月17日，公司的法人代表兩次變更,。

　　法人代表不斷換手,，前邊的打點(diǎn)走了后來者接著加碼，個體業(yè)主成了被來回翻割的“韭菜”,?！督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從沈陽市交通局了解到,，近年來，部分貨運(yùn)公司通過工商部門更換法人后,，開始將服務(wù)費(fèi)大幅上漲至每年上萬元,，甚至更高,。若不交費(fèi)，公司采取恐嚇威脅等手段扣押車輛,，脅迫個體車主繳費(fèi)。這種情況被大量投訴舉報(bào),，沈陽交通局各分局近兩年收到此類投訴100余起，其中,，僅方榮路所在的沈河分局就收到76起,。

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