首頁 >> 正文
“高質(zhì)量發(fā)展”是2017年中央經(jīng)濟工作會議關(guān)鍵詞之一,。中央經(jīng)濟工作會議認(rèn)為，“我國經(jīng)濟發(fā)展也進入了新時代,，基本特征就是我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段……推動高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個時期確定發(fā)展思路,、制定經(jīng)濟政策、實施宏觀調(diào)控的根本要求”,。
2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會,、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,。 那么，2018年如何推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展?會議指出,，要圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展,，做好8項重點工作。而8項重點工作之首就是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,。
國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部部長趙昌文認(rèn)為,，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在“十三五”乃至更長時間內(nèi)，都是我國經(jīng)濟工作的主線,。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性問題,，是新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展的主要矛盾之一，矛盾的解決需要長期努力,。
十九大報告指出,，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革,、效率變革,、動力變革，提高全要素生產(chǎn)率。中央經(jīng)濟工作會議提出,，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,。要推進中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變,，制造大國向制造強國轉(zhuǎn)變,。深化要素市場化配置改革，重點在“破”,、“立”,、“降”上下功夫。
在交通銀行金融研究中心高級研究員劉學(xué)智看來,，未來我國經(jīng)濟不再僅僅是量的增長,，更重要的是質(zhì)的提升。2018年,，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革將以“破”,、“立”、“降”為重點突破,，在清理傳統(tǒng)過剩產(chǎn)能的同時提升高質(zhì)量供給能力,。
推進中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變 制造大國向制造強國轉(zhuǎn)變
中央經(jīng)濟工作會議提出，要推進中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變,，中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變,，制造大國向制造強國轉(zhuǎn)變。十九大報告提出,，加快建設(shè)制造強國,，加快發(fā)展先進制造業(yè)。
趙昌文認(rèn)為,，這是一個系統(tǒng)工程,。從企業(yè)角度來看，必須轉(zhuǎn)變觀念,，適應(yīng)新時代消費需求的新變化,，與時俱進地創(chuàng)新技術(shù)與商業(yè)模式，從而提供更高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù),。從政府角度來看,，也要與時俱進地提高對行業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)和管理標(biāo)準(zhǔn)，尤其是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，加強質(zhì)量監(jiān)管。同時,，加強品牌建設(shè)也應(yīng)該被列入提高供給體系質(zhì)量工作的議事日程,。
工信部副部長辛國斌表示,，要從理念、目標(biāo),、制度到具體領(lǐng)域等工作細節(jié)進行全方位變革,，提高整個制造業(yè)發(fā)展的質(zhì)量效益，增加有效和中高端供給,，優(yōu)化供給體系質(zhì)量,。一是要千方百計穩(wěn)增長，以發(fā)展的眼光看待問題,，以發(fā)展的思路解決問題,，積極采取有效措施，保障制造業(yè)平穩(wěn)運行,，穩(wěn)中向好,。二是要集中精力促進質(zhì)量品牌提升，樹立質(zhì)量第一,，效益優(yōu)先的理念,，著力提高實物產(chǎn)品質(zhì)量和制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系水平，促進國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌,，鼓勵企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略,，建設(shè)品牌文化。三是要科學(xué)施策,，鼓勵制造企業(yè)在產(chǎn)品開發(fā)、外觀設(shè)計,、產(chǎn)品包裝,、市場營銷等方面加強創(chuàng)新，向價值鏈高端環(huán)境延伸,。
處置“僵尸企業(yè)”作為重要抓手 推動化解過剩產(chǎn)能
“僵尸企業(yè)”因長期占用大量土地,、資金、原材料,、勞動力等社會資源,，導(dǎo)致生產(chǎn)要素扭曲配置，社會資源的整體利用效率大大降低,，不利于經(jīng)濟健康發(fā)展,。中央經(jīng)濟工作會議提出，大力破除無效供給,，把處置“僵尸企業(yè)”作為重要抓手,，推動化解過剩產(chǎn)能。
“再次重申了處置僵尸企業(yè)的重要性,。隨著未來地方債務(wù)驅(qū)動繁榮模式的終結(jié),，2018年政策層對于打破‘僵尸企業(yè)’軟約束問題可能存在突破性進展,。”九州證券全球首席經(jīng)濟學(xué)家鄧海清表示,。
劉學(xué)智認(rèn)為,，只有將過剩產(chǎn)能、低效率產(chǎn)能,、高能耗高污染產(chǎn)能化解掉,，才能對新產(chǎn)能的逐漸形成創(chuàng)造條件。因此,，2018年將繼續(xù)推進去產(chǎn)能工作,，煤炭、鋼鐵以及部分低附加值制造業(yè)仍然是產(chǎn)能去除的重點行業(yè),。
今年以來,，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得重大進展，去產(chǎn)能,、去庫存,、降成本成效明顯。鋼鐵,、煤炭去產(chǎn)能年度目標(biāo)已超額完成,。11月末，商品房待售面積同比下降13.7%,，降幅比上月末擴大0.4個百分點,。1至10月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務(wù)收入中的成本為85.46元,，比上年同期減少0.26元,。去杠桿扎實推進。10月末,，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率為55.7%,，比上年同期下降0.5個百分點。此外,，通過企業(yè)依法破產(chǎn)促進“僵尸企業(yè)”出清的能力持續(xù)提升,，今年上半年破產(chǎn)受理和審結(jié)案件數(shù)量就達近3000件和2000件。
大力培育新動能 推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級
會議提出,，大力培育新動能,，強化科技創(chuàng)新，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,，培育一批具有創(chuàng)新能力的排頭兵企業(yè),，積極推進軍民融合深度發(fā)展。國家統(tǒng)計局總經(jīng)濟師盛來運認(rèn)為,，中國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)真正地要邁向中高端,，發(fā)展方式要真正地轉(zhuǎn)變成可持續(xù)發(fā)展,，最關(guān)鍵的還是要實現(xiàn)創(chuàng)新，培育新的增長動能,，因為只有創(chuàng)新才能使我們的產(chǎn)業(yè)走向中高端,，才能生產(chǎn)出高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)，才能盡可能地滿足人民群眾日益增長的美好生活的需要,。才能最終實現(xiàn)質(zhì)量變革,，效率變革和動力變革。
在劉學(xué)智看來,，大力培育新動能,，在化解過剩產(chǎn)能的基礎(chǔ)上推動傳統(tǒng)產(chǎn)能優(yōu)化升級，提升企業(yè)創(chuàng)新能力,。一方面做減法,，削減過剩產(chǎn)能;另一方面做加法，做強做大新興產(chǎn)業(yè),、高技術(shù)產(chǎn)業(yè),。這是我國制造業(yè)從低端向高端轉(zhuǎn)移，促進我國從制造業(yè)大國向制造業(yè)強國轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵,。
事實上,，今年以來，新動能,、新產(chǎn)業(yè)加速成長,、持續(xù)壯大。1至11月份,，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增加值同比分別增長13.5%和11.4%,，增速分別比規(guī)模以上工業(yè)快6.9個百分點和4.8個百分點。網(wǎng)上零售額同比增長32.4%,。其中，實物商品網(wǎng)上零售額增長27.6%,，占社會消費品零售總額的比重為14.8%,。
大力降低實體經(jīng)濟成本為企業(yè)減負
持續(xù)清理規(guī)范涉企經(jīng)營服務(wù)性收費，是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、降低市場交易成本,、增強企業(yè)競爭力的重要舉措。中央經(jīng)濟工作會議提出,，大力降低實體經(jīng)濟成本,，降低制度性交易成本，繼續(xù)清理涉企收費,，加大對亂收費的查處和整治力度,，深化電力,、石油天然氣、鐵路等行業(yè)改革,，降低用能,、物流成本。專家表示,，這充分體現(xiàn)了中央對為減輕企業(yè)負擔(dān)工作重視和決心,。
今年以來，在各地區(qū)各部門已出臺清費措施為企業(yè)減負1750億元的基礎(chǔ)上,，11月22日召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定,，加大對已出臺清費減負措施落實情況的督促檢查，堅決防止不合理收費死灰復(fù)燃,。抓緊推動將貨運車輛年檢年審合并,、落實優(yōu)化電信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)間結(jié)算價格措施，再為企業(yè)減負150億元,。加快政府定價經(jīng)營服務(wù)性收費全國“一張網(wǎng)”建設(shè),，用公開透明和社會監(jiān)督遏制亂收費。
劉學(xué)智預(yù)計,，將推進稅費體制改革,，完善經(jīng)濟體制和制度對結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的保障功能。為實體經(jīng)濟減負,，讓企業(yè)有更多的資源投入到研發(fā)和技術(shù)提升上去,。
?
|
“白色污染”治理業(yè)內(nèi)人士提出新思路
我國地膜覆蓋面積約3億畝,，每年使用量超過120萬噸,，均居世界第一。然而,，地膜的廣泛使用也帶來了新的問題,。
·造船大國“大而不強”亟待轉(zhuǎn)型破局
