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樓市調(diào)控:“短鞭”之后亟待“長策”
2017-05-19 作者: 李佳鵬 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  新一輪調(diào)控重壓之下,樓市出現(xiàn)降溫跡象。國家統(tǒng)計(jì)局公布的最新數(shù)據(jù)顯示,,4月份70個(gè)城市中有30個(gè)城市新建商品住宅價(jià)格同比漲幅回落,31個(gè)城市環(huán)比下降或漲幅回落,。其中,15個(gè)一線和熱點(diǎn)二線城市新建商品住宅價(jià)格同比漲幅全部回落、9個(gè)城市環(huán)比下降或持平。

  本輪樓市調(diào)控,,彰顯了政府穩(wěn)定樓市的決心。業(yè)已出臺(tái)的政策已經(jīng)對房價(jià)非理性上漲,、恐慌性搶房等行為產(chǎn)生了初步遏制效果,。然而,要真正做到“房子是用來住的,,不是用來炒的”,促使住房回歸居住屬性,,乃是一項(xiàng)長期復(fù)雜的系統(tǒng)工程,,僅憑限購、限貸等短期政策是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,。當(dāng)前,,在實(shí)施“短鞭”治標(biāo)的同時(shí),更須加快推出“長策”以治本,。通過長短配合,,標(biāo)本兼治,形成穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的長效機(jī)制,。

  據(jù)統(tǒng)計(jì),,自去年9月底以來,中國已有60多個(gè)城市出臺(tái)了160余項(xiàng)房地產(chǎn)調(diào)控政策,,調(diào)控高壓態(tài)勢有增無減,。多數(shù)城市采取了“限購”“限貸”“限價(jià)”“限售”等短期手段,雖然這些政策起到了穩(wěn)定市場,、平抑房價(jià)的積極效果,,但市場人士普遍認(rèn)為,樓市投機(jī)投資性需求只是暫時(shí)受到約束,,一旦調(diào)控政策如以往那樣有所松動(dòng),,炒房之風(fēng)很可能卷土重來。

  因此,應(yīng)當(dāng)抓住房價(jià)上漲被初步遏制,、投資投機(jī)需求被暫時(shí)壓制的有利時(shí)機(jī),,加快制定并出臺(tái)穩(wěn)定樓市的長效措施,做好房地產(chǎn)市場的長期制度安排,。此間觀察家注意到,,中央層面關(guān)于房地產(chǎn)市場長效機(jī)制的措辭也在發(fā)生微妙變化,已從“加快研究建立”,,變?yōu)椤凹涌旖⒑屯晟啤?,進(jìn)而表述為“加快形成”。其間反映出來的緊迫性自不待言,。

  首先,,穩(wěn)樓市的關(guān)鍵在于穩(wěn)預(yù)期,而穩(wěn)預(yù)期的關(guān)鍵在于長效機(jī)制,。以“限”字訣為主的行政手段是快速穩(wěn)定市場的應(yīng)急之舉,,是過渡性的辦法,可就“長治久安”計(jì),,“制度+市場”取代行政手段是必然趨勢,,因而以“長策”補(bǔ)“短鞭”宜早不宜遲。需要注意的是,,在長效機(jī)制沒有出臺(tái)之前,,短期的行政措施不宜也不應(yīng)放松。

  其次,,加快推出長效機(jī)制,,也是房地產(chǎn)市場自身供給側(cè)改革的現(xiàn)實(shí)需求??v觀我國樓市,,存在著嚴(yán)重的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性錯(cuò)配問題,比如土地供給,、城市規(guī)劃與實(shí)際人口流動(dòng),、人口分布、住房需求等,,多有錯(cuò)配之處,。過去,樓市調(diào)控大多著力于需求端,,但要夯實(shí)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展的基礎(chǔ),,實(shí)現(xiàn)樓市長期動(dòng)態(tài)均衡,必須加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度,,從供給端發(fā)力解決供需錯(cuò)配問題,。

  再次,,加快形成長效機(jī)制,將有利于解決房地產(chǎn)市場現(xiàn)存的一些深層次矛盾和問題,。比如,,要告別“土地財(cái)政”,與之相配套的財(cái)稅制度,、土地供應(yīng)制度等方面的改革,,理當(dāng)成為長效機(jī)制建設(shè)的應(yīng)有之義。

  從經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與發(fā)展的全局看,,建立長效機(jī)制,,既是穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的必須,也是引導(dǎo)資金“脫虛入實(shí)”,,防范金融風(fēng)險(xiǎn)要求,。

  我們期待,隨著房地產(chǎn)稅收體系,、購租并舉等基礎(chǔ)性住房制度和長效機(jī)制的形成,,不僅住房將回歸居住屬性,經(jīng)濟(jì)發(fā)展也更加行穩(wěn)致遠(yuǎn),。

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