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路線圖明確 金融業(yè)開放步入新階段
2017-11-13 作者: 記者 張莫 孫韶華 吳黎華 實(shí)習(xí)記者 向家瑩/北京報(bào)道 來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  中國(guó)金融行業(yè)的對(duì)外開放正在進(jìn)入一個(gè)全新的階段。繼外交部宣布中國(guó)將大幅放寬金融業(yè),,包括銀行業(yè)、證券基金業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入后,,財(cái)政部副部長(zhǎng)朱光耀近日在國(guó)新辦吹風(fēng)會(huì)上詳解了金融業(yè)開放路線圖,。

  朱光耀表示,中方?jīng)Q定將單個(gè)或多個(gè)外國(guó)投資者直接或間接投資證券,、基金管理,、期貨公司的投資比例限制放寬至51%,。上述措施實(shí)施三年后,投資比例不受限制,。將取消對(duì)中資銀行和金融資產(chǎn)管理公司的外資單一持股不超過20%,、合計(jì)持股不超過25%的持股比例限制,實(shí)施內(nèi)外一致的銀行業(yè)股權(quán)投資比例規(guī)則,;三年后將單個(gè)或多個(gè)外國(guó)投資者投資設(shè)立經(jīng)營(yíng)人身保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司的投資比例放寬至51%,,五年后投資比例不受限制。

  目前,,單個(gè)境外投資者持有上市內(nèi)資證券公司股份的比例不超過20%,,全部境外投資者持有比例不超過25%,基金公司要求外資比例不超過49%,;如果是合資券商,,要求境內(nèi)股東應(yīng)當(dāng)至少有1名的持股比例不低于49%。

  實(shí)際上,,一直以來(lái),,相比制造業(yè)開放,我國(guó)金融業(yè)在內(nèi)的服務(wù)業(yè)開放的步伐相對(duì)較慢,。而金融業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大開放早已是既定的方向,,也是業(yè)內(nèi)比較一致的呼聲。

  今年的全國(guó)金融工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),,要積極穩(wěn)妥推動(dòng)金融業(yè)對(duì)外開放,,合理安排開放順序,穩(wěn)步擴(kuò)大金融業(yè)雙向開放,。此外,,國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于擴(kuò)大對(duì)外開放積極利用外資若干措施的通知》明確服務(wù)業(yè)重點(diǎn)放寬銀行類金融機(jī)構(gòu)、證券公司,、證券投資基金管理公司,、期貨公司、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)外資準(zhǔn)入限制,。國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)外資增長(zhǎng)若干措施的通知》明確提出,要進(jìn)一步擴(kuò)大包括銀行業(yè),、證券業(yè),、保險(xiǎn)業(yè)在內(nèi)的市場(chǎng)準(zhǔn)入對(duì)外開放范圍,明確對(duì)外開放時(shí)間表,、路線圖,。

  業(yè)內(nèi)指出,此次中方對(duì)外宣布的金融業(yè)大幅放寬準(zhǔn)入限制的重要舉措,,是中美兩國(guó)元首北京會(huì)晤的經(jīng)濟(jì)成果之一,,也是落實(shí)黨的十九大關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放的相關(guān)部署,,意味著中國(guó)金融業(yè)對(duì)外開放進(jìn)入新階段。

  除了外資準(zhǔn)入的開放,,資本市場(chǎng)的對(duì)外開放也正在進(jìn)入全新的格局,,金融市場(chǎng)的開放正在全方位推進(jìn)。此前中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川曾表示,,中國(guó)將進(jìn)一步朝著金融開放的方向發(fā)展,,包括“滬港通”、“深港通”,、“債券通”等市場(chǎng)連通方面,,機(jī)構(gòu)合作方面以及金融市場(chǎng)準(zhǔn)入都會(huì)進(jìn)一步對(duì)外開放。

  證監(jiān)會(huì)在今年全國(guó)證券期貨監(jiān)管系統(tǒng)年中監(jiān)管工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào),,穩(wěn)步擴(kuò)大資本市場(chǎng)雙向開放,,提升開放質(zhì)量。繼滬港通,、深港通先后開通運(yùn)行后,,今年6月,MSCI明晟公司宣布將中國(guó)A股納入MSCI新興市場(chǎng)指數(shù),。6月份,,兩家港資金融機(jī)構(gòu)獲批在深圳前海設(shè)立多牌照證券公司,分別為匯豐銀行持股51%的匯豐前海證券和東亞銀行持股49%的東亞前海證券,。其中,,前者是中國(guó)境內(nèi)首家由境外股東控股的證券公司。11月9日,,三家外資機(jī)構(gòu)在中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)完成登記,,成為外商獨(dú)資私募證券投資基金管理人。目前已有富達(dá),、瑞銀,、富敦、英仕曼,、惠理,、景順和路博邁7家外資私募基金管理機(jī)構(gòu)完成登記。

  “目前我國(guó)金融業(yè)總體運(yùn)行平穩(wěn),,具備了進(jìn)一步開放的良好條件,,當(dāng)前金融體系能夠接受外資以更高持股比例進(jìn)入?!苯煌ㄣy行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平表示,,現(xiàn)在新的境外投資者單個(gè)和累計(jì)持股比例開放力度比較大,一定程度上滿足了外資對(duì)中國(guó)金融業(yè)投資的需要,,有助于吸引外資中長(zhǎng)期進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng),。對(duì)于中國(guó)金融業(yè)而言,進(jìn)一步開放也會(huì)帶來(lái)更多先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念,、管理方式和多元化投資者,。

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