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新華社北京12月25日電 題：歷史性成就 歷史性變革——習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想引領經(jīng)濟社會發(fā)展述評
新華社記者趙超,、安蓓,、王希、張辛欣
大國社會治理需要堅強核心,，大國經(jīng)濟發(fā)展需要思想引領,。
黨的十八大以來,，以習近平同志為核心的黨中央堅持觀大勢、謀全局,、干實事,，成功駕馭了我國經(jīng)濟發(fā)展大局，在實踐中形成了以新發(fā)展理念為主要內容的習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想,。
在習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想引領下,，中國經(jīng)濟發(fā)展進入了新時代，由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段,。
深刻把握發(fā)展邏輯和規(guī)律,，引領中國經(jīng)濟巨輪沿著正確航向前進
6.9%、6.9%,、6.8%……2017年前三季度,，中國經(jīng)濟延續(xù)穩(wěn)中向好態(tài)勢，繼續(xù)穩(wěn)定在中高速增長平臺上,，經(jīng)濟結構持續(xù)優(yōu)化,，活力不斷釋放,。
進入新世紀以來，世界經(jīng)濟形勢發(fā)生重大變化,。如何在復雜變化的形勢中牢牢把握發(fā)展主動權,，引領中國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展？
五年來,，以習近平同志為核心的黨中央,，以破釜沉舟的堅定決心，高瞻遠矚的戰(zhàn)略眼光,，統(tǒng)攬全局的駕馭能力,，在習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想引領下，創(chuàng)造出新的輝煌,。
堅持加強黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領導——
五年間,，習近平總書記親自主持召開100多次與經(jīng)濟工作相關的會議，中央政治局,、中央政治局常委會經(jīng)常審議關系經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大問題,，中央財經(jīng)領導小組在中央政治局、中央政治局常委會領導下研究確定經(jīng)濟社會發(fā)展重要方針政策,，以習近平同志為核心的黨中央領導經(jīng)濟工作的制度日益完善,。
從產(chǎn)業(yè)發(fā)展到城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展，從資源環(huán)境到社會民生,，從對外開放到創(chuàng)新驅動,，宏大的經(jīng)濟工作頂層設計基本完成，國家發(fā)展重大戰(zhàn)略的缺項得以補齊,，重大方針政策更加完整,、更加完善，發(fā)展方向更加明確清晰,。
堅持以人民為中心的發(fā)展思想——
為誰發(fā)展,，是經(jīng)濟發(fā)展的核心問題。
五年來,，面向全面建成小康社會,，堅持人民主體地位成為經(jīng)濟工作的基本遵循；不以GDP論英雄,，經(jīng)濟增長更具共享性和包容性,，民生領域取得一系列新成績；惠民舉措陸續(xù)出臺,、民生改革不斷深化,，凝聚了人心、提振了信心……
“黨的十八大以來,，經(jīng)濟工作彰顯人民至上的價值取向,，我國取得的一系列經(jīng)濟社會發(fā)展成就,，都得益于堅持以人民為中心的發(fā)展思想?！敝袊鐣茖W院副院長蔡昉說,。
堅持適應把握引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)——
方位決定方向。
黨的十八大以來,，以習近平同志為核心的黨中央明辨中國經(jīng)濟所處的新方位,，深刻揭示經(jīng)濟增長速度變化的深層次原因，作出我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的重大判斷,。
“中國經(jīng)濟進入新常態(tài),，最直觀的變化是經(jīng)濟增速換擋，但本質特征是經(jīng)濟結構調整和發(fā)展方式轉變,，帶來的是向高質量發(fā)展階段邁進的戰(zhàn)略機遇,。”國務院發(fā)展研究中心副主任王一鳴說,。
堅持使市場在資源配置中起決定性作用,，更好發(fā)揮政府作用——
五年來，通過實施負面清單制度,，市場壁壘進一步消除,；推進商事制度改革，市場主體活力持續(xù)增強,；實施電力,、石油天然氣、電信等領域價格改革,，各類要素充分流動，市場競爭更加公平有序……
與此同時,，政府這只“看得見的手”更好發(fā)揮作用,，通過“雙隨機、一公開”把該管的事管好,、管到位,，通過簡政放權把該放的權放足、放到位,，市場作用和政府作用有機統(tǒng)一,、相互協(xié)調，共同推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,。
堅持適應我國經(jīng)濟發(fā)展主要矛盾變化完善宏觀調控——
中國經(jīng)濟進入新時代,，經(jīng)濟發(fā)展主要矛盾轉化為結構問題。以習近平同志為核心的黨中央牢牢把握供給側結構性改革這條經(jīng)濟工作的主線,，著力提高供給體系質量和效率,，增強經(jīng)濟發(fā)展動力,，推動我國社會生產(chǎn)力水平實現(xiàn)整體躍升。
五年來,，一系列結構性政策發(fā)揮巨大作用,，我國經(jīng)濟發(fā)展動力格局發(fā)生重大變化，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新蓬勃興起,，新興產(chǎn)業(yè)茁壯成長,，消費成為經(jīng)濟增長第一拉動力，中國制造開始向中國創(chuàng)造轉變,，中國速度開始向中國質量轉變,。
堅持問題導向部署經(jīng)濟發(fā)展新戰(zhàn)略——
問題是時代的聲音。
黨的十八大以來,，面對需要化解的風險,、需要克服的困難、需要補齊的短板,，以習近平同志為核心的黨中央以問題為導向提出新戰(zhàn)略,、新舉措，以問題為導向不斷滿足人民的新需求,、新愿望,，進行了一系列開拓性、創(chuàng)造性工作,，成為領導經(jīng)濟工作的一大鮮明特色,。
堅持正確工作策略和方法，穩(wěn)中求進,，保持戰(zhàn)略定力,、堅持底線思維——
以穩(wěn)求進、以進促穩(wěn),，使穩(wěn)和進良性互動,，是以習近平同志為核心的黨中央領導經(jīng)濟工作的科學方法。
在這一方法論指導下,，以習近平同志為核心的黨中央在世界經(jīng)濟風云變幻中始終保持戰(zhàn)略定力,，以經(jīng)濟的穩(wěn)筑牢全局的穩(wěn)，以經(jīng)濟的進帶動全局的進,，既有“一步一個腳印向前邁進”的耐心和恒心,，也有“擼起袖子加油干”的熱情和闖勁，不斷開創(chuàng)經(jīng)濟工作新局面,。
推動全方位轉型和深層次變革,，引領中國經(jīng)濟由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段
深冬的東北老工業(yè)基地遼寧，滴水成冰。一家家工廠里,，卻是一片熱火朝天的生產(chǎn)場面,。
“我們改變設備交易的一錘子買賣，采取以租代賣,，按使用時長計費等方式,，受到客戶歡迎?！鄙蜿枡C床集團黨委副書記李文華說,，商業(yè)模式的調整，幫助I5智能機床快速打開市場,，目前訂單已超過1.8萬臺,。
曾幾何時，以制造業(yè)聞名于世的遼寧被印上了“粗”和“笨”的標簽,。如今,，遼寧正加快推動裝備制造業(yè)向智能化、高端化轉型,，帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)悄然嬗變,。
進入新時代的中國經(jīng)濟，已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段,。
這是保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的必然要求——我國原有的低成本競爭優(yōu)勢逐步消失,，生態(tài)環(huán)境約束強化，經(jīng)濟高速增長難以為繼,，高質量發(fā)展是必由之路,。
這是適應我國社會主要矛盾變化和全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的必然要求——更好滿足人民對美好生活的多樣化需求,，不僅要量的增長,，更要質的提升，高質量發(fā)展是時代之需,。
這是遵循經(jīng)濟規(guī)律發(fā)展的必然要求——世界發(fā)展規(guī)律表明,，從中等收入國家邁向高收入國家，無不經(jīng)歷從速度到質量的整體轉變,，高質量發(fā)展是歷史選擇。
五年來,，在習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想引領下,，我國系統(tǒng)布局結構調整和轉型升級，中國經(jīng)濟呈現(xiàn)出全新格局,，迸發(fā)出全新活力,，展現(xiàn)出全新氣質。
——從供給端發(fā)力,，推動中國經(jīng)濟實現(xiàn)質量變革,。
供需結構調整,，是一個挑戰(zhàn)性極大的世界性難題。
以習近平同志為核心的黨中央站在重大戰(zhàn)略創(chuàng)新和重大理論創(chuàng)新的高度,，從提高供給質量出發(fā),，用改革的辦法推動結構調整，矯正要素配置扭曲,，引領中國經(jīng)濟實現(xiàn)歷史性飛躍,。
以“破”為先，有效化解過剩產(chǎn)能和無效供給,。兩年間,，我國退出鋼鐵產(chǎn)能1.1億噸以上，退出煤炭產(chǎn)能超過4億噸,，供需關系明顯改善,，經(jīng)濟運行質量大幅提升。
以“立”為本,，經(jīng)濟發(fā)展新動能不斷生成,。五年來，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,，符合產(chǎn)業(yè)升級和消費升級方向的新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn),，高端裝備制造、智能制造等多個領域取得新突破,，新舊動能轉換加速,。
以“降”為要，市場主體經(jīng)營成本持續(xù)下降,。實施營改增,，中國終結了營業(yè)稅歷史，五年來減稅1.7萬億元,，2600多萬戶納稅人受益,，市場主體得以輕裝上陣。
——加快經(jīng)濟體制改革,，推動中國經(jīng)濟實現(xiàn)效率變革,。
國有企業(yè)改革、投融資體制改革,、價格改革,、社會信用體系建設……五年來，一系列舉措的實施為市場主體減負助力,，營造了公平競爭市場環(huán)境,，改革催生的發(fā)展新動能有效沖抵傳統(tǒng)動能減弱帶來的影響。
圍繞處理好政府和市場關系這個核心問題，我國重點領域基礎性改革加快推進,，社會主義市場經(jīng)濟體制“四梁八柱”主體框架基本確立,，一些醞釀多年的改革頻頻破題，一些多年久拖不決,、久攻不下的難題逐步突破,。
——建設創(chuàng)新型國家，推動中國經(jīng)濟實現(xiàn)動力變革,。
組建6個國家研究中心,，北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)步入全球組網(wǎng)時代，新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃啟動……黨的十九大后,，我國科技創(chuàng)新領域的新舉措,、新成果紛至沓來。
“創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力,?！绷暯娇倳浂啻翁岬竭@一重要論斷。
從北京中關村到上海張江,，從深圳南山到武漢光谷,，從深空探索到深海探秘，從中國車到中國橋,，從可燃冰試采成功到移動支付全球領先,，創(chuàng)新之花已遍開神州。
面向未來,，一個充滿創(chuàng)新力和競爭力的中國必將實現(xiàn)更高質量,、更有效率、更加公平,、更可持續(xù)的發(fā)展,。
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，引領中國經(jīng)濟發(fā)展真正造福人民
“看著舒心,、用著舒坦,，活了這么大歲數(shù)，真沒想到還能享受到城里的家什,！”瞧著眼前瓷磚貼面,、抽水蹲便器、熱水器和洗手盆一應俱全的新廁所,，河北任丘市北關村76歲的村民馬文茹贊不絕口,。
小廁所連著大民生。
習近平總書記指出,，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，這是馬克思主義政治經(jīng)濟學的根本立場。
民生問題,，就是經(jīng)濟問題,，是我們黨一切經(jīng)濟工作的出發(fā)點和落腳點。
——堅持發(fā)展為了人民,，亮明了中國經(jīng)濟發(fā)展的目的,。
“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標,?！蔽迥昵傲暯娇倳涀鞒龅那f嚴承諾言猶在耳。
“中國共產(chǎn)黨人的初心和使命,，就是為中國人民謀幸福,，為中華民族謀復興?！绷暯娇倳浽邳h的十九大報告中再次鄭重宣示,。
全國農(nóng)村貧困人口從2012年至2016年累計減少5564萬人，書寫了人類反貧困斗爭史上“最偉大的故事”,；城鎮(zhèn)新增就業(yè)2013年至2016年連續(xù)4年保持在1300萬人以上,，民生之本越筑越牢；居民收入增長總體快于經(jīng)濟增長,，形成了世界上人口最多的中等收入群體……
五年來,，保障和改善民生融入我們黨經(jīng)濟工作的各領域、各環(huán)節(jié),，百姓收獲了滿滿的獲得感,、幸福感。
——堅持發(fā)展依靠人民,，增強了中國經(jīng)濟發(fā)展的動力,。
嚴冬時節(jié)，北京天安門東南50公里處的天津市武清區(qū)大王古莊鎮(zhèn)一片生機勃勃,?！拔医裉爝^來考察，打算把部分生產(chǎn)和研發(fā)部門搬到這里,?！北本┝杼焓兰o控股公司總經(jīng)理常建說。
近年來,，這個地理位置優(yōu)越的小鎮(zhèn)通過工業(yè)園區(qū)建設,，不僅壯大了經(jīng)濟實力，還增加了村民的就業(yè)機會,，提高了收入水平,。
從京津冀協(xié)同發(fā)展到長江經(jīng)濟帶發(fā)展,，區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略既蘊藏著巨大的經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Γ蔡峁┝烁纳泼裆ｌ淼牧己闷鯔C,。
收入分配改革,、戶籍制度改革、城鄉(xiāng)養(yǎng)老并軌……持續(xù)不斷的民生紅利提升了百姓的公平感,，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新破土成長,，以點石成金般的神奇“魔力”不斷拓展新興行業(yè)。
國務院發(fā)展研究中心研究員來有為說：“以人民為中心,，能夠最大限度激發(fā)廣大人民創(chuàng)造性,，為改革發(fā)展提供不竭的動力源泉，讓經(jīng)濟指標和民生指標同步上揚,?！?/p>
——堅持發(fā)展成果由人民共享，明確了中國經(jīng)濟發(fā)展的指向,。
“發(fā)展起來以后”的中國,，處于矛盾凸顯期、發(fā)展深水區(qū),、改革攻堅期,，民生短板陸續(xù)顯現(xiàn)。
五年來,，針對全面建成小康社會決勝期的短板和弱項,，精準脫貧、污染防治打響攻堅戰(zhàn),；針對民生之憂,，幼有所育、學有所教,、勞有所得,、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng),、住有所居,、弱有所扶不斷取得新進展；針對人民群眾實現(xiàn)天藍地綠水凈的強烈訴求,，我國推進生態(tài)文明建設決心之大,、力度之大、成效之大前所未有,，生態(tài)環(huán)境狀況明顯好轉……
治國有常,，利民為本。
“民生含金量是檢驗一切發(fā)展質量的試金石,?！敝袊鐣茖W院學部委員汪同三說,，社會政策體系的不斷完善，民生的持續(xù)改善,，不僅使我國平抑經(jīng)濟波動,、抵御社會風險的能力更強，也能夠使人的全面發(fā)展和社會全面進步相互促進,。
統(tǒng)籌國內國際兩個大局，引領中國經(jīng)濟在全球化中深度融入,、行穩(wěn)致遠
對世界經(jīng)濟增長貢獻率超過30%,，連續(xù)數(shù)年穩(wěn)居世界第一大貨物貿(mào)易國地位，成為120多個國家和地區(qū)的最大貿(mào)易伙伴……黨的十八大以來,，中國成為世界經(jīng)濟增長的主要動力源和穩(wěn)定器,，對全球經(jīng)濟發(fā)展的影響力、對全球治理的話語權大幅度提升,。
開放帶來進步,，封閉必然落后。
深刻把握我國同世界的關系,，全面把握中國發(fā)展外部環(huán)境,，科學把握經(jīng)濟全球化進程，在習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想引領下,，中國對外開放的姿態(tài)愈發(fā)主動,、步履愈發(fā)堅定。
深度融入世界經(jīng)濟,，推動形成全面開放新格局——
“探索建設自由貿(mào)易港”,，黨的十九大報告這一新提法引發(fā)海內外高度關注。
自由港是目前全球開放水平最高的特殊經(jīng)濟功能區(qū),。從2013年設立自貿(mào)試驗區(qū)到建設中國特色的自由貿(mào)易港,，我國積極擴大開放的試驗田日趨繁茂，新高地接連涌現(xiàn),。
五年來,，習近平總書記站在統(tǒng)籌國內國際兩個大局的高度，系統(tǒng)闡述了新時代要不要開放,、要什么樣的開放,、如何更好推動開放等重大理論和實踐命題，推動我國開放型經(jīng)濟邁上更高層次,。
“推動形成全面開放新格局,，包含了提高開放水平、拓寬開放范圍和領域,、擴大開放規(guī)模,、提高開放質量等一系列目標任務,。”對外經(jīng)濟貿(mào)易大學教授桑百川說,。
以更加積極主動的姿態(tài)走向世界,，推進“一帶一路”建設等重大頂層設計贏得經(jīng)濟發(fā)展的主動，為中國經(jīng)濟注入新動力,，拓展新空間,。
截至目前，中國已同80個國家和組織簽署“一帶一路”合作協(xié)議,，同30多個國家開展機制化產(chǎn)能合作,，在沿線24個國家推進建設75個境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，中國企業(yè)對沿線國家投資累計超過500億美元,。
向世界展示“中國名片”,，打造國際合作競爭新優(yōu)勢——
11月11日這一天，北至俄羅斯北冰洋沿岸的季克西小鎮(zhèn),，南至與南極洲隔海相望的阿根廷火地島省,，全球200多個國家和地區(qū)的人們加入到中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)起的“雙十一”網(wǎng)絡購物狂歡節(jié)。
一邊是中國制造遍布世界各個角落,、品牌形象越來越好,，一邊是數(shù)字經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展、引領全球,，“雙十一”折射出中國經(jīng)濟發(fā)展的外溢效應愈發(fā)顯現(xiàn),。
當今世界，新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命正孕育興起,，國際分工體系,、要素跨國流動加速演變，人工智能,、虛擬現(xiàn)實等新技術發(fā)展日新月異,，全球價值鏈正在深度重塑。
我國同世界的互動越來越緊密,，機遇共享,、命運與共的關系日益凸顯，中國經(jīng)濟在洞察世界發(fā)展趨勢中找準方位,，把握規(guī)律,，有效應對世界經(jīng)濟的深刻轉變。
在開放中促改革,，在開放中促發(fā)展,。
五年來，從大飛機C919成功試飛到首顆量子科學實驗衛(wèi)星“墨子號”發(fā)射,，中國創(chuàng)新能力的增強不斷提升經(jīng)濟發(fā)展的國際競爭力,；從高速鐵路到特高壓輸變電,，中國一系列重大裝備走向世界，在全球價值鏈中躋身上游,。
商務部研究院研究員梅新育認為,，步入新時代的中國經(jīng)濟已經(jīng)不是以往單純“與國際慣例接軌”的國際市場波動被動承受者，而是成為世界經(jīng)濟發(fā)展的引領者,。
遵循共商共建共享原則,，譜寫全球共同發(fā)展新篇章——
近年來，全球經(jīng)濟增長動力不足,，“反全球化”“逆全球化”思潮涌動,，主要國家政策內顧傾向抬頭，貿(mào)易摩擦和投資保護不斷加劇,，世界經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長面臨嚴峻考驗。
孤舉者難起,，眾行者易趨,。
發(fā)起成立亞投行、金磚國家新開發(fā)銀行,，開創(chuàng)發(fā)展中國家組建新型多邊金融機構的先河,；促成國際貨幣基金組織完成份額改革和治理機制改革，提升新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家的代表性和發(fā)言權,；積極推動全球治理體系變革,，推動構建人類命運共同體……
“這些理論和實踐昭示著習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想引領中國經(jīng)濟走向世界、融入世界,，為世界經(jīng)濟發(fā)展,、人類共同進步提供中國方案、貢獻中國智慧,?！蹦祥_大學教授逄錦聚說。
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