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聚焦十九大“兩個毫不動搖”（二）
實行公有制為主體,、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，是中國共產(chǎn)黨確立的一項大政方針,，是中國特色社會主義制度的重要組成部分,，也是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的必然要求?！昂敛粍訐u鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,，毫不動搖鼓勵、支持,、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展”是我黨在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的實踐中,，逐漸形成的一項重要原則和長期大政方針，具有其科學(xué)性和合理性,。
“兩個毫不動搖”明確了公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位,，這一基本原則的形成，是在歷史的具體實踐和發(fā)展中形成的,。從現(xiàn)階段來看,，國有企業(yè)和民營企業(yè),，都具有其不可替代性。相對于國有企業(yè)而言,，民營企業(yè)在機制上更為靈活,，是穩(wěn)定經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)，是國家稅收的重要來源,，是技術(shù)創(chuàng)新的重要主體,，是金融發(fā)展的重要依托，是經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要力量,。
過去一段時間來,，關(guān)于“國進民退”、“國退民進”的爭論持久不息,。筆者認為,，這是沒有充分認識到國有企業(yè)和民營企業(yè)在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的差異性及其各自的不可或缺性。十九大報告提出要貫徹新發(fā)展理念,，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,，這就要求國有企業(yè)和民營企業(yè)發(fā)揮其各自優(yōu)勢，在深化改革的基礎(chǔ)上,，實現(xiàn)各種所有制資本取長補短,、相互促進、共同發(fā)展,，共同構(gòu)建市場機制有效,、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟體制,。
一方面,，民營企業(yè)機制靈活，決策效率高,，勞動,、人事、分配制度到位,，企業(yè)所有者和經(jīng)營者的自身利益密切相關(guān),，因此往往更具有創(chuàng)新技術(shù)和商業(yè)模式的動力。在這方面,，國有企業(yè)應(yīng)當充分吸納民營企業(yè)體制機制的優(yōu)勢,，鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)通過參股、控股,、資產(chǎn)收購等方式參與國有企業(yè)改制重組,，通過引入民間資本和調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)，在公司治理結(jié)構(gòu)和產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)上優(yōu)化國企治理機制,，通過發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè),，不斷增強中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。
另一方面,，充分發(fā)揮民營企業(yè)的活力,，還需要不斷拆除壟斷領(lǐng)域的各種“玻璃門”、“彈簧門”,、“旋轉(zhuǎn)門”,、“天花板”，廢除一切妨礙市場公平競爭的規(guī)定和做法,，破除一切阻礙民營經(jīng)濟發(fā)展的顯性和隱性壁壘,。要著力解決中小企業(yè)融資難問題，健全完善金融體系,，加快公共服務(wù)體系建設(shè),，支持建立面向民營企業(yè)的共性技術(shù)服務(wù)平臺，同時要著力引導(dǎo)民營企業(yè)利用產(chǎn)權(quán)市場組合民間資本,，開展跨地區(qū),、跨行業(yè)兼并重組，培育一批特色突出,、市場競爭力強的大企業(yè)集團,。
從某種意義上來說，國有企業(yè)和民營企業(yè),，一個是“穩(wěn)”,，一個是“活”，對中國經(jīng)濟都具有不可替代的作用,，只有兩者共同深化改革,、共同發(fā)展，才能實現(xiàn)整個經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的目標。在這方面,，國有企業(yè)和國有資本應(yīng)當有退有進,，在一些競爭性領(lǐng)域，應(yīng)當加大開放力度,，讓體制機制更為活躍的民營企業(yè)進入,，進一步提高全要素生產(chǎn)率；同時推動國有資本做強做優(yōu)做大,，尤其在一些關(guān)鍵領(lǐng)域,，國有企業(yè)和國有資本要發(fā)揮主導(dǎo)作用。
十九大報告提出,，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變,，這就意味著,，我國公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟長期共存、共同構(gòu)成社會主義基本經(jīng)濟制度的格局不會改變,。在這樣一個基本國情和基本經(jīng)濟制度下,，國有企業(yè)也好，民營企業(yè)也罷,，應(yīng)當考慮的是如何實現(xiàn)優(yōu)勢互補,，發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同構(gòu)建新時代現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,，共同增強我國經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力,，促進我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端。
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