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對標(biāo)國際一流水平 廣州優(yōu)化電力營商環(huán)境再升級
2020-10-23 作者: 記者 班娟娟 廣州報道 來源: 經(jīng)濟參考報

  記者近日從廣州市工信局獲悉,今年以來,,按照廣州市委市政府的工作部署,,廣州全力做好供電保障,落實“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ?,積極融入和服務(wù)“兩新一重”建設(shè),全面提升了市場主體和人民群眾在“獲得電力”方面的獲得感和滿意度,,釋放了經(jīng)濟發(fā)展動能,,廣州電力營商環(huán)境正向世界一流水平邁進。

  “獲得電力”是世界銀行推出的評價測量各經(jīng)濟體營商環(huán)境便利程度的重要指標(biāo)之一。近年來,,廣州通過在全國率先擴大投資界面延伸范圍,、推行臨電租賃服務(wù)等四個“率先”和辦電服務(wù)與“建筑許可”等指標(biāo)聯(lián)動的舉措,助力廣州“獲得電力”指標(biāo)進入2019年我國營商環(huán)境評估第一梯隊前列,。

  率先推出多項創(chuàng)新舉措 助力電力營商環(huán)境領(lǐng)跑全國

  今年9月25日,,國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于全面提升“獲得電力”服務(wù)水平 持續(xù)優(yōu)化用電營商環(huán)境的意見》,。根據(jù)意見,,到2022年底前,在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)居民用戶和低壓小微企業(yè)“三零”服務(wù),、高壓用戶“三省”服務(wù),,推動用電營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

  廣州市工業(yè)和信息化局二級巡視員葉嵩表示,,廣州在全國率先擴大投資界面延伸范圍,,高壓供電投資界面延伸至客戶用地紅線,200千瓦及以下低壓供電計量表,、表箱及電源側(cè)供電線路全部由電網(wǎng)企業(yè)投資,。自2015年以來,此舉減少企業(yè)接電成本約45億元,。南沙自貿(mào)區(qū)還試點了“全口徑低壓供電”,,全面實現(xiàn)自貿(mào)區(qū)企業(yè)和市民接電“零上門、零審批,、零投資”,;率先推行臨電租賃服務(wù)模式,提供臨時施工用電產(chǎn)品設(shè)備租賃,,省去企業(yè)報裝,、建設(shè)、運維,、拆除等程序,;率先建成運行電水氣線外線工程建設(shè)項目并聯(lián)審批平臺,并出臺低壓非居民電力外線工程行政免審批服務(wù),;率先上線用戶使用電子證照刷臉簽訂供用電合同等系列舉措,。對照國家發(fā)展改革委、國家能源局要求,,廣州已經(jīng)實現(xiàn)200千瓦及以下低壓供電“三零服務(wù)”,,低壓用戶全過程辦電時間不超過8天,報裝環(huán)節(jié)減至2個,,在壓減辦電時間,、簡化辦電流程,、降低辦電成本、提高供電可靠性等方面,,已提前達到相關(guān)指標(biāo)要求,。

  今年4月7日,,廣州番禺區(qū)石樓鎮(zhèn)江鷗村股份合作經(jīng)濟社申請110千瓦商業(yè)用電報裝,。廣州供電局通過廣州市工程建設(shè)項目聯(lián)合審批平臺推送施工方案、交通疏解方案至各相關(guān)政府部門,,全程“零審批”,。4月10日即完成接火送電,用時僅3天,。低壓非居民電力外線施工行政“零審批”,,極大加快電力外線工程建設(shè)進度,使客戶更快用上電,。

  廣州供電局副總經(jīng)理蘇志鵬介紹,,今年年初廣州市工信局聯(lián)合廣州供電局對外發(fā)布《廣州市持續(xù)深化獲得電力改革實施方案》,從“減環(huán)節(jié),、減時間,、減成本、提升供電可靠性,、提升電費透明度,、提升辦電便利度”等方面優(yōu)化電力營商環(huán)境,推出“簡·快·好·省——廣州用電更EASY”優(yōu)化電力營商環(huán)境3.0新舉措,,全面展示了廣州對照國家發(fā)改委“獲得電力”評價標(biāo)準(zhǔn),,持續(xù)優(yōu)化電力營商環(huán)境所取得的階段性成效。

  3.0改革的亮點可概括為:“簡——接電0上門,,兩證兩環(huán)節(jié)”,;“快——接電0審批,8天就通電”,;“好——供電高可靠,,服務(wù)更貼心”;“省——接電0投資,,電價更惠民”,。

  今年7月,廣州供電局和廣州市政務(wù)服務(wù)管理局深度合作,,在電子渠道正式上線“電子證照與電子簽章(零證辦電,、刷臉簽約)”辦電新功能?!捌髽I(yè)利用零散的空余時間,,就能快速申請用電報裝,真正地實現(xiàn)了隨時隨地,指尖辦電,,極大節(jié)省了企業(yè)的時間成本,。”蘇志鵬說,。

  今年上半年,,國家能源局公布全國50個主要城市用戶供電可靠性相關(guān)數(shù)據(jù),廣州SAIDI(城市客戶平均停電時間)值為0.13小時/年/戶,,在全國50個主要城市排名第一,。

  釋放經(jīng)濟發(fā)展動能 企業(yè)“獲得電力”再提速

  市場主體有活力,經(jīng)濟才有動力,,面對今年疫情大考,,廣州展現(xiàn)出強勁韌性。截至9月30日,,根據(jù)電力數(shù)據(jù)監(jiān)測,,廣州整體復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況良好,復(fù)產(chǎn)率超100%,。通過減免制電價等政策,,預(yù)計全年減免電費超過20億元。

  隨著電費減免,、壓縮接電時間,、提高供電可靠性深化制度改革等一系列政策組合拳的推出,廣州在“三零”服務(wù)的基礎(chǔ)上,,全面打造“獲得電力”示范區(qū),,在黃埔區(qū)和南沙自貿(mào)區(qū)設(shè)立試點,創(chuàng)新推出“臨電租賃”“插電式服務(wù)”“全口徑低壓供電”等舉措,,助力“獲得電力”改革走在全國前列,。

  目前,總投資35億元的國際金融論壇(IFF)永久會址施工建設(shè)項目通過廣州南沙自貿(mào)區(qū)明珠灣特有的“插電式服務(wù)”,,完成2臺500千伏安臨時用電接入,。在規(guī)劃建設(shè)階段,通過共享區(qū)域開發(fā)建設(shè)和招商引資有關(guān)情況,,廣州南沙供電局與南沙區(qū)明珠灣管理局為用戶統(tǒng)一將電力管廊等前置確定,,在末端設(shè)置臨時用電“插口”。項目報裝后,,用戶在“插口”處直接接入臨電,,真正享受“拿地即開工,插電式服務(wù)”的高質(zhì)量用電體驗,。

  廣州南沙供電局副總經(jīng)理王坤福表示,,通過“插電式服務(wù)”,,企業(yè)整體申請接電時長壓縮40%以上,接電成本壓縮10%以上,。而“一站式”臨電租賃服務(wù)使企業(yè)臨時施工用電平均接電時間壓減50%以上,,投資成本可節(jié)省10%至20%,也促進了電氣設(shè)備的循環(huán)利用,、節(jié)省社會成本,。

  在廣州針對用電報裝容量不超過200千瓦的低壓電客戶實行“零投資”的基礎(chǔ)上,南沙自貿(mào)區(qū)進一步做了投資界面的延伸,,實行“全口徑低壓供電”,,區(qū)域內(nèi)工商業(yè)企業(yè)可全部采用380/220伏低壓供電,,接電成本為零,。這意味著客戶的報裝用電成本和接電時長將大幅減少,并可節(jié)省后續(xù)的運行維護費用,,直接享受優(yōu)化營商環(huán)境帶來的節(jié)約投資成本的利好,。

  廣州格林凱姆化工公司是南沙自貿(mào)區(qū)引進的一家物流倉儲重點企業(yè),用電容量達315千伏安,。該用電容量在其他區(qū)域需要客戶自行投資建設(shè)紅線內(nèi)配電設(shè)備,。而在南沙自貿(mào)區(qū),由于投資界面的進一步延伸,,客戶可享受低壓用電免費接入,,節(jié)省其接電時間及辦電費用約75萬元。

  2019年,,第三方權(quán)威評價機構(gòu)畢馬威對南沙自貿(mào)區(qū)開展模擬自測,,南沙自貿(mào)區(qū)“獲得電力”水平位列世界第三。

  據(jù)悉,,廣州供電局將會同廣州開發(fā)區(qū)管委會推出《廣州供電局 廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū)進一步深化電力營商環(huán)境改革十項措施》,, 在廣州市電力營商環(huán)境3.0改革基礎(chǔ)上進一步優(yōu)化辦電程序、時間,、成本和供電可靠性及電費透明度等指標(biāo),,其中平均接電時間低壓電不超過7天,優(yōu)于國家發(fā)展改革委,、國家能源局相關(guān)指標(biāo)要求,。

  企業(yè)有了“定心丸”,才能保持住持續(xù)向好的勁頭,。黃埔供電局副總經(jīng)理葉洪江說,,供電局作為企業(yè)服務(wù)的貼心人,只有及時,、精準(zhǔn),、周到的服務(wù)企業(yè),,才能讓企業(yè)愿意來、留得住,、發(fā)展得好,,成為激活城市振興發(fā)展的一池春水。

  對標(biāo)一流標(biāo)準(zhǔn) 打造世界一流電力營商環(huán)境

  對標(biāo)國際國內(nèi)一流標(biāo)準(zhǔn),,廣州電力營商環(huán)境從1.0改革到3.0改革,,不斷更新迭代,補短板,、強弱項,,著眼于粵港澳大灣區(qū)建設(shè),探索出自己的一份“答卷”,,廣州供電局副總經(jīng)理蘇志鵬介紹,。

  云康健康產(chǎn)業(yè)集團將要在黃埔開發(fā)區(qū)建設(shè)醫(yī)學(xué)服務(wù)創(chuàng)新服務(wù)項目,今年9月在獲得建筑許可后,,廣州黃埔供電局已指定專人對接該項目的用電服務(wù),。“在項目規(guī)劃階段,,電力服務(wù)已先行,,不但方便企業(yè)用電,而且節(jié)省了時間和成本,?!痹瓶到】诞a(chǎn)業(yè)集團副總裁王鐵丁說。

  以“獲得電力”為抓手,,廣州市工信局將“開辦企業(yè)”“建筑許可”指標(biāo)聯(lián)動,,實現(xiàn)審批信息共享應(yīng)用,供電企業(yè)獲取潛在用電需求,,提前做好電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)準(zhǔn)備,,推動供電配套與項目開發(fā)有效銜接、同步投產(chǎn),;深化與“財產(chǎn)登記”指標(biāo)聯(lián)動,,實現(xiàn)不動產(chǎn)登記與供電過戶線上聯(lián)辦;與“政務(wù)服務(wù)”和“獲得用水用氣”指標(biāo)聯(lián)動,,依托政府“四標(biāo)四實”數(shù)據(jù)資源和水電氣用量數(shù)據(jù)比對分析,,合力推動城市治理能力提升。

  持續(xù)優(yōu)化電力營商環(huán)境,,既是對供電服務(wù)“軟實力”的檢驗,,更是對電網(wǎng)“硬實力”的考驗。圍繞客戶停電時間小于“1小時”這個世界一流標(biāo)準(zhǔn),?!笆濉币詠?,廣州供電局累計完成配網(wǎng)固定資產(chǎn)投資163億元,以強大電網(wǎng)筑牢廣州電力營商環(huán)境硬實力,。

  廣州市工信局相關(guān)負(fù)責(zé)人指出,,廣州供電可靠性連續(xù)兩年進入全國前四。2019年,,廣州年度不停電作業(yè)次數(shù)20971次,,減少用戶平均停電時間4.68小時/年。2019年廣州城市客戶平均停電時間為0.62小時/年/戶,,達到世界一流水平,。

  記者獲悉,為進一步提高供電可靠性,,廣州市工信局與廣州供電局簽署《廣州市供電可靠性管制計劃的協(xié)議》并出臺《廣州市供電可靠性管制計劃實施辦法》,,以國家能源局確認(rèn)發(fā)布的年度用戶平均停電時間為標(biāo)準(zhǔn)進行獎懲,將進一步提高廣州的供電可靠性,。

  今年8月,,廣州工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)總體同比已實現(xiàn)正增長,累計增速穩(wěn)步提升,,效益指標(biāo)繼續(xù)向好。廣州電力系列改革創(chuàng)新舉措的實施與落地,,有效助力經(jīng)濟復(fù)蘇,。廣州正以“跳出廣州看國家、跳出國內(nèi)看全球,、跳出行業(yè)看社會”的高標(biāo)準(zhǔn)要求,,以用戶為中心“解放用戶”,全面滿足用戶對美好生活的能源電力需求,,打造世界一流電力營商環(huán)境,,為經(jīng)濟社會發(fā)展注入新動能。

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