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　　上半年,，民間投資158797億元，同比增長2.8%,，增速比1至5月回落了1.1個百分點,，比上年同期增速降低了8.6個百分點，占整體投資的比重為61.5%,，比上年同期下降3.6個百分點,，比2015年全年下降2.7個百分點。筆者認(rèn)為,，民間投資增速的回落,，跟經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整有關(guān)系。主要原因在于制造業(yè)的調(diào)整,，而重新激發(fā)制造業(yè)的投資活力是提升民間投資的突破口,。

　　上半年，制造業(yè)投資82261億元,，同比增長3.3%,，增速比1至5月回落1.3個百分點，比上年同期回落了6.4個百分點,。受市場需求不足等因素影響,，制造業(yè)多數(shù)行業(yè)投資增速普遍回落，在31個制造業(yè)大類行業(yè)中,，21個行業(yè)投資增速較1至5月有所下降,。

　　中國民間投資長期以來高度集中在制造業(yè)和房地產(chǎn)兩個領(lǐng)域，其中制造業(yè)投資占到民間投資的一半左右,，比重很大,。從最新的數(shù)據(jù)看，制造業(yè)投資出現(xiàn)了顯著的增速放慢,，而房地產(chǎn)開發(fā)投資在今年則呈現(xiàn)出加快增長的態(tài)勢,。由此可見，民間投資下滑實際上反映的是對制造業(yè)投資意愿的大幅下降,。其中的原因是多方面的,，但最根本的,、最直接的原因是制造業(yè)投資回報率下降，一方面制造業(yè)利潤越來越薄,。受到成本上升與國際市場競爭的雙重擠壓,，中國制造業(yè)的利潤率不斷走低。去年,，工業(yè)企業(yè)的利潤率降至5%左右,，是近年來的最低點,；另一方面制造業(yè)回報率與其他行業(yè)回報率的“剪刀差”越來越大,，比如能源、金融,、交通等行業(yè)的利潤率一直處于高位,。在這樣的情況下，民間資本開始“逃離”制造業(yè),，大量資本“脫實向虛”,，轉(zhuǎn)入股市、樓市和期貨市場等,，追求更高的資本回報,。

　　制造業(yè)投資回報率下降折射了中國經(jīng)濟中長期結(jié)構(gòu)性變化趨勢，比如人口老齡化,、社會消費升級,、全球經(jīng)濟再平衡等等。這些因素深刻地影響了制造業(yè)的成本與利潤,?？梢灶A(yù)見，這些經(jīng)濟變化趨勢還將繼續(xù)強化,，對制造業(yè)的影響還會進(jìn)一步加深,，制造業(yè)的投資回報率過低的局面一時還難以改變，民間投資面臨的形勢比較嚴(yán)峻,。而要從根本上解決制造業(yè)投資回報率下降的問題,，必須推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，全面激發(fā)制造業(yè)投資活力,。

　　首先,，要支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)技術(shù)改造。實施綠色制造,、智能制造工程和工業(yè)強基工程,，用先進(jìn)技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，增強制造業(yè)核心競爭力,，在關(guān)鍵領(lǐng)域擁有一批自主核心技術(shù),，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。

　　其次，要積極化解和轉(zhuǎn)移過剩產(chǎn)能,。督促地方嚴(yán)格執(zhí)行鋼鐵,、煤炭等行業(yè)去產(chǎn)能目標(biāo)責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行“僵尸企業(yè)”退市制度,。堅持以市場化方式推動過剩產(chǎn)能退出,，大力推動兼并重組。加快市場出清步伐,，積極引導(dǎo)社會資本向優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚和流轉(zhuǎn),。加快推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作。

　　再次,，要堅定不移地降低各種企業(yè)成本,。加快民營銀行審批節(jié)奏、鼓勵商業(yè)銀行創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和擔(dān)保方式,、大力發(fā)展多層次資本市場,、清查和取消各種不合理的附加費、督促前期各項稅費補貼政策落實到位,、積極開展電力直接交易等,。

　　最后，要加快培育新動能發(fā)展新經(jīng)濟,。完善支持服務(wù)性制造,、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。落實雙創(chuàng)政策,，加快培育新業(yè)態(tài),、新模式和新市場。將加速折舊政策適用范圍擴大至戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所有行業(yè),。完善和落實鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的各項政策,，加大對新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)的保護力度，夯實新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),。