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　　在去年獲得優(yōu)異表現(xiàn)后,，2018年,，鋼鐵行業(yè)的去產(chǎn)能目標(biāo)又有了新的提升。工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司近日發(fā)文強(qiáng)調(diào),，2018年要繼續(xù)堅(jiān)定不移抓好鋼鐵去產(chǎn)能工作,，力爭提前完成“十三五”去產(chǎn)能的上限目標(biāo)，嚴(yán)禁以任何理由新增鋼鐵產(chǎn)能,。

　　相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,，2017年我國鋼鐵行業(yè)實(shí)現(xiàn)完全去產(chǎn)能1.15億噸，已經(jīng)超過了鋼鐵五年去產(chǎn)能1億噸的底線，距離“十三五”1.5億噸的上限目標(biāo),，還剩幾千萬噸的規(guī)模,。

　　而對(duì)于2018年鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能，發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司巡視員夏農(nóng)曾表示,，今年鋼鐵行業(yè)重點(diǎn)將科學(xué)確定目標(biāo)任務(wù),，嚴(yán)禁新增產(chǎn)能，防止邊減邊增,，防范地條鋼死灰復(fù)燃,，堅(jiān)持化解落后產(chǎn)能，依法依規(guī)退出不符合規(guī)定的企業(yè),，并采取“負(fù)面清單”式不定期督查,。在清繳地條鋼方面，部級(jí)聯(lián)席會(huì)議將進(jìn)一步明確省級(jí)負(fù)總責(zé)的責(zé)任制度,，建立長期舉報(bào)機(jī)制,，進(jìn)一步研究違規(guī)懲罰措施。

　　“低效產(chǎn)能”或成焦點(diǎn)

　　“在嚴(yán)禁新增產(chǎn)能等一系列措施的同時(shí),，今年鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能有可能會(huì)落在化解‘低效產(chǎn)能’上,。由于近兩年去產(chǎn)能的力度加大，之前一些過剩的產(chǎn)能已經(jīng)被淘汰掉,，在這個(gè)基礎(chǔ)上想要繼續(xù)進(jìn)行去產(chǎn)能的話,，很不容易，所以,，一些‘低效產(chǎn)能’可能要在今年成為重點(diǎn)的目標(biāo),。”昨日(1月7日),，有不愿具名的業(yè)內(nèi)人士向《證券日?qǐng)?bào)》記者表示,。

　　而這一點(diǎn)也在工信部發(fā)布的消息中得到認(rèn)證。在工信部原材料司的重點(diǎn)工作思路介紹中,，2018年將“堅(jiān)定不移化解過剩產(chǎn)能,。指導(dǎo)督促相關(guān)省份以處置‘僵尸’企業(yè)、去除低效產(chǎn)能,、關(guān)停不符合布局規(guī)劃產(chǎn)能為重點(diǎn),，切實(shí)將鋼鐵去產(chǎn)能任務(wù)落實(shí)到位，妥善做好職工安置和債務(wù)處置工作,?！?/p>

　　據(jù)記者了解，就在日前,，工信部原材料工業(yè)司在工信部網(wǎng)站又發(fā)表題為《深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 開創(chuàng)中國鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新局面》的文章,。文章再次提及“低效產(chǎn)能”：“督促地方以處置僵尸企業(yè)為抓手,，堅(jiān)定不移去除低效產(chǎn)能?！?/p>

　　雖然，目前對(duì)于“低效產(chǎn)能”還沒有明確的定義,，但是,，可以明確的是，在去產(chǎn)能次序上,，去年在全國大范圍開展的取締“地條鋼”等“違法產(chǎn)能”之后,，“低效產(chǎn)能”開始進(jìn)入主管部門的視野。

　　另外,，在上述文章中原材料工業(yè)司還提到,，2018年，要繼續(xù)做好布局優(yōu)化和公平市場環(huán)境創(chuàng)建工作,。系統(tǒng)研究支持電爐鋼發(fā)展的配套政策措施,，鼓勵(lì)現(xiàn)有高爐-轉(zhuǎn)爐長流程企業(yè)轉(zhuǎn)型為電爐企業(yè)。開展鋼鐵,、焦化等行業(yè)規(guī)范企業(yè)動(dòng)態(tài)管理工作,，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營。加強(qiáng)苗頭性,、傾向性問題分析研究,，匯聚各方力量共同維護(hù)鋼鐵市場的公平和穩(wěn)定。

　　同時(shí),，要繼續(xù)推進(jìn)鋼鐵工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),。從供給側(cè)發(fā)力，著力提升供給質(zhì)量,，推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)品向中高端邁進(jìn),。以智能制造試點(diǎn)示范為(博客,微博)抓手，逐步探索和形成全行業(yè)可推廣,、可復(fù)制的智能制造新模式,。加快普及先進(jìn)適用的節(jié)能環(huán)保工藝技術(shù)裝備，提升鋼鐵行業(yè)綠色發(fā)展水平,，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,。

　　2018年鋼鐵企業(yè)重啟重組?

　　除工信部提出的措施以及目標(biāo)外，還有分析師猜測,，2018年,，鋼鐵企業(yè)的兼并重組，或?qū)⒃俅伍_啟,。

　　2016年年底出臺(tái)的《鋼鐵工業(yè)調(diào)整升級(jí)規(guī)劃(2016-2020年)》明確,，到2020年鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度達(dá)到60%,。國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)兼并重組處置僵尸企業(yè)的指導(dǎo)意見》中也指出，到2025年,，中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)60%-70%的鋼產(chǎn)能要集中在10家左右的大鋼鐵集團(tuán)中,。

　　2016年6月份，寶鋼集團(tuán)與武鋼集團(tuán)宣布啟動(dòng)戰(zhàn)略重組,。從寶武重組來看,，2015年，寶鋼集團(tuán)的粗鋼產(chǎn)量約為3493萬噸,，武鋼集團(tuán)的粗鋼產(chǎn)量則是2577萬噸,，兩者合并后的粗鋼總產(chǎn)量將達(dá)到6070萬噸，成為僅次于安賽樂米塔爾的世界第二大鋼鐵集團(tuán),。寶鋼股份(600019,股吧)提供的數(shù)據(jù)顯示,，就粗鋼產(chǎn)量而言，寶武合并后的新公司將在全球上市鋼企中名列第三,，汽車板產(chǎn)能排名第三,，取向硅鋼產(chǎn)能名列第一。

　　寶武集團(tuán)的合并起到示范帶頭作用,，發(fā)改委曾坦言,，未來將研究相關(guān)政策支持融資、資產(chǎn)管理公司參與處理破產(chǎn)重組或退出企業(yè)的債務(wù),，同時(shí)優(yōu)化兼并重組的市場環(huán)境,，比如給兼并主體以“三減兩免”的稅收優(yōu)惠以及相應(yīng)的融資政策，從而提升兼并重組主體的意愿,。

　　不過,，也有業(yè)內(nèi)人士稱，大規(guī)模的重組可能不會(huì)很快,，區(qū)域性的整合一定會(huì)發(fā)生,，東北地區(qū)、云貴川以及京津唐都是整合的熱點(diǎn)區(qū)域,，事實(shí)上區(qū)域性的兼并重組也一直在推進(jìn),。

　　隨著東北特鋼的債轉(zhuǎn)股方案落地通過，東北地區(qū)鋼企整合有望先行一步,，且未來不排除仍由鞍鋼實(shí)現(xiàn)東北地區(qū)的鋼企大整合,。但整合時(shí)間表可能比較長，很難在下半年見到大規(guī)模的整合潮,。

　　值得注意的是,，鋼鐵行業(yè)兼并重組還面臨很大的阻力，這和其它制造業(yè)不太一樣,。鋼鐵企業(yè)承擔(dān)著當(dāng)?shù)囟愂?、就業(yè)等責(zé)任,，重組又涉及包括不同的企業(yè)性質(zhì)、所有制,、投資主體,，以及地方政府間區(qū)域權(quán)益等問題。

　　2018年煤炭行業(yè)迎兼并重組大年

　　近期,，為深入推進(jìn)煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，進(jìn)一步優(yōu)化存量資源配置，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給,，實(shí)現(xiàn)煤炭供需動(dòng)態(tài)平衡，有效抵御市場風(fēng)險(xiǎn),，提升煤炭行業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益,，國家發(fā)改委、財(cái)政部,、人力資源社會(huì)保障部,、國土資源部等十二部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)煤炭企業(yè)兼并重組轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見》(以下簡稱《意見》)。

　　《意見》提到的主要途徑及目的有：支持有條件的煤炭企業(yè)之間實(shí)施兼并重組;支持發(fā)展煤電聯(lián)營;支持煤炭與煤化工企業(yè)兼并重組;支持煤炭與其他關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)企業(yè)兼并重組;通過兼并重組推動(dòng)過剩產(chǎn)能退出;通過兼并重組推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和升級(jí);通過兼并重組實(shí)現(xiàn)煤炭資源優(yōu)化配置;通過兼并重組提高煤礦安全生產(chǎn)保障水平;通過兼并重組加快“僵尸企業(yè)”處置;通過兼并重組實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化布局,。

　　天風(fēng)證券煤炭行業(yè)分析師彭鑫昨日在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示,，神華與國電合并打響了2017年煤炭行業(yè)兼并重組嘹亮的首發(fā)炮，樹立了煤炭行業(yè)重組的標(biāo)桿,，2018年煤炭行業(yè)或迎來兼并重組的高潮,。十二部門《意見》在2018年伊始重磅聯(lián)合出臺(tái)也從側(cè)面印證了這點(diǎn)。另外,，值得注意的是此次《意見》不僅僅是“口頭上”的“支持”“鼓勵(lì)”,，《意見》提出“名錄制”新舉措，即對(duì)實(shí)行兼并重組重點(diǎn)對(duì)象企業(yè)和主體企業(yè)實(shí)行名錄管理,。2018年或?qū)⑹敲禾啃袠I(yè)并購重組的大年,，建議關(guān)注煤企兼并重組機(jī)會(huì)。

　　金聯(lián)創(chuàng)煤炭行業(yè)分析師畢方靜昨日告訴《證券日?qǐng)?bào)》記者,，2018年依舊是去產(chǎn)能為主,，通過兼并重組，減少中低水平煤礦數(shù)量,，提高優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能,。堅(jiān)持市場主導(dǎo)、企業(yè)主體和政府支持相結(jié)合,，堅(jiān)持發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力和淘汰落后產(chǎn)能,、化解過剩產(chǎn)能相結(jié)合，堅(jiān)持做強(qiáng)做優(yōu)做大主業(yè)和上下游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展相結(jié)合,，堅(jiān)持提高產(chǎn)業(yè)集中度和優(yōu)化生產(chǎn)布局相結(jié)合,。

　　中宇資訊煤炭行業(yè)分析師徐時(shí)楠昨日接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示,，煤炭市場兼并，能夠有效的解決我國當(dāng)前煤炭和下游產(chǎn)業(yè)長期矛盾,。目前我國發(fā)展較好的煤炭企業(yè)一般具備開采條件優(yōu)越,、規(guī)模相對(duì)較大的一些特點(diǎn)，如神華集團(tuán),、兗礦集團(tuán)等,。但是大多數(shù)煤炭企業(yè)在現(xiàn)階段政策下無法繼續(xù)擴(kuò)大生產(chǎn)。煤炭市場兼并會(huì)帶來利好,，產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系變成和諧發(fā)展,，整合產(chǎn)業(yè)資源，具備很多的優(yōu)勢,。

　　莫尼塔一位分析師表示,，2018年依賴行政手段去產(chǎn)能的方式將會(huì)弱化，而通過提高環(huán)保要求以及推進(jìn)行業(yè)兼并重組等市場化手段將會(huì)被強(qiáng)化,。鑒于前兩年去產(chǎn)能工作推進(jìn)迅速,，完成剩余目標(biāo)也不會(huì)有太大困難。所以,，將來政府會(huì)更多考慮“穩(wěn)價(jià)保供”,，以促使煤炭價(jià)格回歸合理區(qū)間，化解電煤“頂?！苯┚?。

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