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　　在浙江省舟山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新港工業(yè)園,，曾有一家專做機(jī)械代加工的工廠,。短短幾年間，小工廠成長為擁有自主研發(fā)團(tuán)隊和多項(xiàng)專利的舟山博聰機(jī)械有限公司,。

　　近年來,，一大批小微企業(yè)在政府扶持引導(dǎo)、分類施策下,，積極創(chuàng)新,，逐步破解融資難、盈利難,、轉(zhuǎn)型難等問題,，不僅實(shí)現(xiàn)了自身跨越式發(fā)展，也增加了就業(yè)崗位,，改善了民生環(huán)境，為市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn),。

　　“小微企業(yè)非常重要,，但也非常脆弱，在市場競爭中常常處于弱勢,，需要國家政策予以特殊支持,。”國家工商總局黨組書記,、局長張茅表示,。

　　小微企業(yè)成為市場主力

　　小微企業(yè)成為社會中最具創(chuàng)造性的力量，特別是創(chuàng)新型小微企業(yè)大量涌現(xiàn),，為新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換提供了新動能

　　“小微企業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位在時代背景下產(chǎn)生了逆轉(zhuǎn),。”中國社科院中小企業(yè)研究中心主任羅仲偉認(rèn)為,，過去在工業(yè)時代,，小微企業(yè)主要為大企業(yè)做配套，通過創(chuàng)新,，讓大企業(yè)來收購;還會去做一些大企業(yè)不做的邊邊角角的市場,，拾遺補(bǔ)缺。進(jìn)入信息化智能化時代,，情況不一樣了,，小微企業(yè)成為社會中最具創(chuàng)造性的力量，大型企業(yè)反而蛻化為服務(wù)于小微企業(yè)的組織架構(gòu)或者平臺,。

　　2014年以來,，我國3年間平均每天新增市場主體超過4萬家,，其中新登記企業(yè)近1.4萬戶，企業(yè)活躍度保持在70%左右,。截至今年7月底,，我國小微企業(yè)名錄收錄的小微企業(yè)已達(dá)7328.1萬戶，其中,，企業(yè)2327.8萬戶,，占企業(yè)總數(shù)的82.5%;個體工商戶5000.3萬戶，占個體工商戶總數(shù)的80.9%,。小微企業(yè)已經(jīng)成為我國市場主體中的主力軍,，成為擴(kuò)大就業(yè)的重要支撐。

　　據(jù)國家統(tǒng)計局抽樣調(diào)查,，每戶小型企業(yè)能帶動8人就業(yè),，一戶個體工商戶帶動2.8人就業(yè)。在經(jīng)濟(jì)下行壓力大,、去產(chǎn)能任務(wù)繁重的背景下,，我國就業(yè)不減反增，小微企業(yè)的快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用,。特別是創(chuàng)新型小微企業(yè)大量涌現(xiàn),，成為推動創(chuàng)新發(fā)展的活力源泉，為新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換提供了新動能,。

　　浙江是民營經(jīng)濟(jì)大省,，也是小微企業(yè)發(fā)展的沃土。2015年6月,，《浙江省“小微企業(yè)三年成長計劃”(2015—2017年)》發(fā)布,，其中明確，要通過做加法,、提質(zhì)扶優(yōu),，重點(diǎn)培育信息、環(huán)保,、健康,、旅游、時尚,、金融,、高端裝備制造等8大產(chǎn)業(yè)小微企業(yè)10萬家;通過做減法、倒逼劣汰,，整治淘汰落后產(chǎn)能以及安全生產(chǎn),、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能降耗不達(dá)標(biāo)等企業(yè)(作坊)5萬家以上,。

　　3年來,，在各項(xiàng)舉措推動下,，浙江小微企業(yè)成長取得了明顯成效。統(tǒng)計顯示,，目前,，以小微企業(yè)為主體的民營經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了全省60%以上的稅收、70%以上的生產(chǎn)總值,、80%以上的外貿(mào)出口和90%以上的社會就業(yè)崗位,。

　　商事制度改革激發(fā)活力

　　商事制度改革激發(fā)了大眾的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情，優(yōu)化了親商安商的政務(wù)環(huán)境和公平競爭的市場環(huán)境,，為加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級奠定了良好基礎(chǔ)

　　臺州碧海知識產(chǎn)權(quán)代理有限公司負(fù)責(zé)人許路卡通過注冊賬號登錄浙江省工商全程電子化登記平臺,，提交信息并審核通過后，上交到行政服務(wù)中心,，便可領(lǐng)取多證合一后的營業(yè)執(zhí)照,。“以前辦理企業(yè)登記,，至少要跑四趟,，如今最多跑一次?！痹S路卡告訴記者,。

　　據(jù)了解，商事登記環(huán)節(jié)作為行政審批鏈上承上啟下的關(guān)鍵一環(huán),，具有一環(huán)帶多環(huán)的重要地位。為此,，浙江把商事制度改革作為改革的突破口,，在全國范圍內(nèi)率先推出了審批事項(xiàng)統(tǒng)一受理、多證聯(lián)辦,、并聯(lián)審批,、“一照多址”、“一址多照”,、籌建登記和“工商事務(wù)金融服務(wù)通”等7項(xiàng)工商登記制度改革舉措,。

　　2015年，浙江全面實(shí)行營業(yè)執(zhí)照,、組織機(jī)構(gòu)代碼證,、稅務(wù)登記證、社會保險登記證和統(tǒng)計登記證“五證合一”登記制度,，讓企業(yè)辦證從耗時1個多月變?yōu)樽疃?天,。浙江省工商局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，商事制度改革激發(fā)了浙江大眾的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情,，優(yōu)化了親商安商的政務(wù)環(huán)境和公平競爭的市場環(huán)境,，為加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級奠定了良好基礎(chǔ),。

　　商事制度改革與大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新政策形成疊加效應(yīng),，在全國掀起新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱潮,。世界銀行《營商環(huán)境報告》顯示，從2013年度到2016年度,，我國營商環(huán)境的世界排名每年提高6位,，這幾年共提高了18位，其中開辦企業(yè)便利度大幅上升31位,。

　　張茅表示,，通過一系列務(wù)實(shí)改革，商事制度發(fā)生了根本性變革,，百姓的滿意度和獲得感不斷增強(qiáng),，改革的國內(nèi)外影響持續(xù)擴(kuò)大。根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)776萬條相關(guān)信息分析,今年上半年,，網(wǎng)民對市場準(zhǔn)入環(huán)境的正面評價高達(dá)85.5%,，比上年同期提高3.6個百分點(diǎn)。

　　精準(zhǔn)發(fā)力扶持企業(yè)發(fā)展

　　針對小微企業(yè)不同發(fā)展階段的需求特點(diǎn),，深化改革,，勇于創(chuàng)新，精準(zhǔn)發(fā)力,，保持小微企業(yè)較高的出生率,，提升小微企業(yè)的市場競爭力

　　從外地來嘉興桐鄉(xiāng)打工的李峰經(jīng)過艱苦創(chuàng)業(yè)終于從“打工仔”變身為“小老板”，沒想到做生意第一年就虧了70萬元,。2015年,，李峰享受到國家扶持小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠，企業(yè)開始盈利,。

　　國際研究表明,，企業(yè)成立后的前5年是最困難時期，如果沒有政府指導(dǎo)和扶持,，50%企業(yè)活不過5年,。

　　“要著眼企業(yè)生命周期的全過程，針對小微企業(yè)不同發(fā)展階段的需求特點(diǎn),，深化改革,，勇于創(chuàng)新，精準(zhǔn)發(fā)力,，保持小微企業(yè)較高的出生率,，增強(qiáng)小微企業(yè)發(fā)展的活躍度，延長小微企業(yè)的生產(chǎn)周期,，提升小微企業(yè)的市場競爭力,?！睆埫┤缡钦f。

　　而對于政府的扶持政策,，最主要的方面還是資金扶持,。很多小微企業(yè)都是因?yàn)槎唐谫Y金周轉(zhuǎn)困難，出現(xiàn)資金鏈斷裂而破產(chǎn)的,。

　　國務(wù)院出臺了《關(guān)于扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》,，鼓勵各級政府設(shè)立的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金積極支持小型微型企業(yè)。積極引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資基金,、天使基金,、種子基金投資小型微型企業(yè)。符合條件的小型微型企業(yè)可按規(guī)定享受小額擔(dān)保貸款扶持政策,。

　　以河南為例,，河南省財政廳、河南省科技廳與中原證券發(fā)起設(shè)立的中原科創(chuàng)基金,，是河南省首只財政涉企資金基金化改革的基金,，也是河南第一只專注于初創(chuàng)期科技型小微企業(yè)的政府引導(dǎo)風(fēng)險投資基金。自2015年設(shè)立以來,，已累計考察擬投資企業(yè)超過1000家,，已有22個科技小微企業(yè)項(xiàng)目獲得投資，投資金額達(dá)2億元,?；鹜顿Y的同時，還帶動了其他社會資本投入約1億元,，有力支持了科技型小微企業(yè)發(fā)展,，帶動了全社會的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

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