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證監(jiān)會(huì)公布2021年證監(jiān)稽查20起典型違法案例
2022-04-01 記者 吳黎華 北京報(bào)道 來源: 經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)

  4月1日,證監(jiān)會(huì)公布了2021年證監(jiān)稽查20起典型違法案例,,包括宜華生活信息披露違法違規(guī)案,、廣州浪奇信息披露違法違規(guī)案、龍力生物信息披露違法違規(guī)案,,以及涉及中介機(jī)構(gòu)的正中珠江未勤勉盡責(zé)案,、瑞華所未勤勉盡責(zé)案、海通證券未勤勉盡責(zé)案等,。以下為具體案例:

  一,、宜華生活信息披露違法違規(guī)案,。本案是一起實(shí)際控制人指使上市公司實(shí)施財(cái)務(wù)造假的典型案件。2016年至2019年,,宜華生活科技股份有限公司(簡(jiǎn)稱宜華生活)實(shí)際控制人利用其控制地位,,指使上市公司通過虛構(gòu)銷售業(yè)務(wù)等方式,累計(jì)虛增收入71億元,,累計(jì)虛增利潤28億元,。本案表明,監(jiān)管部門持續(xù)嚴(yán)厲打擊資本市場(chǎng)財(cái)務(wù)造假等信披違法行為,,依法嚴(yán)肅追究大股東,、實(shí)際控制人和上市公司及其董事、監(jiān)事,、高級(jí)管理人員的違法責(zé)任,。

  二、廣州浪奇信息披露違法違規(guī)案,。本案是一起系統(tǒng)性財(cái)務(wù)造假的典型案件,。2018年1月至2019年12月,廣州市浪奇實(shí)業(yè)股份有限公司(簡(jiǎn)稱廣州浪奇)通過虛構(gòu)大宗商品貿(mào)易,、虛增存貨等方式,,累計(jì)虛增收入129億元,虛增資產(chǎn)20億元,。本案警示,,上市公司應(yīng)當(dāng)依法誠信經(jīng)營,向投資者如實(shí)披露經(jīng)營成果和財(cái)務(wù)狀況,,弄虛作假必將付出沉重代價(jià),。

  三、年富供應(yīng)鏈,、寧波東力信息披露違法違規(guī)案,。本案是一起虛構(gòu)供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)實(shí)施財(cái)務(wù)造假的典型案件。2017年寧波東力股份有限公司(簡(jiǎn)稱“寧波東力”)完成對(duì)深圳市年富供應(yīng)鏈有限公司(簡(jiǎn)稱“年富供應(yīng)鏈)”的收購,。2014年7月至2018年3月,,年富供應(yīng)鏈通過虛增出口代理服務(wù)費(fèi)、虛構(gòu)境外代理采購等方式,,累計(jì)虛增收入35億元,,虛增利潤4億元。本案表明,,對(duì)于利用新業(yè)務(wù)、新模式實(shí)施財(cái)務(wù)造假,,違反重大資產(chǎn)重組規(guī)則和上市公司信息披露制度的行為,,始終是監(jiān)管部門打擊的重點(diǎn),。

  四、龍力生物信息披露違法違規(guī)案,。本案是一起上市公司直接刪改會(huì)計(jì)資料實(shí)施財(cái)務(wù)造假的典型案件,。2015年至2017年,山東龍力生物科技股份有限公司(簡(jiǎn)稱“龍力生物”)通過刪改財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),、偽造會(huì)計(jì)憑證等方式,,導(dǎo)致2015年度虛增資產(chǎn)近5億元,虛減負(fù)債17億余元,,虛增利潤近1.4億元;2016年度虛增資產(chǎn)近1.3億元,,虛減負(fù)債28億余元,虛增利潤近2.5億元;2017半年度虛減負(fù)債29億余元,,虛增利潤近2億元,。本案提示,上市公司應(yīng)嚴(yán)格按照企業(yè)會(huì)計(jì)制度及準(zhǔn)則,、《證券法》要求,,依法依規(guī)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算并履行信息披露義務(wù)。

  五,、亞太藥業(yè)信息披露違法違規(guī)案,。本案是一起上市公司子公司財(cái)務(wù)造假的典型案件。2016年至2018年,,浙江亞太藥業(yè)股份有限公司(簡(jiǎn)稱“亞太藥業(yè)”)收購的全資子公司上海新高峰生物醫(yī)藥有限公司虛構(gòu)業(yè)務(wù)往來,,累計(jì)虛增收入4億余元,虛增利潤近2億元,。本案提示,,子公司財(cái)務(wù)信息的真實(shí)、準(zhǔn)確,、完整是上市公司整體信息披露質(zhì)量的重要基礎(chǔ),,上市公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)子公司的規(guī)范管理,督促其守法合規(guī)經(jīng)營,。

  六,、藍(lán)山科技欺詐發(fā)行及相關(guān)中介機(jī)構(gòu)未勤勉盡責(zé)案。本案是一起新三板公司欺詐發(fā)行的典型案件,。2017年至2019年,,北京藍(lán)山科技股份有限公司(簡(jiǎn)稱“藍(lán)山科技”)通過虛構(gòu)購銷業(yè)務(wù)、研發(fā)業(yè)務(wù)等方式,,累計(jì)虛增收入8億余元,,虛增研發(fā)支出2億余元,虛增利潤8000余萬元,導(dǎo)致公開發(fā)行文件存在虛假記載,。華龍證券股份有限公司,、中興財(cái)光華會(huì)計(jì)師事務(wù)所、北京市天元律師事務(wù)所,、開元資產(chǎn)評(píng)估有限公司為藍(lán)山科技提供相關(guān)證券服務(wù),,未按業(yè)務(wù)規(guī)則審慎核查,出具的報(bào)告存在虛假記載,。本案警示,,新三板公司應(yīng)敬畏市場(chǎng)規(guī)則,切勿“帶病闖關(guān)”,,相關(guān)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)勤勉履職,,共同維護(hù)新三板市場(chǎng)健康發(fā)展。

  七,、科迪乳業(yè)信息披露違法違規(guī)案,。本案是一起上市公司控股股東侵占公司利益的典型案件。2016年至2019年,,河南科迪乳業(yè)股份有限公司(簡(jiǎn)稱“科迪乳業(yè)”)控股股東及關(guān)聯(lián)方在未經(jīng)上市公司內(nèi)部決策程序的情況下,,違規(guī)占用上市公司資金分別為8億元、25億元,、34億元,、68億元,控制上市公司為其違規(guī)提供擔(dān)保累計(jì)5億元,。本案表明,,上市公司控股股東、實(shí)際控制人實(shí)施資金占用,、違規(guī)擔(dān)保等違法行為,,嚴(yán)重侵害上市公司和投資者利益,監(jiān)管部門必將予以嚴(yán)肅查處,。

  八,、正中珠江未勤勉盡責(zé)案。本案是一起審計(jì)機(jī)構(gòu)未充分執(zhí)行審計(jì)程序的典型案件,。廣東正中珠江會(huì)計(jì)師事務(wù)所(簡(jiǎn)稱“正中珠江”)在為康美藥業(yè)股份有限公司提供年報(bào)審計(jì)服務(wù)中,,風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估階段部分認(rèn)定結(jié)論錯(cuò)誤,未嚴(yán)格執(zhí)行舞弊風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施等審計(jì)計(jì)劃,,并存在其他未勤勉盡責(zé)行為,,甚至出現(xiàn)內(nèi)部人員配合上市公司攔截詢證函、將偽造的走訪記錄作為審計(jì)證據(jù)的行為,,出具的審計(jì)報(bào)告存在虛假記載,。本案警示,審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保持職業(yè)懷疑,嚴(yán)格按照審計(jì)準(zhǔn)則的要求執(zhí)行審計(jì)程序,,不得進(jìn)行“走過場(chǎng)”式的審計(jì),。

  九,、瑞華所未勤勉盡責(zé)案,。本案是中介機(jī)構(gòu)屢查屢犯的典型案件。2021年,,瑞華會(huì)計(jì)師事務(wù)所(簡(jiǎn)稱“瑞華所”)在湖南千山制藥機(jī)械股份有限公司,、深圳市索菱實(shí)業(yè)股份有限公司、延安必康制藥股份有限公司等年報(bào)審計(jì)項(xiàng)目中,,因存在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序,、內(nèi)部控制測(cè)試程序、實(shí)質(zhì)性審計(jì)程序執(zhí)行不到位等問題先后多次被行政處罰,,合計(jì)罰沒1600余萬元,。本案表明,監(jiān)管部門始終緊盯履職盡責(zé)不到位,、屢次涉案違法的中介機(jī)構(gòu),,依法從嚴(yán)追究其法律責(zé)任。

  十,、海通證券未勤勉盡責(zé)案,。本案是一起財(cái)務(wù)顧問未有效履行持續(xù)督導(dǎo)義務(wù)的典型案件。海通證券股份有限公司(簡(jiǎn)稱“海通證券”)在奧瑞德光電股份有限公司2017年度持續(xù)督導(dǎo)工作中,,未對(duì)上市公司對(duì)外擔(dān)保,、民間借貸等事項(xiàng)保持充分關(guān)注,未對(duì)相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行充分核查和驗(yàn)證,,出具的報(bào)告存在虛假記載,。本案提示,財(cái)務(wù)顧問應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行持續(xù)督導(dǎo)責(zé)任,,督促上市公司規(guī)范運(yùn)作,。

  十一、華晨集團(tuán)債券信息披露違法違規(guī)案,。本案是一起債券市場(chǎng)欺詐發(fā)行的典型案件,。2017年至2018年,華晨汽車集團(tuán)控股有限公司(簡(jiǎn)稱“華晨集團(tuán)”)通過提前確認(rèn)股權(quán)轉(zhuǎn)讓收益等方式虛增歸屬于母公司所有者的凈利潤近26億元,,并在公開發(fā)行公司債券的申報(bào)材料中記載了上述虛假財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),。本案表明,債券發(fā)行人通過編造虛假財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)騙取債券發(fā)行資格,,嚴(yán)重破壞債券市場(chǎng)信用基礎(chǔ),,必須嚴(yán)肅查處。

  十二、永煤控股債券信息披露違法違規(guī)案,。本案是一起債券發(fā)行人虛假陳述的典型案件,。永城煤電控股集團(tuán)有限公司(簡(jiǎn)稱“永煤控股”)未如實(shí)披露資金歸集控股股東情況,累計(jì)虛增貨幣資金861億元,。本案提示,,債券發(fā)行人應(yīng)當(dāng)如實(shí)披露重要信息,不得掩飾實(shí)際償債能力,,損害債券持有人利益,。

  十三、勝通集團(tuán)債券信息披露違法違規(guī)案,。本案是一起債券發(fā)行人財(cái)務(wù)造假的典型案件,。2013年至2017年,山東勝通集團(tuán)股份有限公司(簡(jiǎn)稱“勝通集團(tuán)”)通過虛構(gòu)購銷業(yè)務(wù),、編制虛假財(cái)務(wù)賬套等方式,,累計(jì)虛增收入615億元,虛增利潤119億元,。本案表明,,監(jiān)管部門依托債券市場(chǎng)統(tǒng)一執(zhí)法工作機(jī)制,堅(jiān)決維護(hù)債券市場(chǎng)公平和秩序,,對(duì)于實(shí)施系統(tǒng)性財(cái)務(wù)造假,、披露虛假信息等違法行為,將依法徹查嚴(yán)懲,。

  十四,、陳某等人操縱中昌數(shù)據(jù)股票價(jià)格案。本案是一起上市公司實(shí)際控制人內(nèi)外勾結(jié)操縱公司股價(jià)的典型案件,。2018年2月至2019年1月,,中昌大數(shù)據(jù)股份有限公司(簡(jiǎn)稱“中昌數(shù)據(jù)”)實(shí)際控制人陳某指使總經(jīng)理謝某、市場(chǎng)操盤手胡某控制使用101個(gè)證券賬戶,,通過連續(xù)交易,、對(duì)倒等手法操縱中昌數(shù)據(jù)股價(jià),非法獲利1147萬元,。本案警示,,上市公司及實(shí)際控制人應(yīng)當(dāng)依法合規(guī)提升企業(yè)價(jià)值,堅(jiān)守不從事內(nèi)幕交易,、不披露虛假信息,、不操縱股票價(jià)格、不損害上市公司利益的“四條底線”,。

  十五,、李某等人操縱“金逸影視”股票價(jià)格案,。本案是一起證券監(jiān)管部門與公安機(jī)關(guān)聯(lián)合查辦的操縱市場(chǎng)違法犯罪典型案件。2019年,,李某等人動(dòng)用約9億元資金操縱“金逸影視”股價(jià),,非法獲利1億余元。2021年,,操盤手,、配資中介等35名涉案人員被追究刑事責(zé)任。本案表明,,證券監(jiān)管部門與公安機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持“零容忍”方針,,切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作,持續(xù)保持對(duì)操縱市場(chǎng)全鏈條,、全方位、立體式追責(zé)力度,。

  十六,、黃某等人操縱“纖維板1910合約”價(jià)格案。本案是一起利用信息優(yōu)勢(shì)操縱期貨合約價(jià)格的典型案件,。2019年9月至10月,,某期貨交易所纖維板指定交割倉庫期貨專員黃某利用提前獲悉“纖維板1910合約”可交割倉單的關(guān)鍵信息,伙同他人共同操縱“纖維板1910合約”價(jià)格,,非法獲利231萬元,。本案警示,期貨市場(chǎng)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持職業(yè)操守,,切勿利用信息優(yōu)勢(shì)非法謀取不當(dāng)利益,。

  十七、中程租賃內(nèi)幕交易*ST新海股票案,。本案是一起利用內(nèi)幕信息規(guī)避投資損失的典型案件,。2019年4月,中程租賃有限公司(簡(jiǎn)稱“中程租賃”)時(shí)任董事長(zhǎng)在獲悉上市公司新海宜科技集團(tuán)股份有限公司(簡(jiǎn)稱“*ST新?!?2018年度將大幅虧損的內(nèi)幕信息后,,將中程租賃持有的1536萬股*ST新海股票賣出,規(guī)避損失6797萬元,。本案表明,,內(nèi)幕交易嚴(yán)重破壞資本市場(chǎng)公平交易秩序,損害投資者信心,,監(jiān)管部門堅(jiān)決依法從嚴(yán)查處,。

  十八、楊某等人內(nèi)幕交易魯商置業(yè)股票案,。本案是一起上市公司并購重組環(huán)節(jié)的內(nèi)幕交易窩案,。2018年9月至12月,,魯商置業(yè)股份有限公司(簡(jiǎn)稱“魯商置業(yè)”)策劃收購山東福瑞達(dá)醫(yī)藥集團(tuán)有限公司股權(quán)。在內(nèi)幕信息公開前,,并購重組參與方的內(nèi)幕信息知情人及其同事,、客戶、親友,、鄰居等內(nèi)幕交易魯商置業(yè)股票,,導(dǎo)致10人被行政處罰。本案提示,,上市公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)并購重組環(huán)節(jié)的內(nèi)幕信息管理,,內(nèi)幕信息知情人要增強(qiáng)自律意識(shí),防范和杜絕內(nèi)幕交易,。

  十九,、廣州基巖違法違規(guī)案。本案是一起私募基金管理人嚴(yán)重違反信義義務(wù)的典型案件,。2017年至2020年,,廣州基巖資產(chǎn)管理有限公司(簡(jiǎn)稱“廣州基巖”)違規(guī)實(shí)施虛增基金資產(chǎn)、挪用基金財(cái)產(chǎn),、承諾最低收益等多項(xiàng)違法行為,。本案警示,私募基金管理人應(yīng)當(dāng)秉持“受人之托,、忠人之事”理念,,依法合規(guī)運(yùn)作,不得實(shí)施欺詐客戶等違法行為,。

  二十,、朱某拒絕、阻礙調(diào)查案,。本案是一起當(dāng)事人對(duì)抗證券執(zhí)法的典型案件,。2020年6月,時(shí)任杭州中恒電氣股份有限公司董事長(zhǎng)朱某采取多次拒絕接聽電話,、拒不接收法律文書等方式對(duì)抗證監(jiān)會(huì)執(zhí)法人員調(diào)查,,最終被罰款20萬元。本案表明,,依法對(duì)證券違法違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查是監(jiān)管部門的法定職權(quán),,被調(diào)查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法配合,不得拒絕,、阻礙和隱瞞,。

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