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　　作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的五項重點之一，“降成本”已成為地方政府近期扶持企業(yè)的著力點,。

　　上證報記者初步統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),，今年以來,，已有25個省份出臺了“降成本”的方案和目標,，措施主要集中在降低稅費成本、降低人工成本,、降低資源要素價格、減少物流成本,、減少融資成本等五個方面。

　　地方政府接踵出方案

　　今年以來,，河北、山西,、遼寧、吉林、江蘇,、浙江、安徽,、福建、江西,、山東、河南,、湖北、湖南,、廣東,、海南、四川,、貴州,、云南、陜西,、甘肅,、青海、廣西,、內(nèi)蒙古、寧夏,、新疆等地，先后出臺“降成本”行動方案,，為企業(yè)“減負”,。

　　2月，廣東省出臺了《廣東省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革降成本行動計劃》,。廣東省要求，2016年底,，為全省企業(yè)減負約4000億元，企業(yè)綜合成本比2014年下降約5%至8%,。到2018年，企業(yè)負擔(dān)進一步減輕,。

　　3月,，江蘇省出臺《關(guān)于降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本的意見》,。江蘇省政府副秘書長王志忠介紹,，“減負政策”實施后，預(yù)計2016年可為全省企業(yè)降低成本逾1000億元,。

　　4月，山東省出臺《關(guān)于減輕企業(yè)稅費負擔(dān)降低財務(wù)支出成本的意見》,。初步測算，實施所定政策可累計為全省企業(yè)減負2000多億元,。

　　5月，浙江省出臺《關(guān)于進一步降低企業(yè)承辦優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干意見》,，預(yù)計全年為全省企業(yè)減負1000億元左右。

　　河南則在6月1日舉行的省政府常務(wù)會議上,，繼續(xù)聚焦“降成本”。會議原則通過了《河南省推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本專項行動方案(送審稿)》,。河南省長陳潤兒要求,，方案一旦推出就要嚴格落實,，說話算話，決不允許失信于企業(yè),。

　　聚力減輕企業(yè)五大負擔(dān)

　　上證報記者梳理這些文件發(fā)現(xiàn),，各地政府“降成本”直擊要害,，措施主要集中在降低稅費成本、降低人工成本,、降低資源要素價格、減少物流成本,、減少融資成本等五個方面。

　　如稅費方面,，當(dāng)前，我國制造業(yè)增值稅稅率達17%,，一般企業(yè)所得稅稅率為25%，加上各種收費,，企業(yè)綜合稅費負擔(dān)較重。

　　針對高稅費問題,，湖北降稅的措施具有一定的代表性,。記者了解到,，湖北借助營改增全面試點的契機，階段性下調(diào)企業(yè)地方教育附加征收率,，全面清理規(guī)范涉企收費，嚴格執(zhí)行各項稅收優(yōu)惠政策,。

　　除稅費外，中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所所長黃群慧告訴記者,，當(dāng)下企業(yè)的不合理成本還包括壟斷形成的較高資源型產(chǎn)品或原材料價格,、金融市場問題形成的較高的財務(wù)成本以及社會保險體系引發(fā)的企業(yè)較高的人力資源成本等。

　　黃群慧所說的幾個方面,，也是地方降成本的發(fā)力點。

　　在降低資源要素價格方面,，貴州提出，把降低大工業(yè)用電成本作為降低工業(yè)企業(yè)成本的“牛鼻子”,，大幅降低大工業(yè)綜合用電價格,，使貴州大工業(yè)用電價格成為全國最低的省份之一,。

　　在減少融資成本方面,，內(nèi)蒙古發(fā)布了《關(guān)于財稅金融協(xié)同支持實體經(jīng)濟發(fā)展增強企業(yè)流動性的意見》，寧夏銀監(jiān)局出臺了《切實做好支持企業(yè)發(fā)展降低企業(yè)融資成本的工作的通知》。

　　在降低人工成本方面,，安徽、江蘇,、陜西、青海等地采取的措施包括降低基本養(yǎng)老保險,、失業(yè)保險繳費費率,，降低企業(yè)住房公積金繳存比例等。

　　物流成本也是各地政府聚焦的問題之一,。河北,、湖北、貴州均有針對性的措施出臺,。

　　湖北表示,，從2016年6月1日起,，將全省高速公路通行費收費標準總體降低10%左右。

　　貴州提出,，大幅降低貴州社會物流總費用占生產(chǎn)總值的比重，到2017年企業(yè)物流成本占總成本的比重下降到全國平均水平,、低于周邊省份。研究制定降低公路運輸成本的政策措施,，降低為省內(nèi)企業(yè)運輸?shù)呢涍\車輛通行費用。對省內(nèi)鐵路貨運環(huán)線班列給予補貼等,。

　　“隨著國家推行供給側(cè)改革力度的加大，地方政府后續(xù)會采取更多的措施幫助企業(yè)降成本,。”業(yè)內(nèi)專家說,。