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開展定點(diǎn)扶貧是中國(guó)特色扶貧開發(fā)事業(yè)的重要組成部分，作為保險(xiǎn)業(yè)的“共和國(guó)長(zhǎng)子”,，中國(guó)人民保險(xiǎn)集團(tuán)（下稱“中國(guó)人?！保﹫?jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,，認(rèn)真踐行“人民保險(xiǎn),、服務(wù)人民”的宗旨，充分發(fā)揮保險(xiǎn)功能,，把“保險(xiǎn)+”扶貧的理念和做法輸入幫扶地區(qū),，傾心傾情傾力打造保險(xiǎn)扶貧“示范田”，探索出一條特色鮮明的“保險(xiǎn)+”定點(diǎn)扶貧之路,。
數(shù)據(jù)顯示,，截至2019年底，定點(diǎn)幫扶的黑龍江省樺川縣,、陜西省留壩縣和江西省吉安縣,、樂(lè)安縣四縣全部實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽,。2018年和2019年，中國(guó)人保連續(xù)兩年在中央單位定點(diǎn)扶貧成效考核評(píng)價(jià)中獲得最高等次“好”,。
踐行匠心精神 培植特色產(chǎn)業(yè)
產(chǎn)業(yè)是脫貧之基,、富民之本、致富之源,。中國(guó)人保堅(jiān)持因地制宜因時(shí)制宜,，從產(chǎn)供銷全產(chǎn)業(yè)鏈著手，織牢織密產(chǎn)業(yè)發(fā)展“資金網(wǎng)”“保障網(wǎng)”“銷售網(wǎng)”,，支持幫扶地區(qū)培育地方特色支柱產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，走高品質(zhì)、差異化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)之路,，促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,。近年來(lái)，幫助扶植形成了留壩縣食用菌產(chǎn)業(yè),、樺川縣玉米產(chǎn)業(yè),、樂(lè)安縣雙孢菇產(chǎn)業(yè)、吉安縣葡萄產(chǎn)業(yè)等地方特色產(chǎn)業(yè),，帶動(dòng)了一大批貧困人口脫貧,，使貧困群眾品嘗到脫貧致富的甜頭，更增添了全面奔小康的勁頭,。
發(fā)展產(chǎn)業(yè),，缺本錢怎么辦？在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)端,，中國(guó)人保首創(chuàng)保險(xiǎn)資金支農(nóng)融資模式,，助力定點(diǎn)扶貧縣發(fā)展產(chǎn)業(yè)，繼而向全國(guó)拓展,。截至2020年6月底,，支農(nóng)融資業(yè)務(wù)已覆蓋全國(guó)224個(gè)地市（區(qū)）的222個(gè)貧困縣，幫助貧困戶超過(guò)43萬(wàn)戶,，為貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了源頭活水,。同時(shí)，通過(guò)辦理小額貸款保證保險(xiǎn),、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保單質(zhì)押等信用增級(jí)方式,，有效分擔(dān)銀行等金融機(jī)構(gòu)的信貸風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)更多信貸資源向貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)投放,，緩解農(nóng)村地區(qū)融資難融資貴問(wèn)題。在農(nóng)產(chǎn)品銷售端,，實(shí)施扶貧產(chǎn)品預(yù)購(gòu)機(jī)制,。在春耕開始前,，中國(guó)人保就發(fā)動(dòng)全系統(tǒng)購(gòu)買貧困縣的特色產(chǎn)品并預(yù)付資金，提高了貧困群眾生產(chǎn)積極性,，實(shí)現(xiàn)了貧困地區(qū)按訂單安排生產(chǎn)計(jì)劃,。
值得注意的是，由于貧困地區(qū)大多發(fā)展基礎(chǔ)薄弱,，農(nóng)戶在發(fā)展產(chǎn)業(yè)時(shí)存在顧慮,，比如擔(dān)心投入資金和精力后遇到自然災(zāi)害，擔(dān)心由于價(jià)格下跌造成豐產(chǎn)不豐收等,。對(duì)此,，中國(guó)人保發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)專業(yè)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈抗風(fēng)險(xiǎn)打擊力,，針對(duì)自然風(fēng)險(xiǎn),，中國(guó)人保開發(fā)了專屬產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品，并給予保費(fèi)降費(fèi),、減免等優(yōu)惠支持,。
例如，在留壩縣,，中國(guó)人保創(chuàng)新開發(fā)了食用菌全生產(chǎn)周期保險(xiǎn),，將保費(fèi)降低20%，有效支持了地方扶貧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。在樂(lè)安縣,，中國(guó)人保積極對(duì)接雙孢菇種植這一特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，為雙孢菇種植大棚提供風(fēng)險(xiǎn)保障3927萬(wàn)元,，催化打造“樂(lè)安雙孢菇”地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品名片,。在吉安縣，中國(guó)人保開發(fā)出橫江葡萄,、養(yǎng)雞,、井岡蜜柚等特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品，促進(jìn)了扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。
貼心服務(wù) 守護(hù)民生底線
人民保險(xiǎn),，為人民而生，因人民而興,。中國(guó)人保積極對(duì)接“兩不愁三保障”重點(diǎn)領(lǐng)域,，持續(xù)推進(jìn)用保險(xiǎn)的手段解決貧困地區(qū)群眾最關(guān)心、最迫切的民生問(wèn)題,，為基礎(chǔ)性,、普惠性、兜底性民生建設(shè)工程貢獻(xiàn)人保力量。
數(shù)據(jù)顯示,，我國(guó)貧困人口中有40%多為因病致貧,，減輕貧困人口醫(yī)療費(fèi)用支出負(fù)擔(dān)是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)必須啃下的“硬骨頭”。在定點(diǎn)幫扶縣,，中國(guó)人保通過(guò)承辦大病保險(xiǎn),、提供補(bǔ)充商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)等方式，為農(nóng)村貧困患者基本醫(yī)保報(bào)銷之外的醫(yī)療費(fèi)用部分提供保險(xiǎn)保障,，將費(fèi)用報(bào)銷比例從平均約60%提高到90%左右,，切實(shí)減輕了貧困群眾就醫(yī)看病的經(jīng)濟(jì)壓力。2020年上半年,，承辦大病保險(xiǎn)覆蓋29個(gè)省,、218個(gè)地市、4.97億人群,，助力做好提高全民健康水平這一第一民生工程,，增強(qiáng)人民群眾健康獲得感和幸福感。
圍繞能讓貧困人口放心“挪窮窩”,，中國(guó)人保配合地方政府易地搬遷安置和農(nóng)村危房改造工作,，同步推進(jìn)農(nóng)房保險(xiǎn)，并為建檔立卡貧困戶提供保費(fèi)補(bǔ)貼,，幫助遭受災(zāi)損的貧困戶進(jìn)行房屋拆舊建新,、修繕加固。2020年上半年,，在全國(guó)為4743萬(wàn)戶次農(nóng)戶提供農(nóng)房風(fēng)險(xiǎn)保障2.5萬(wàn)億元,，支付賠款1.38億元，部分地方政府已將農(nóng)房保險(xiǎn)作為移民搬遷脫貧工程的重要配套保障措施,。
著眼于建立穩(wěn)定脫貧的長(zhǎng)效機(jī)制,，防止貧困人口脫貧后再返貧，中國(guó)人保推出首款“防貧?！睂佼a(chǎn)品,，保障貧困人口由于突發(fā)意外事故、自然災(zāi)害等原因造成的返貧風(fēng)險(xiǎn),。2020年上半年,，為全國(guó)建檔立卡貧困戶和特定人群，提供風(fēng)險(xiǎn)保障5萬(wàn)億元,，支付賠款26億元,，有力遏制了貧困增量，筑牢了防止返貧的堤壩,，鞏固了脫貧攻堅(jiān)成果,。
踐行“六穩(wěn)”“六?！薄⊥渡砜挂?/strong>
脫貧攻堅(jiān)在收官之年遭遇新冠肺炎疫情影響，中國(guó)人保堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央決策部署,，一手抓疫情防控,，一手抓脫貧攻堅(jiān)。中國(guó)人保及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院扶貧辦等六部委有關(guān)通知精神,，研究制定了加快撥付捐贈(zèng)資金、預(yù)購(gòu)扶貧產(chǎn)品,、為貧困人員提供就業(yè)崗位等九項(xiàng)具體措施,，解決疫情給定點(diǎn)扶貧縣帶來(lái)的困難，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展和群眾生命健康保駕護(hù)航,。
比如,，在保障生命健康方面，2020年,，中國(guó)人保在定點(diǎn)幫扶的四縣原“精準(zhǔn)脫貧防貧保險(xiǎn)”基礎(chǔ)上,，為40多萬(wàn)防貧對(duì)象擴(kuò)展感染新冠肺炎保險(xiǎn)保障，提供風(fēng)險(xiǎn)保障近400億元,。針對(duì)今年新冠肺炎疫情期間貧困群眾就醫(yī)不便等難題,，通過(guò)“PICC人民健康”平臺(tái)，免費(fèi)為貧困戶提供在線問(wèn)診,、健康管理,、疫情查詢等服務(wù)。四縣累計(jì)1300多人次下載使用了“PICC人民健康”APP,，貧困戶足不出戶即可得到專業(yè)健康指導(dǎo),，降低了因病致貧返貧的風(fēng)險(xiǎn)。
在保障市場(chǎng)主體方面,，推出“復(fù)工?！钡葘俦Ｕ袭a(chǎn)品和安全生產(chǎn)保險(xiǎn)服務(wù)，為樂(lè)安縣,、吉安縣企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供風(fēng)險(xiǎn)保障近3000萬(wàn)元,，為中小微企業(yè)紓難解困，保障返崗人員,、進(jìn)城務(wù)工人員人身安全和收入穩(wěn)定,。
在保障就業(yè)方面，中國(guó)人保駐四縣的分支機(jī)構(gòu),，在招聘時(shí)優(yōu)先錄用符合基本條件的建檔立卡貧困戶家庭成員,，為無(wú)法外出務(wù)工的貧困勞動(dòng)力提供安保、保潔,、銷售等扶貧崗位,。中國(guó)人保共提供包括保險(xiǎn)營(yíng)銷員,、農(nóng)險(xiǎn)協(xié)保員等工作崗位396個(gè)，今年上半年已幫助92人實(shí)現(xiàn)就業(yè),。
疫情面前,，中國(guó)人保派駐定點(diǎn)扶貧縣的掛職干部逆向而行、奔赴崗位,，從脫貧攻堅(jiān)的“幫扶人”,，變身成為疫情防控的“守護(hù)人”，撐起抗擊疫情的擔(dān)當(dāng)與責(zé)任,，得到當(dāng)?shù)卣透刹咳罕姷馁澴u(yù),。中國(guó)人保派駐樂(lè)安縣鰲溪鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)魏烜大年三十凌晨2點(diǎn)從樂(lè)安縣返回家中，僅在家中待了一天,，就于大年初二清晨5點(diǎn)奔赴樂(lè)安縣,，迅速投身于防疫的戰(zhàn)斗中。他時(shí)刻不忘貧困戶生活情況,，多次為掛點(diǎn)的3戶貧困戶購(gòu)置生活必需品,，并親自將物品送至貧困戶家門口，叮囑他們“非必要,、不外出,，如生活方面還有什么困難，隨時(shí)聯(lián)系,，會(huì)第一時(shí)間幫忙解決”,。疫情期間，他還多次前往人保投入幫扶資金的上堡雙孢菇種植基地項(xiàng)目了解生產(chǎn)情況,，協(xié)調(diào)技術(shù)人員到基地指導(dǎo),，保證了該項(xiàng)目的產(chǎn)能，增加了基地收益,。
2020年是全面建成小康社會(huì)收官之年,，也是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年。中國(guó)人保將堅(jiān)定沿著發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的精神,，踏著“保險(xiǎn)+”的鏗鏘步伐,，向著目標(biāo)奮勇前進(jìn)。
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