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　　房地產(chǎn)市場調(diào)控力度空前的2017年已經(jīng)過去,，2018年房地產(chǎn)市場的調(diào)控政策依然是大眾不變的關(guān)注熱點(diǎn),。

　　2017年年底,，一年一度的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京如期舉行,。對于老百姓(63.620, -0.73,-1.13%)最關(guān)心的住房問題，此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議著墨不少,。無論是住房制度,、租賃市場，還是長效機(jī)制,、樓市調(diào)控政策連續(xù)性穩(wěn)定性等,，都引發(fā)了業(yè)界的廣泛關(guān)注和討論。

　　繼去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要堅(jiān)持“房子是用來住的,、不是用來炒的”的定位后,，今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，關(guān)于房地產(chǎn)的表述為：“加快建立多主體供應(yīng),、多渠道保障,、租購并舉的住房制度。要發(fā)展住房租賃市場特別是長期租賃,，保護(hù)租賃利益相關(guān)方合法權(quán)益,，支持專業(yè)化、機(jī)構(gòu)化住房租賃企業(yè)發(fā)展,。完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機(jī)制,，保持房地產(chǎn)市場調(diào)控政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，分清中央和地方事權(quán),，實(shí)行差別化調(diào)控,。”

　　讓居民住有所居

　　“多主體供給,、多渠道保障,、租購并舉的住房制度是房地產(chǎn)長效機(jī)制應(yīng)有之義?！北本┦蟹康禺a(chǎn)法學(xué)會(huì)副會(huì)長兼秘書長,，首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授趙秀池在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)指出。

　　2017年,，京滬兩地試點(diǎn)積極發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房為解決我國住房問題開辟了新的渠道,。共有產(chǎn)權(quán)住房，是指地方政府讓渡部分土地出讓收益,，然后以較低的價(jià)格配售給符合條件的保障對象家庭,，房屋產(chǎn)權(quán)可由政府和市民按一定比例持有,。

　　近日,，備受關(guān)注的共有產(chǎn)權(quán)住房有了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。截至目前,，全國已經(jīng)有北京,、上海,、南京、煙臺(tái),、福州等至少6個(gè)城市開始供應(yīng)共有產(chǎn)權(quán)房,。其中供應(yīng)量最大的是北京，部分城市中買不起普通商品房,，又沒有資格申請普通保障房的“夾心層”居民已率先嘗到了甜頭,。

　　知名財(cái)經(jīng)評論員劉艷在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)表示，對供給方進(jìn)行調(diào)控是從平衡市場的實(shí)際供求關(guān)系角度出發(fā),。過去我們更多的是強(qiáng)調(diào)對需求方的調(diào)控,，例如限購、限售,、限貸等,。可調(diào)控的空間已經(jīng)所剩無幾,，所以綜合手段進(jìn)行調(diào)控是下一步的側(cè)重點(diǎn),。房地產(chǎn)市場也正在經(jīng)歷供給側(cè)改革。

　　“多主體供給,、多渠道保障既包括政府供給,，也包括市場供給;既包括增量房供給，也包括存量房供給;有機(jī)構(gòu)供給,，也有個(gè)人供給;既包括國有土地上建設(shè)的住房,，也包括集體土地上建設(shè)的住房;既有商品房供給，也有保障房供給,?！壁w秀池解釋說。

　　易居研究院智庫研究中心總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)總結(jié)道,，當(dāng)前對于此類工作會(huì)議來說,，明確了住房制度的改革?！皬亩嘀黧w供給的角度看,，主要是講參與主體。我們可以看近期的租賃市場,，實(shí)際上就有包括銀行,、互聯(lián)網(wǎng)機(jī)構(gòu)、房企,、運(yùn)營企業(yè),、中介機(jī)構(gòu)等積極介入，這實(shí)際上就是鼓勵(lì)多主體參與的導(dǎo)向,。而從其他領(lǐng)域看,，類似城市運(yùn)營等領(lǐng)域,，其實(shí)都是有類似的鼓勵(lì)思路?！?/p>

　　多渠道保障,，就是住房保障方式和渠道要多元化?！皩τ诙嗲辣Ｕ?，其實(shí)可以從產(chǎn)品層面來展開?！眹?yán)躍進(jìn)舉例說,，比如住房市場未來在商品房市場、共有產(chǎn)權(quán)住房,、租賃住房等方面的架構(gòu)會(huì)很清晰,，進(jìn)而吻合了不同的住房需求。

　　“對于租購并舉來說,，目前思路很清晰,，成果也很多，即各地的租賃平臺(tái)陸續(xù)建立了起來,。嚴(yán)躍進(jìn)預(yù)計(jì),，春節(jié)后很多人購房的壓力會(huì)減少，因?yàn)橛泻芏嘧夥康姆吭吹却覀儭?/p>

　　“多主體供給,、多渠道保障,、租購并舉的住房制度的建立，會(huì)讓人們有更多的選擇權(quán),，根據(jù)自己的實(shí)際情況來決定住房是租還是買,。高房價(jià)下租房更劃算，如果租房能夠得到與購房同樣的均等化公共服務(wù),，則會(huì)減少購買住房的需求,，進(jìn)而對平抑房價(jià)，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場起到重要作用,?！壁w秀池總結(jié)道。

　　發(fā)展長期租賃市場

　　要發(fā)展住房租賃市場特別是長期租賃,，保護(hù)租賃利益相關(guān)方合法權(quán)益,，支持專業(yè)化、機(jī)構(gòu)化住房租賃企業(yè)發(fā)展,。此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將租賃市場發(fā)展提到了前所未有的高度,，對于長期租賃更是特別予以強(qiáng)調(diào)。

　　實(shí)際上，去年下半年,，住房租賃制度改革已收到了不錯(cuò)的成效,。全國已有12個(gè)城市開展了住房租賃試點(diǎn),，超50個(gè)城市出臺(tái)了支持住房租賃的政策,。

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，在58同城,、趕集網(wǎng),、安居客等信息平臺(tái)租房信息遞增速度很快，尤其一線城市,，租房市場可以說已經(jīng)有很大的規(guī)模,。

　　“盡管目前高房價(jià)下租戶劃算，但是租賃住房還是有租賃期限較短,、租賃關(guān)系不穩(wěn)定的弊病,。正因如此，政府強(qiáng)調(diào)要發(fā)展住房租賃市場特別是長期租賃,，支持專業(yè)化,、機(jī)構(gòu)化住房租賃企業(yè)發(fā)展?！壁w秀池分析指出,，專業(yè)化、機(jī)構(gòu)化的住房租賃企業(yè)經(jīng)營比較規(guī)范,，相對個(gè)人出租而言,，租賃期限較長，租賃關(guān)系較穩(wěn)定,，可以規(guī)避目前租賃市場的很多弊病,。有利于改變?nèi)藗冎毁彶蛔獾挠^念，促進(jìn)租賃市場的發(fā)展,。

　　長期租賃,，就是3年以上、時(shí)間比較長的租賃,?！罢?yàn)槿绱耍孕枰平夂芏鄦栴},。比如說很多企業(yè)不愿意做長期租賃,，就是因?yàn)椴粍澦慊蛘呋乇咎y，也或許是考慮到一年漲一次租賃的考慮,?！眹?yán)躍進(jìn)指出，所以現(xiàn)在很多銀行愿意給予3年的貸款，那么此類企業(yè)就可以回籠此類租金,，就會(huì)有較好的意義,，這也會(huì)帶來很多實(shí)際的意義，比如說3年也可以真正開展起來,。

　　未來,，要實(shí)現(xiàn)租購并舉，還要解決目前租賃市場存在的弊病,。

　　“保護(hù)租賃利益相關(guān)方權(quán)益不僅是租購?fù)瑱?quán),，更要保護(hù)租賃雙方的利益?！敝袊缈圃撼鞘信c競爭力研究中心主任倪鵬飛對媒體表示,，發(fā)展長期租賃市場，要采取機(jī)制激勵(lì)市場主體意愿去從事長期租賃業(yè)務(wù),，如在稅收,、土地方面采取措施讓開發(fā)自持住房的企業(yè)利益得到保障。

　　劉艷告訴記者,，長期租賃是建立調(diào)控長效機(jī)制的重要組成部分,，長期租賃不僅要解決有房住的問題，而且要解決住得舒適方便的問題,。長期租賃可持續(xù)發(fā)展最終要由市場來完成,，企業(yè)參與是關(guān)鍵。

　　“租賃市場與購房市場并舉有助于中國房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展,，各占50%的比例是成熟房地產(chǎn)市場的表現(xiàn),。”劉艷明確指出,。

　　“不同于商品房開發(fā)建設(shè)后就可出售,，資金可以較快回收，而建設(shè)長租公寓要長期持有,，資金回收期長,，資金壓力大。尤其是在初始階段,，大量資金要用于拍地,、建設(shè)和運(yùn)營?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心市場研究所研究員任興洲認(rèn)為,，要認(rèn)真研究針對長租市場的融資、稅收等相關(guān)政策,，使長租市場的建設(shè)經(jīng)營實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展,，更有效地培育長租市場,。

　　劉艷預(yù)計(jì)，未來將出現(xiàn)多層次品質(zhì)的租賃住房產(chǎn)品,，長租公寓是未來城市核心區(qū)解決年輕人住房的主流,，不僅要有好房子，更要有好配套,。

　　未來房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展

　　2017年對于中國房地產(chǎn)市場來說,，是極不平凡的一年。據(jù)中原地產(chǎn)研究中心統(tǒng)計(jì),，這一年來,，全國有110個(gè)城市累計(jì)發(fā)布了250多次調(diào)控政策,。這是調(diào)控力度空前的一年,，對于已經(jīng)到來的2018年，情況又將如何,，業(yè)界備受關(guān)注,。

　　貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的最新部署。談及2018年的樓市調(diào)控,，住建部部長王蒙徽在去年年底時(shí)強(qiáng)調(diào),，堅(jiān)持調(diào)控目標(biāo)不動(dòng)搖、力度不放松,，完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機(jī)制,，保持房地產(chǎn)市場調(diào)控政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，抓好房地產(chǎn)市場分類調(diào)控,，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,。

　　對于2018年我國房地產(chǎn)市場的走勢，嚴(yán)躍進(jìn)表示,，近期對于限購松綁討論最多的就是各地或有一定的財(cái)政壓力,，所以從這個(gè)角度看，適當(dāng)松綁也是有可能的,。但是這次松綁不是大松綁,，房住不炒依然會(huì)繼續(xù)，而且也主要是郊區(qū)市場的松綁,。市場方面,，預(yù)計(jì)后勁依然較大，尤其是房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)是個(gè)大產(chǎn)業(yè),，潛在的剛需還很大,。

　　“中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要保持房地產(chǎn)市場調(diào)控政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，意味著2018年房地產(chǎn)調(diào)控政策整體上不會(huì)有太大的變化,?！比闻d洲認(rèn)為，政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性表明調(diào)控的目標(biāo)不會(huì)動(dòng)搖、力度不會(huì)放松,，決不能讓投機(jī)因素重返市場,，注重防范和化解房地產(chǎn)市場風(fēng)險(xiǎn);同時(shí)，保持政策穩(wěn)定性也會(huì)避免市場硬著陸,、大起大落,。

　　“2018年的調(diào)控總基調(diào)不會(huì)有太大轉(zhuǎn)變，各地方從應(yīng)急式嚴(yán)格調(diào)控將過渡到差別化調(diào)控階段,，滿足剛需和改善型住房需求是制定調(diào)控政策的初衷,，針對房價(jià)的調(diào)控只能是階段性的，讓房價(jià)和城市的發(fā)展協(xié)調(diào)是符合規(guī)律的,?！眲⑵G認(rèn)為。

　　趙秀池對此也表示贊同,，她認(rèn)為,，2018年房地產(chǎn)調(diào)控政策的總基調(diào)不會(huì)變。會(huì)緊緊圍繞“房子是用來住的,，不是用來炒的”定位來制定相應(yīng)的房地產(chǎn)調(diào)控政策,，各地會(huì)根據(jù)自己的情況因城施策，對于住房供不應(yīng)求的城市,，繼續(xù)執(zhí)行限購限貸限價(jià)等的房地產(chǎn)調(diào)控政策;對于住房供過于求的城市,，主要任務(wù)還是去庫存。目的都是平衡供求關(guān)系,，讓住房回歸居住功能,，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　“未來的房地產(chǎn)市場在綜合運(yùn)用一系列財(cái)稅,、金融,、規(guī)劃、土地,、行政手段等政策的調(diào)控下,，房價(jià)波動(dòng)會(huì)越來越小，房地產(chǎn)市場會(huì)越來越平穩(wěn),?！壁w秀池預(yù)計(jì)。

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