■國企改革創(chuàng)新進行時
備受關(guān)注的國企改革出現(xiàn)更為積極的信號,?!督?jīng)濟參考報》記者日前從多省市了解到,地方國企改革已經(jīng)進入政策落地期,。上海,、廣東、山東,、江西等多省市近期紛紛制定相關(guān)細化方案和試點計劃,,加速國企改革步伐,要求加速重組調(diào)結(jié)構(gòu),、清退落后產(chǎn)能,、推進資產(chǎn)證券化和股權(quán)多元化以及試點投資運營公司模式等。另外,,以混合所有制為導(dǎo)向的市場化兼并重組也將加速,,包括整體上市以及整合重組都是地方國企改革的主要方向,。
“我們會結(jié)合地方國企特點,對一些國企改革過程中的難點,,選擇一些試點率先進行改革,,再逐步推廣?!币晃坏胤絿Y委負責(zé)人對《經(jīng)濟參考報》記者表示,。實際上,本輪國企改革過程中,,相比較央企而言,,賦予地方更多國有企業(yè)改革自主權(quán)。一位國資人士表示,,隨著改革文件體系基本形成,作為國企改革排頭兵,,以市場化為主導(dǎo)的地方國企改革已經(jīng)進入全面加速期,。
江西省國資委副主任鄭高清在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示,國有企業(yè)間的整合,、重組不是簡單的“結(jié)婚”“離婚”,,而是通過市場化的手段,撬動資源的有效配置,,推動資源,、資產(chǎn)、資本向優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)勢行業(yè)或者產(chǎn)業(yè)集中,。
記者了解到,,從目前各地透露的國企改革信號來看,重組整合,、混改,、資產(chǎn)證券化等已成為各省國企改革的重點目標(biāo)和任務(wù)。上海,、廣東,、重慶、山東,、北京,、湖南、江西等地對提高證券化率,、資產(chǎn)整合,、兼并重組等均有明確的鼓勵政策。
不少地方國企負責(zé)人對記者坦言,,在中央層面政策,、考核任務(wù)下達后,,改革前沿地區(qū)國資委考核壓力最大,相關(guān)國企改革動力最強,。統(tǒng)計顯示,,近期有47家地方國企上市公司因籌劃重大資產(chǎn)重組或其他重大事項而停牌。其中,,上海,、深圳、重慶等地的國企改革尤其引人矚目,。上海計劃在2016年底基本完成市國資委系統(tǒng)企業(yè)集團公司制改革,;重慶市也按現(xiàn)有集團改組為主、新設(shè)為輔,,搭建了國有資本投資運營“3+3+1”平臺,;深圳市國資委層面,將研究設(shè)立1500億元的國企改革與戰(zhàn)略發(fā)展基金,。
以上海為例,,目前已有超過15家國企推進改革,創(chuàng)造多個重大資產(chǎn)重組,、整體上市等重磅改革案例,。受此帶動,截至2016年7月底中證上海國企指數(shù)較2013年初累計上漲63.34%,,相對中證國企和滬深300指數(shù)分別實現(xiàn)27.01%,、41.43%的超額收益。除去上海,、深圳外,,重慶、廣州等主要城市國企改革也在如火如荼地開展,。廣州市政府常務(wù)會議近期審議通過的《關(guān)于推動市屬國有企業(yè)加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的指導(dǎo)意見》提出,,廣州將通過資本融合和資金支持促進市屬國企創(chuàng)新發(fā)展,推進科技企業(yè)上市,。重慶市召開全市部分國企改革發(fā)展專題會議,,會議強調(diào)要加快推進國企優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)證券化,充分整合國有企業(yè)的各種優(yōu)勢資源,,促進全市各類企業(yè)共同發(fā)展,。另外,浙江,、云南,、江蘇等地的國企改革也在加快推進。
“我國正在揭開全面深化國企改革向縱深發(fā)展的大幕?!敝袊髽I(yè)研究院首席研究員李錦告訴《經(jīng)濟參考報》記者,,國企改革思路已經(jīng)非常明確,發(fā)展實體經(jīng)濟是國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展重頭戲,,特別是在本輪改革中,,作為國企改革的重要組成部分,地方國企同時也是實體經(jīng)濟重要載體,,自然成為改革的關(guān)鍵所在,。
摩根士丹利華鑫基金認為,健康穩(wěn)定的資本市場將為國企改革順利推進提供有利環(huán)境,。而國企改革進程中,,相關(guān)上市公司并購重組、混合所有制實施,、公司治理結(jié)構(gòu)完善以及僵尸企業(yè)處置,,均會對資本市場信心形成提振。
積分落戶政策與人口調(diào)控如何有效銜接,,也成為上海,、廣州、深圳等國內(nèi)超大城市面臨的問題,。