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“國企改革三年行動”應(yīng)抓重點補短板強弱項
2020-07-06 作者: 許保利 來源: 經(jīng)濟參考報

  中央全面深化改革委員會第十四次會議審議通過了《國企改革三年行動方案(2020-2022年)》,這體現(xiàn)了中央對深化國企改革的高度重視,。

  那么,,國企改革三年行動究竟要做些什么?黨的十八大以來,國企改革取得重要成效,。陸續(xù)出臺了1+N政策文件,,使推進國企改革有章可循,;為使政策落地,,取得良好的改革成效,中央,、地方積極行動,,不斷付諸改革實踐。為穩(wěn)妥推進改革,,先是推出四項改革試點,,又推出十項改革試點,但這些改革都是單項改革,,其力度和效果自然有其局限,。2018年3月,國務(wù)院國資委推出國企改革“雙百行動”,。相比于單項改革,,這是一項綜合性改革。進行改革的企業(yè)可根據(jù)自身的改革需求實施多項改革,,多項改革共同發(fā)力,,自然帶來更顯著的成效。在深入推進“雙百行動”的同時,,2019年7月,,上海、深圳進行區(qū)域性國資國企綜合性改革試驗,,沈陽啟動國資國企重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革專項工作,,這是一項范圍更廣的綜合性改革實踐。目前,,國企改革政策基本到位,,各方面改革穩(wěn)步推進。對已有改革的完善,、深化,、經(jīng)驗總結(jié)應(yīng)該是實施國企三年改革行動的重要方面。

  面對百年未有之大變局,,復(fù)雜的國際形勢及需要應(yīng)對的挑戰(zhàn),,國內(nèi)繁重的改革發(fā)展任務(wù),國企需要有更多的責任與擔當,。因此,,國企要做好強身健體,改革要抓重點、補短板,、強弱項,。

  抓重點應(yīng)該是建立起市場化經(jīng)營機制,使國有企業(yè)能夠更好地在市場競爭中發(fā)展,,不斷地提升經(jīng)營效率和經(jīng)濟效益,。補短板應(yīng)該是掌握更多核心技術(shù),解決在一些重點領(lǐng)域,、關(guān)鍵環(huán)節(jié)“卡脖子”問題,。強弱項應(yīng)該是持續(xù)增強創(chuàng)新能力,不斷提升管理水平,。國有經(jīng)濟要發(fā)揮頂梁柱,、壓艙石的作用,應(yīng)該“好鋼用在刀刃上”,,要把國有經(jīng)濟布局在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),,因此,要推進國有經(jīng)濟優(yōu)化布局,,要努力增強國有經(jīng)濟競爭力,、創(chuàng)新力、控制力,、影響力,、抗風險能力。這樣,,國有經(jīng)濟才能發(fā)揮好作為國之重器應(yīng)有之作用,。這些方面應(yīng)該是國企改革三年行動的重要內(nèi)容。

  國企改革歷經(jīng)40年,。今天的國企已不同于40年前的國企,。同非國有企業(yè)在市場競爭中共同發(fā)展,凸顯國有企業(yè)地位更加重要,,國有企業(yè)的責任更為重大,,對它的能力要求更強。能力來自于制度安排,。讓國企擁有在市場競爭中發(fā)展壯大的制度安排,,推進國有企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,這應(yīng)該是國企改革聚焦的重要目標之一,。而黨的建設(shè)是國企制度安排的重要內(nèi)容,,也是中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的重要標志。國企的存在要求建立國資管理體制,,而且國企的制度安排決定國資管理體制的選擇,。因此,建立同國企制度安排相匹配的國資管理體制,這一改革非常重要,。公司制已經(jīng)成為國企改革的必要選項,,因此,履行好出資人職責應(yīng)該成為國資委必須牢牢把握好的職責定位,,要把履行好出資人職責作為完善國資管理體制的重要抓手,。國企改革,被改革的對象是企業(yè),,同時,,它也是推進改革的主體,。改革要取得期望的效果,,必須要調(diào)動企業(yè)推進改革的積極性,增強企業(yè)改革的內(nèi)生動力,。同時,,要對今天的國企有一個十分清晰的認識,找準問題所在,,這樣才能增強改革的針對性,,提高改革的有效性,從而提升國資國企改革成效,。

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