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　　4月25日,，人力資源和社會(huì)保障部舉行新聞發(fā)布會(huì)，人社部新聞發(fā)言人盧愛紅介紹了一季度就業(yè)形勢和下季度工作安排,，并就熱點(diǎn)問題答記者問,。據(jù)了解，今年以來,，中國失業(yè)率維持在低位運(yùn)行,，勞動(dòng)者保障進(jìn)一步完善，勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作取得新進(jìn)展,，養(yǎng)老金投資進(jìn)展順利,，退休人員基本養(yǎng)老金再次實(shí)現(xiàn)上調(diào)?？傮w來看,，今年中國就業(yè)實(shí)現(xiàn)了溫暖開局，延續(xù)了“總體平穩(wěn),、穩(wěn)中向好”的態(tài)勢,。

　　總體平穩(wěn)穩(wěn)中向好

　　今年一季度，中國就業(yè)指標(biāo)開局良好,。最新數(shù)據(jù)顯示,，1—3月份，我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)334萬人,，同比增長16萬人,，增長幅度超過去年。截至一季度末,，全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.97%,，同比下降0.07個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了近年來城鎮(zhèn)登記失業(yè)率首次降到4%以下,。盧愛紅指出,，擴(kuò)大就業(yè)最根本的還是要靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)和改革發(fā)展形勢向好,，對穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)提供了有力支撐,。

　　盧愛紅也表示，今年的就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,，主要體現(xiàn)為兩個(gè)方面：一是就業(yè)總量壓力仍然較大,，高校畢業(yè)生達(dá)到歷史高位,，新轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力也需要一定的就業(yè)空間;二是結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾更加突出。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(愛基,凈值,資訊),、技術(shù)進(jìn)步所需的高層次和技能人才缺乏,，結(jié)構(gòu)性和摩擦性失業(yè)增多，化解產(chǎn)能過剩職工安置任務(wù)也十分繁重,。

　　“一方面,，中國近年來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級態(tài)勢有目共睹，實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是服務(wù)業(yè)對就業(yè)吸納能力明顯提高;另一方面,，隨著我國人口結(jié)構(gòu)的變化,，新增勞動(dòng)力供給壓力也在減輕。因此,，我國就業(yè)形勢在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的背景下得以持續(xù)向好,。”天津財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授叢屹在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說,。

　　1370億資金已到位

　　今年,，中國將機(jī)關(guān)企事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金水平再次上調(diào)5.5%左右，從而使8900多萬企業(yè)退休人員和1700多萬機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員受益,。盧愛紅表示,，這一增長比例是統(tǒng)籌考慮了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、職工工資水平,、居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)以及人口老齡化等多方面因素后做出的慎重決策,。

　　那么，中國目前養(yǎng)老金情況是否有能力支撐呢?數(shù)據(jù)顯示,，截至3月底,，全國基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療,、失業(yè),、工傷、生育保險(xiǎn)五項(xiàng)基金總收入為1.53萬億元,，同比增長26.9%,，總支出為1.18萬億元，同比增長21.7%,，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資運(yùn)營工作目前進(jìn)展總體順利,。截至3月底，北京,、上海、河南等7個(gè)省,、區(qū),、市政府與社?；鹄硎聲?huì)簽署了委托投資合同，其中的1370億元資金已經(jīng)到賬并開始投資,，其他資金將按合同約定分年,、分批到位。

　　“養(yǎng)老保險(xiǎn)基金是廣大退休人員的養(yǎng)命錢,，在整個(gè)投資運(yùn)營過程當(dāng)中,，我們將把基金安全放在首位，加強(qiáng)監(jiān)管,，防范投資風(fēng)險(xiǎn),。”盧愛紅說,，未來人社部將指導(dǎo)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)余規(guī)模比較大,、支撐能力比較強(qiáng)的省份抓緊啟動(dòng)投資運(yùn)營，同時(shí)引導(dǎo)其他省份積極參與,。

　　政策保障“量質(zhì)齊升”

　　針對未來的就業(yè)和勞動(dòng)保障政策,，對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)公共管理學(xué)院教授李長安認(rèn)為要從“量”和“質(zhì)”兩方面入手，既要解決好就業(yè)總量的問題,，也要同步提高就業(yè)質(zhì)量,。李長安指出，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,，大多數(shù)勞動(dòng)者已經(jīng)不滿足于只擁有一個(gè)工作崗位,，而是要有一個(gè)更有尊嚴(yán)、更加體面的工作,。

　　“注重保障勞動(dòng)者權(quán)益的就業(yè)政策十分值得肯定,。例如，目前我國養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行‘現(xiàn)收現(xiàn)付’制,，隨著老齡化的加深,，一些地區(qū)養(yǎng)老金就容易承受較大壓力。因此,，加強(qiáng)養(yǎng)老金長期投資部署,，在合理控制風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上提升回報(bào)，有助于增加就業(yè)質(zhì)量,，保障勞動(dòng)者利益,，是未雨綢繆之舉?！眳惨僬f,。

　　叢屹進(jìn)一步指出，目前中國的新經(jīng)濟(jì)、新動(dòng)能,、新業(yè)態(tài)正在快速發(fā)展,，但勞動(dòng)力供給卻沒能及時(shí)跟上產(chǎn)業(yè)升級后的勞動(dòng)力需求，因此未來有關(guān)部門還應(yīng)該不斷加強(qiáng)教育及培訓(xùn)力度,，進(jìn)而促進(jìn)就業(yè)升級,。