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　　2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,，是改革開放40周年,，也是決勝全面建成小康社會(huì),、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招,，也是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵一招。其中,，金融市場的開放既是我國展示一以貫之的對外開放態(tài)度的現(xiàn)實(shí)需要,，也是增強(qiáng)金融業(yè)國際競爭力和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力的必由之路。

　　近一階段以來,，隨著征信,、支付和券商等領(lǐng)域?qū)ν忾_放實(shí)質(zhì)性舉措的落地，中國金融業(yè)對外開放進(jìn)入全新階段,。4月27日,，銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于放開外資保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司經(jīng)營范圍的通知》，正式放開外資保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)經(jīng)營范圍,。4月28日,，證監(jiān)會(huì)發(fā)布《外商投資證券公司管理辦法》，允許外資券商控股合資證券公司,。5月2日,，央行收到世界第一公司(WORLD　FIRST)關(guān)于申請支付業(yè)務(wù)許可的來函，第一家外商投資支付機(jī)構(gòu)邁出進(jìn)入中國市場的第一步,。除此之外,，包括“滬倫通”等在內(nèi)的金融市場開放舉措也在準(zhǔn)備之中。

　　如何認(rèn)識這一階段中國金融業(yè)的對外開放,？筆者認(rèn)為,，首先，我國的對外開放是主動(dòng)的,、有序推進(jìn)的,，不受外界壓力的影響,。從第五次全國金融工作會(huì)議到十九大報(bào)告再到2018年政府工作報(bào)告，中國對于金融業(yè)的對外開放均有明確的部署,。第五次全國金融工作會(huì)議指出,，要積極穩(wěn)妥推動(dòng)金融業(yè)對外開放，合理安排開放順序,，加快建立完善有利于保護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益,、有利于增強(qiáng)金融有序競爭、有利于防范金融風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制,。2018年政府工作報(bào)告指出,，要有序開放銀行卡清算等市場，放開外資保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司經(jīng)營范圍限制,，放寬或取消銀行,、證券、基金管理,、期貨,、金融資產(chǎn)管理公司等外資股比限制，統(tǒng)一中外資銀行市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),。

　　其次,，金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)是金融的天職,。擴(kuò)大金融業(yè)的開放,，是中國實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量增長的客觀需要，也是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的客觀需要,。高質(zhì)量發(fā)展的根本在于激發(fā)經(jīng)濟(jì)的活力,、創(chuàng)新力和競爭力，從而使資源得到最優(yōu)配置,，這也是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的內(nèi)涵所在,。這樣一個(gè)體系，需要實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì),、科技創(chuàng)新,、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展,，從而使現(xiàn)代金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力不斷增強(qiáng),。從這個(gè)意義上來說，擴(kuò)大金融業(yè)的對外開放,，其核心是充分使用國際國內(nèi)兩個(gè)金融市場資源,，同時(shí)在市場化的競爭中進(jìn)一步提升中國金融機(jī)構(gòu)的競爭力和服務(wù)水平，以開放促改革。

　　再次,，擴(kuò)大金融業(yè)開放是打贏金融防風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要舉措,。化解金融系統(tǒng)的潛在重大風(fēng)險(xiǎn),，有必要加強(qiáng)政府監(jiān)管,，但關(guān)鍵還是要通過開放來推動(dòng)中國金融業(yè)的自身改革。相對于其他行業(yè)而言,，中國金融領(lǐng)域的開放有一定滯后性,，國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)一直處于不完全市場化競爭的環(huán)境。這樣的一種保護(hù),，對于改革開放初期競爭能力較弱的中國金融業(yè)來說,，是有必要的，但是,，隨著中國金融業(yè)的發(fā)展,，長期的相對封閉使得自身風(fēng)險(xiǎn)不斷積累，金融系統(tǒng)出現(xiàn)了脫虛入實(shí),、自我繁榮等亂象。從這個(gè)意義上來說,，擴(kuò)大金融業(yè)開放,，提高行業(yè)的競爭水平，引入新的競爭者,，有利于推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)自身改革,，提升治理能力。改革開放以來的實(shí)踐證明,，越開放的領(lǐng)域,，越有競爭力；越不開放的領(lǐng)域,，越容易落后,，而且還可能不斷累積風(fēng)險(xiǎn)。擴(kuò)大金融業(yè)的對外開放,，有利于我們主動(dòng)化解風(fēng)險(xiǎn),。

　　最后，擴(kuò)大金融業(yè)的雙向開放有利于增強(qiáng)中國金融業(yè)的國際競爭力,。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,，從歷史經(jīng)驗(yàn)來看，無論是17世紀(jì)的荷蘭還是之后的倫敦和紐約,，每一個(gè)大國都會(huì)形成一個(gè)與之相匹配的國際金融地位乃至全球金融中心,，以便于在全球范圍內(nèi)進(jìn)行資源配置，而這樣一個(gè)國際金融地位和全球金融中心的形成，只有在開放的格局下才能做到,。

　　有觀點(diǎn)認(rèn)為,，擴(kuò)大金融業(yè)對外開放，特別是取消或者放寬一些金融機(jī)構(gòu)的外資持股比例,，可能危及我國的金融安全,。其實(shí)，這種擔(dān)憂完全是杞人憂天,。改革開放40年來,，中國的金融機(jī)構(gòu)得到了長足的發(fā)展，在銀行證券保險(xiǎn)等行業(yè),，中資金融機(jī)構(gòu)都具備了一定的競爭實(shí)力,。放寬這些行業(yè)的外資準(zhǔn)入，短期內(nèi)不會(huì)對行業(yè)產(chǎn)生重大影響,，從中長期來看,，則有利于進(jìn)一步改善其管理水平和技術(shù)水平，提升競爭力,。

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