臨近7月末，新一輪居民增收舉措密集落地。近段時間,，從公積金繳存基數密集調整,，到退休人員基本養(yǎng)老金,、城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金上調方案漸次落地,，從醫(yī)保繳費基數調整,，到提高大病保險保障水平,，不少地方公積金和社保待遇等集中調整方案加快實施,，成為今年居民增收的重要來源,。
《經濟參考報》記者獲悉，今年以來,，各地民生保障支出只增不減,，居民收入水平穩(wěn)步提升，下一步除了通過穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)經濟,，確保工資收入和經營凈收入持續(xù)回升外,，轉移凈收入仍將保持力度。有關部門正加快步伐推進社保制度改革,，擴大失業(yè)保險保障范圍,，養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌和基金投資運營也有望取得更多突破。
進入7月以來,，多地密集調整公積金繳存基數和繳存金額,。不完全統(tǒng)計，目前已有超過60座城市發(fā)布了住房公積金繳存調整方案,，且多地都選擇上調2020年公積金繳存基數上限,。比如，上海市住房公積金和補充住房公積金繳存基數上限為28017元,，較上一年上調4521元,。長沙最高繳存基數為24614元，上調1291元,，月最高繳存額為5908元,，比上年增長310元；月最低繳存額為170元,，比上年增長12元,。
其他社保待遇也將密集“落袋”。云南省日前印發(fā)《關于調整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》,，經調整后,，云南省2020年退休人員基本養(yǎng)老金總體水平月人均增加167.70元，增幅5%,，惠及全省180.84萬退休人員,。據記者初步統(tǒng)計，目前大部分省份養(yǎng)老金上調方案基本出齊,，其中近20個省份明確將于7月底前把此次調整增加的基本養(yǎng)老金補發(fā)到退休人員手中,。目前各地社保部門正在抓緊組織實施,。
北京市人社局則于日前發(fā)布了2020年一攬子社保待遇集中調整方案，包括上調企業(yè)和機關事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金,、城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金和福利養(yǎng)老金,、工傷保險定期待遇和失業(yè)保險金，預計將惠及近397萬人,。
不少地方還將穩(wěn)步提高醫(yī)保水平,。自7月1日起，福建省2020年職工醫(yī)保月繳費基數調整為上限17442元,，下限3488.4元,。此外，多地明確提高大病保險保障水平,，其中,，廣西大病保險起付線降低并統(tǒng)一至廣西居民人均可支配收入的50%，政策范圍內報銷比例由50%提高至60%,，吉林省將自8月1日起,，全面取消村衛(wèi)生室普通門診統(tǒng)籌起付標準，讓更多參?；颊呒皶r享受到普通門診統(tǒng)籌和“兩病”門診用藥醫(yī)保報銷政策,。
“今年以來，我國企業(yè)社保減費力度規(guī)?？涨?，但民生保障支出只增不減。不少地方綜合上一年度職工月平均工資,，提高公積金繳存基數上限,，退休人員養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金穩(wěn)步上調?！敝袊缈圃菏澜缟绫Ｑ芯恐行拿貢L房連泉對《經濟參考報》記者表示,，居民社保待遇增長幅度并未因疫情影響而削減，在很大程度上也有助于保障居民穩(wěn)定增收,。
中國社科院世界社保研究中心執(zhí)行研究員張盈華對《經濟參考報》記者表示,，今年企業(yè)和機關事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金上調幅度總體高于物價指數，城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金正常調整機制也保證了基礎養(yǎng)老金實際購買力的穩(wěn)定,。為應對疫情對就業(yè)的影響,，各地還有針對性地放松失業(yè)保險待遇領取資格、提高失業(yè)保險金待遇,、增加失業(yè)補助金?！霸谠黾由绫ＶС鐾瑫r注重提高轉移支付的精準度,，進一步織密社保網和兜住民生底線,。”張盈華說,。
國家統(tǒng)計局近日公布的數據顯示,，上半年全國居民人均可支配收入15666元，比上年同期名義增長2.4%,；全國居民人均工資性收入9010元,，增長2.5%；全國居民人均轉移凈收入2938元,，增長8.2%,。轉移凈收入中，人均養(yǎng)老金和離退休金增長9.3%,，人均社會救濟和補助增長13.2%,，人均政策性生活補貼增長13.1%。
有關專家對我國居民持續(xù)增收前景普遍看好,?！拌b于下半年宏觀經濟形勢有望持續(xù)回暖，就業(yè)形勢總體穩(wěn)定,，這將帶動居民工資收入增速保持回升態(tài)勢,。此外，隨著減稅降費,、普惠性金融等政策紅利釋放,，個體經營戶和小微企業(yè)經營性收入有望進一步好轉。未來基金運營和盈利能力的提升也將在緩解基金支出壓力的同時,，助力提升居民社保待遇,。”房連泉說,。
“穩(wěn)步提高社保待遇要保障基金結余的充足,。”在張盈華看來,，未來一方面要通過“積極參保,，多繳多得”來提高待遇保障度，另一方面通過“拉低,、限高,、精準”以提高基金使用效率，例如加快推進基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌,，支持鼓勵城鄉(xiāng)居民提高繳費檔次,，此外，將失業(yè)補助金制度化并按照國際慣例將失業(yè)保險金提高至最低工資水平之上等,。
從人社部等相關部門近期部署來看,，構建多層次可持續(xù)的社保體系仍是穩(wěn)步提高社保待遇水平重要發(fā)力點,，今年年底之前所有省份將實現養(yǎng)老保險基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支。在此基礎上,，積極推進養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌,，全面推開中央和地方劃轉部分國有資本充實社保基金工作,，大力發(fā)展企業(yè)年金,、職業(yè)年金、個人儲蓄性養(yǎng)老保險和商業(yè)養(yǎng)老保險仍將提速擴圍,。
事實上,，以養(yǎng)老保險為例，無論是養(yǎng)老保險統(tǒng)籌還是基金投資運營都在加快推進,。人社部數據顯示,，截至6月底，已有26個省份實現養(yǎng)老保險基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支,，22個省份簽署基本養(yǎng)老保險基金委托投資合同,，累計到賬資金9482億元。今年基金中央調劑的比例提高到4%,，調劑金規(guī)模達7400億元,，跨省調劑1700多億元。
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