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《經(jīng)濟參考報》記者從業(yè)內(nèi)獲悉，服務(wù)貿(mào)易多項政策紅利即將在近期落地,。我國服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點已啟動專家組評估,，兩年來試點效果已經(jīng)顯現(xiàn)。下一步將就試點的延期和深化作出部署,，其中一項重要探索就是與服務(wù)業(yè)擴大開放的制度安排形成共振疊加效應(yīng),，并在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，將相關(guān)試點政策向全國復(fù)制推廣,。
2016年2月,，國務(wù)院決定用兩年時間，在天津,、上海,、海南,、深圳,、杭州,、武漢、廣州,、成都,、蘇州、威海10個省市和哈爾濱,、江北,、兩江、貴安,、西咸5個國家級新區(qū)開展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點,，重點對服務(wù)貿(mào)易管理體制、發(fā)展模式,、便利化等8個方面的制度建設(shè)進行探索,，有序擴大服務(wù)業(yè)開放準入。
記者了解到,，在試點即將滿兩周年之際,，第三方專家組已經(jīng)開始對上述試點地區(qū)進行評估摸底。目前來看,，15個試點地區(qū)各項試點任務(wù)推進積極,，試點成效已經(jīng)顯現(xiàn)，總體來看取得了預(yù)期成效,。
例如,，山東省在省內(nèi)復(fù)制推廣威海國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點經(jīng)驗，加強國家服務(wù)外包示范城市,、特色服務(wù)出口基地建設(shè),，促進文化、旅游,、信息,、金融、中醫(yī)藥,、體育休閑等服務(wù)貿(mào)易發(fā)展,。2017年1至10月，山東省服務(wù)進出口完成2702.1億元,，同比增長14.6%,。其中，出口1306.3億元,，增長13.7%,；進口1395.9億元,，增長15.6%。服務(wù)進出口占外貿(mào)（貨物與服務(wù)進出口之和）比重為15.6%,。
此外,，海南省以打造法制化、國際化,、便利化營商環(huán)境為目標,，以制度創(chuàng)新為核心，在旅游,、教育,、醫(yī)療健康、運輸,、文化體育娛樂,、保險、服務(wù)外包,、中醫(yī)藥等八個重點領(lǐng)域出臺實施60余項政策措施,，成效逐漸顯現(xiàn)。2016年和2017年前11個月,，境外游客快速增長,，分別增長23%、53.6%,。2016年和2017年前10個月,，服務(wù)貿(mào)易分別增長19.3%、15.9%,。
據(jù)悉,，下一步，圍繞服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點,，一方面做好總結(jié)評估,，在更大范圍復(fù)制推廣經(jīng)驗，另一方面,，將會探索進一步深化試點和延期試點的安排,。“在服務(wù)業(yè)擴大開放方面預(yù)計會有一些舉措,，北京市服務(wù)業(yè)擴大開放的試點推廣,、以及上海等自貿(mào)試驗區(qū)服務(wù)業(yè)擴大開放的制度安排，會跟發(fā)展試點有效結(jié)合起來,，形成共振效應(yīng),，這將會是一個亮點。”業(yè)內(nèi)人士告訴記者,。
從15個試點地區(qū)的政策來看,，主要包括服務(wù)業(yè)擴大雙向開放、建設(shè)服務(wù)貿(mào)易公共服務(wù)平臺,、稅收優(yōu)惠,、創(chuàng)新金融服務(wù)等多項政策。具體而言,，包括推廣技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策,，將享受政策的企業(yè)范圍由服務(wù)外包擴大到高技術(shù)、高附加值的其他服務(wù)行業(yè)等,。此外，設(shè)立服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金,，為試點地區(qū)中小服務(wù)企業(yè)提供融資支持,。對試點地區(qū)進口國內(nèi)急需的研發(fā)設(shè)計、節(jié)能環(huán)保和環(huán)境服務(wù)給予財政貼息,。三是鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新供應(yīng)鏈融資等業(yè)務(wù),，對試點地區(qū)經(jīng)認定的技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)全面實施服務(wù)外包保稅監(jiān)管。
日前,，服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金已經(jīng)正式啟動,，這也是我國在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的首支引導(dǎo)基金。據(jù)悉,，服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金是經(jīng)國務(wù)院批準,，由財政部、商務(wù)部,、招商局資本管理有限責任公司共同發(fā)起,，中央財政引導(dǎo)社會資金出資設(shè)立的?；鹂傄?guī)模300億元,，目前已完成首期資金認繳工作。
商務(wù)部研究院國際服務(wù)貿(mào)易研究所所長李俊對《經(jīng)濟參考報》記者表示,，從服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點的情況來看,，成效還是比較顯著的，已經(jīng)取得預(yù)期成效,。通過試點初步建立起我國發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的框架體系,，使得服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的政策體系、企業(yè)主體,、統(tǒng)計制度等進一步完善,，具有重要意義。此外，服務(wù)貿(mào)易也是構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系的重要內(nèi)容,，具有國際競爭力的,、高端的、現(xiàn)代的服務(wù)產(chǎn)業(yè),，對于推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義,。
服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展也是我國貿(mào)易強國建設(shè)中的關(guān)鍵內(nèi)容，“在我們研究的貿(mào)易強國指標體系中,，我國與一些發(fā)達國家的差距主要體現(xiàn)在服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)業(yè)相關(guān)的指標上,。”李俊說,。
一直以來,，我國服務(wù)貿(mào)易雖然增速比較快，但總體滯后于貨物貿(mào)易,，成為我國對外貿(mào)易的“短板”,。具體體現(xiàn)在，我國服務(wù)貿(mào)易占外貿(mào)的比重仍然較低,；此外,，我國服務(wù)貿(mào)易行業(yè)結(jié)構(gòu)也存在扭曲：逆差長期存在。從出口來看,，旅行（旅游和留學(xué)等）出口占比約一半,，其他行業(yè)潛力仍有待開發(fā)。國務(wù)院2016年印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的若干意見》,，提出到2020年,，中國服務(wù)進出口總額將超過1萬億美元，服務(wù)貿(mào)易占對外貿(mào)易的比重進一步提升,，服務(wù)貿(mào)易的全球占比逐年提高,。
中國世貿(mào)組織研究會副會長霍建國對《經(jīng)濟參考報》記者表示，經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展不僅靠制造業(yè),，還包括服務(wù)業(yè),。制造業(yè)、流通業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)體系的升級以及消費的升級,，都離不開服務(wù)貿(mào)易,，外貿(mào)競爭力提升更多取決于服務(wù)業(yè)的競爭力。在他看來,，要全力擺脫服務(wù)貿(mào)易的逆差,，努力提升服務(wù)貿(mào)易競爭力。
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