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　　作為青海省屬唯一國(guó)有大型農(nóng)牧企業(yè),，青海省三江集團(tuán)有限責(zé)任公司由國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)企業(yè)和商貿(mào)企業(yè)整合重組而來(lái)。2003年三江集團(tuán)成立之初,，擁有大量農(nóng)牧資源,，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)明顯。然而,，集團(tuán)多家子公司計(jì)劃經(jīng)濟(jì)烙印重,、市場(chǎng)化程度不高,，整合前連續(xù)多年虧損，一度讓企業(yè)背上了沉重的發(fā)展包袱,。

　　隨著青藏高原生態(tài)保護(hù)力度不斷加強(qiáng),，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈，三江集團(tuán)傳統(tǒng)的企業(yè)制度和發(fā)展方式難以為繼,。同時(shí),，核心競(jìng)爭(zhēng)力弱、歷史遺留問(wèn)題難以解決等矛盾日益凸顯,。

　　抓住國(guó)企改革三年行動(dòng)契機(jī),，三江集團(tuán)通過(guò)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè),，優(yōu)化企業(yè)布局和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),，聚焦主責(zé)主業(yè)，清理包袱負(fù)擔(dān),，這家國(guó)家級(jí)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展龍頭企業(yè)逐漸走出了一條構(gòu)建具有高原特色的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的革新之路,。

　　青海省三江集團(tuán)門源種馬場(chǎng)的工人駕駛農(nóng)機(jī)在油菜田里播種（無(wú)人機(jī)照片）。記者　張宏祥　攝

　　比學(xué)趕超　激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情

　　青海地處青藏高原腹地,，是世界四大超凈區(qū)域之一,，廣袤的高原生長(zhǎng)著多種獨(dú)特的動(dòng)植物，同時(shí)海拔高,、日照時(shí)間長(zhǎng)等獨(dú)特的自然環(huán)境和冷涼氣候,，為青海發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)提供了得天獨(dú)厚的基礎(chǔ)。

　　經(jīng)過(guò)多年產(chǎn)業(yè)深耕,，三江集團(tuán)擁有控參股企業(yè)14家,，其中農(nóng)牧場(chǎng)6家，現(xiàn)代商貿(mào)加工企業(yè)8家,，擁有土地總面積401萬(wàn)畝,，基本形成了涵蓋高原牛羊養(yǎng)殖和儲(chǔ)備、綠色油菜籽,、青稞種植,、高原飼草種植和繁殖、高原特色馬鈴薯精深加工等全產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)務(wù)體系,。

　　國(guó)企改革三年行動(dòng)開展以來(lái),，三江集團(tuán)率先出臺(tái)《國(guó)企改革三年行動(dòng)黨建先行方案》，破解制約公司黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸性問(wèn)題,，把黨的組織優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),、發(fā)展優(yōu)勢(shì)，把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為了治理效能。

　　如今,，在三江集團(tuán)下屬子公司,，黨課走入田間地頭和草原牧場(chǎng)成為集團(tuán)黨建亮點(diǎn)。三江集團(tuán)各基層黨支部創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育方式,，按照基層黨員“工作在哪里,，學(xué)習(xí)就在哪里”的理念，廣泛開展“黨旗在田間飄揚(yáng),，黨徽在一線閃耀”活動(dòng),，把學(xué)習(xí)教育安排在生產(chǎn)一線，不讓一名黨員職工掉隊(duì),。此外,，在基層黨組織學(xué)習(xí)教育中，采取線上和線下相結(jié)合的方式,，開展基層黨支部學(xué)習(xí)教育“曬成績(jī)”活動(dòng),，形成了“比學(xué)趕幫超”的良好學(xué)習(xí)氛圍。

　　與此同時(shí),，三江集團(tuán)推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合,。三江集團(tuán)下屬的貴南草業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司是一家以種植業(yè)、草業(yè),、畜牧業(yè)為主的大型農(nóng)墾企業(yè),，年產(chǎn)青稞、油菜等農(nóng)產(chǎn)品數(shù)萬(wàn)噸,。貴南草業(yè)公司總經(jīng)理助理,、綜合管理部部長(zhǎng)秦國(guó)柱介紹，過(guò)去,，貴南草業(yè)公司的生產(chǎn)計(jì)劃調(diào)整往往只需通過(guò)管理層討論,。“近年來(lái),，公司通過(guò)完善‘三重一大’決策機(jī)制等規(guī)章制度,，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理,、嵌入經(jīng)營(yíng)管理,，通過(guò)制度明確黨組織的決策事項(xiàng)，黨組織前置研究重大事項(xiàng),?！鼻貒?guó)柱說(shuō)，在黨建引領(lǐng)改革過(guò)程中,，公司黨委有效參與決策,，充分發(fā)揮管大局定方向的作用，農(nóng)作物生產(chǎn)計(jì)劃性增強(qiáng)，根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整種植品種和面積,，使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)良,，產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。

　　在貴南草業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部工作多年的張丙倉(cāng)對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的變化感觸很深,，他告訴記者,，如今一線職工有了更多建言獻(xiàn)策的渠道，今年,，結(jié)合上級(jí)決策和企業(yè)基層干部職工建議,，公司及時(shí)擴(kuò)大了油菜等作物的種植面積。

　　針對(duì)干部隊(duì)伍老齡化,、技術(shù)水平普遍不高等短板,，三江集團(tuán)成立了人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略,，將內(nèi)部培養(yǎng)與外部引進(jìn)相結(jié)合,，一方面推進(jìn)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，積極搭建企業(yè)內(nèi)部學(xué)習(xí)提升平臺(tái),，組織年輕干部在集團(tuán)各平臺(tái)掛職鍛煉,，通過(guò)競(jìng)聘上崗激發(fā)員工的工作積極性；另一方面,，通過(guò)校園引才,、社會(huì)化招聘等方式加強(qiáng)人才引用，在全集團(tuán)形成了一股干事創(chuàng)業(yè),、拼搏趕超的良好氛圍,。2021年，三江集團(tuán)招聘錄用專業(yè)人才46名,，通過(guò)人才引進(jìn)和選人用人制度改革,，打破了薪酬制度僵化和部分單位“吃大鍋飯”的現(xiàn)象，調(diào)動(dòng)了一線職工的積極性,。

　　貴南草業(yè)開發(fā)有限公司黨委書記,、總經(jīng)理周文書對(duì)集團(tuán)在用人留人方面的變化感觸很深：“這兩年一線員工的收入明顯改善，現(xiàn)在公司每年辭職的員工數(shù)量大幅下降,，人才隊(duì)伍穩(wěn)定,，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益才能不斷提高?！?/p>

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　　三江集團(tuán)湖東種羊場(chǎng)公司的羊群在天然牧場(chǎng)上覓食,。資料照片

　　處僵治困　盤活資產(chǎn)2.1億元

　　受歷史原因影響，三江集團(tuán)旗下全民所有制企業(yè)歷史遺留問(wèn)題較多,，制約改制的瓶頸突出,。國(guó)企公司制改革,，為三江集團(tuán)卸下歷史包袱、轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了難得的機(jī)遇,。2020年啟動(dòng)的青海國(guó)企改革三年行動(dòng)明確提出,，要在三年內(nèi)全面完成國(guó)有企業(yè)公司制改革，即將傳統(tǒng)的全民所有制企業(yè)改制為符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求,、規(guī)范的公司制企業(yè),。

　　根據(jù)青海省國(guó)資委《關(guān)于全面完成國(guó)有企業(yè)公司制改革的工作方案》要求，至2021年9月,，三江集團(tuán)全面完成了對(duì)所屬牧工商聯(lián)合企業(yè)總公司,、牧草良種繁殖場(chǎng)、門源種馬場(chǎng)等6戶全民所有制企業(yè)的公司制改革工作,，建立起了符合現(xiàn)代企業(yè)制度的法人治理結(jié)構(gòu),。2194名全民所有制企業(yè)職工轉(zhuǎn)換身份，與改制后的企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同,，成為現(xiàn)代企業(yè)職工,；完成了土地作價(jià)入賬工作，增加資產(chǎn)近71億元,。

　　隨著公司制改革的步伐加快,，國(guó)企員工安置和剝離辦社會(huì)職能等問(wèn)題，由于牽涉的主體和問(wèn)題較多,，成為攻堅(jiān)期的一大棘手問(wèn)題,。作為一家畜牧業(yè)國(guó)企，三江集團(tuán)多家企業(yè)從成立起便接管了員工的一切,，牧場(chǎng)農(nóng)田既是生產(chǎn)場(chǎng)所,，也構(gòu)成了員工日夜生活的社會(huì)。

　　作為企業(yè)管理的一種手段和聯(lián)系職工的情感渠道,，“辦社會(huì)”增加了企業(yè)的凝聚力,，在特定的歷史時(shí)期曾收到了良好的效果，然而隨著市場(chǎng)化程度的提升,，這種企業(yè)“辦社會(huì)”模式歷史遺留問(wèn)題多,，成了三江集團(tuán)的負(fù)擔(dān)。

　　三江集團(tuán)牧草良種繁殖場(chǎng)有限責(zé)任公司位于青海省海南藏族自治州同德縣,，前身是一家農(nóng)墾國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng),。農(nóng)墾改革之前，牧草良種繁殖場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理著兩所學(xué)校和一家醫(yī)院,。

　　“一些小區(qū)的房子里住著的早已不是企業(yè)職工,，企業(yè)卻還需對(duì)水,、電等提供補(bǔ)貼,；企業(yè)辦的醫(yī)院、學(xué)校，受制于僵化管理,，服務(wù)能力低下,，卻讓企業(yè)每年補(bǔ)貼支出近千萬(wàn)元?！蹦敛萘挤N繁殖場(chǎng)有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)馬忠義說(shuō),，企業(yè)“辦社會(huì)”的直接后果是，企業(yè)主要精力過(guò)多消耗在非主業(yè)上,，無(wú)暇顧及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),。

　　對(duì)此，在國(guó)家政策的引導(dǎo)和支持下,，近年來(lái)三江集團(tuán)加快解決遺留問(wèn)題的步伐,，對(duì)所屬企業(yè)承擔(dān)的社會(huì)職能進(jìn)行了剝離，為企業(yè)減負(fù),。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,，近三年來(lái)，三江集團(tuán)累計(jì)妥善安置6169戶“三供一業(yè)”人員,、4663名退休人員,；6所醫(yī)療機(jī)構(gòu)和6所學(xué)校實(shí)現(xiàn)社會(huì)化轉(zhuǎn)型。

　　青海省國(guó)資委企業(yè)改革處處長(zhǎng)田勇說(shuō),，完成國(guó)有企業(yè)公司制改革,，有利于從根本上解決全民所有制企業(yè)面臨的突出問(wèn)題，改制后的公司轉(zhuǎn)換體制機(jī)制,，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)充分融合,，才能使企業(yè)活力和競(jìng)爭(zhēng)力得到明顯提高。

　　2020年,，為擺脫經(jīng)營(yíng)困境,，三江集團(tuán)采取清理處置、重組合并和兼并劃轉(zhuǎn)等多種方式,，將12戶二三級(jí)子企業(yè)列入“兩非兩資”（非優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),、非主營(yíng)業(yè)務(wù)和低效資產(chǎn)、無(wú)效資產(chǎn)）清理范圍,；針對(duì)4戶“僵尸企業(yè)”實(shí)際情況,，制定了“一企一策”的處置方案，完成了4戶“僵尸企業(yè)”的處置工作,，盤活資產(chǎn)2.1億元,。

　　“隨著‘兩非’‘兩資’清理，‘處僵治困’工作進(jìn)入掃尾階段,，集團(tuán)公司初步形成高質(zhì)量投入產(chǎn)出關(guān)系,，使企業(yè)得以聚力于種植和養(yǎng)殖主業(yè),，進(jìn)而釋放原本的資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升,。”三江集團(tuán)董事長(zhǎng)馬榮華說(shuō),，這為三江集團(tuán)進(jìn)一步深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，著力延伸農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)牧業(yè)“種養(yǎng)加”產(chǎn)業(yè)化的戰(zhàn)略布局奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

　　從全面分離“三供一業(yè)”,，到啟動(dòng)移交市政、社區(qū),、消防等公共管理職能,；從教育、醫(yī)療機(jī)構(gòu)移交地方,，到探索離退休職工的社會(huì)化管理……阻礙企業(yè)發(fā)展的“攔路虎”“硬骨頭”被逐一掃除,，重塑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的空間得以大大拓展,。

　　做強(qiáng)草種　厚植綠色循環(huán)底色

　　推進(jìn)公司制改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,，必須與經(jīng)營(yíng)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制改革等措施配套推進(jìn),，推進(jìn)國(guó)企的公司制改革,，更意味著市場(chǎng)化身份的轉(zhuǎn)變，意味其真正成為市場(chǎng)上的微觀市場(chǎng)主體,。卸下“包袱”的三江集團(tuán)立足自身農(nóng)牧資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),，逐步開啟了探索引領(lǐng)青海農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展之路。

　　2016年成立的青海迅達(dá)冷鏈物流股份有限公司,，起初以單純的冷藏運(yùn)輸為主,，由于冷鏈資源缺乏整合，經(jīng)常面臨“吃不飽”困境,。近年來(lái),，通過(guò)國(guó)有資產(chǎn)整合，這個(gè)企業(yè)和三江集團(tuán)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),，合作打造集商貿(mào)和物流于一體的綠色有機(jī)食品輸出平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)“雙贏”。

　　“在近年來(lái)的國(guó)企改革中,，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型,，培育和壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，成為青海國(guó)有資本布局調(diào)整的著力點(diǎn),?！碧镉抡f(shuō),，通過(guò)優(yōu)化國(guó)資布局、完善公司治理,、推進(jìn)混合所有制改革,、成立國(guó)有資本投資公司等改革措施,，是推動(dòng)國(guó)資國(guó)企質(zhì)量變革,，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量轉(zhuǎn)變的必要途徑?？梢哉f(shuō),，三江集團(tuán)做了有益的探索。

　　記者注意到,，2016年至2021年,，三江集團(tuán)營(yíng)業(yè)收入從5.43億元快速上升至20.43億元，資產(chǎn)總額從15.8億元上升至100.75億元,。

　　實(shí)際上,，三江集團(tuán)的綠色發(fā)展之路，遠(yuǎn)不止此,。

　　作為長(zhǎng)江,、黃河和瀾滄江的源頭，為保護(hù)和修復(fù)三江源生態(tài)環(huán)境,，近年來(lái)青海省持續(xù)推進(jìn)生態(tài)治理工程及人工飼草地建設(shè),，催生出了一個(gè)高寒耐旱、耐堿草種研發(fā)和草種產(chǎn)業(yè)市場(chǎng),。三江集團(tuán)公司黨委副書記,、總經(jīng)理李向陽(yáng)介紹，目前,，三江集團(tuán)建成30余萬(wàn)畝牧草良種繁育基地,，年產(chǎn)適應(yīng)青藏高原寒冷干旱氣候環(huán)境的草種近1萬(wàn)噸，占青海全省總產(chǎn)量的90%以上,，不僅保障了全省草地生態(tài)建設(shè)草種需求,，還成為西藏、甘肅等周邊數(shù)個(gè)省區(qū)生態(tài)建設(shè)用種的供種基地,。

　　“我國(guó)是一個(gè)草業(yè)大國(guó),，商品草種每年的需求量為15萬(wàn)噸左右，但同時(shí)也是草業(yè)弱國(guó),，大量草種依賴進(jìn)口,。”李向陽(yáng)說(shuō),，做強(qiáng)草種產(chǎn)業(yè),，服務(wù)青海生態(tài)治理工程,，正在為三江集團(tuán)綠色轉(zhuǎn)型提供持續(xù)的動(dòng)力。

　　《青海省國(guó)有資本“十四五”發(fā)展規(guī)劃（2021-2025）》提出,，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,，立足資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)省屬國(guó)有資本向生態(tài)農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)集中,，構(gòu)建現(xiàn)代特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)體系,，青海將著力打造綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地。據(jù)此,，三江集團(tuán)確定,，今后一段時(shí)期將不斷優(yōu)化高寒牧草、青稞,、油菜等特色產(chǎn)品的育種能力,，建立健全高原特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，形成草畜聯(lián)動(dòng)一體化,、種養(yǎng)加工一體化等綠色循環(huán)模式,，將企業(yè)打造成為青海綠色農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地建設(shè)的“火車頭”。

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