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　　國務(wù)院總理李克強3月29日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,，要求壓實責(zé)任落細措施,，堅決防止重特大安全事故,；部署用好政府債券擴大有效投資，促進補短板增后勁和經(jīng)濟穩(wěn)定增長,；決定新開工一批條件成熟的水利工程，提高水資源保障和防災(zāi)減災(zāi)能力,。

　　會議開始時,，全體同志起立，向“3·21”東航MU5735航空器飛行事故遇難同胞默哀,。會議要求,，貫徹黨中央、國務(wù)院部署,，做好遇難者家屬撫慰、賠付等善后工作,，實事求是查明事故原因,。全面強化安全生產(chǎn)，國務(wù)院安委會要進一步作出具體安排,，加強指導(dǎo)督促,，壓實各方責(zé)任，深入排查整治安全隱患,，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全,。

　　會議指出，當(dāng)前國際形勢更趨復(fù)雜嚴峻,，國內(nèi)發(fā)展面臨新挑戰(zhàn),，經(jīng)濟下行壓力進一步加大。制定今年宏觀政策時,，對國內(nèi)外環(huán)境很多變化已有前瞻考慮,。一季度、上半年保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行,，對實現(xiàn)全年目標(biāo)至關(guān)重要,。要抓緊落實中央經(jīng)濟工作會議精神和《政府工作報告》舉措，堅定信心,，咬定目標(biāo)不放松,，把穩(wěn)增長放在更加突出的位置，統(tǒng)籌穩(wěn)增長,、調(diào)結(jié)構(gòu),、推改革，穩(wěn)定經(jīng)濟的政策早出快出,，不出不利于穩(wěn)定市場預(yù)期的措施,，制定應(yīng)對可能遇到更大不確定性的預(yù)案。

　　會議指出，用好政府債券擴大有效投資,，是帶動消費擴大內(nèi)需,、促就業(yè)穩(wěn)增長的重要舉措。按照保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定的原則,，今年新增地方政府專項債3.65萬億元,。為加強周期性調(diào)節(jié)，去年底已依法提前下達1.46萬億元,。下一步,，一要抓緊下達剩余專項債額度，向償債能力強,、項目多儲備足的地區(qū)傾斜,。去年提前下達的額度5月底前發(fā)行完畢，今年下達的額度9月底前發(fā)行完畢,。二要更好發(fā)揮專項債效能,。堅持既利當(dāng)前又惠長遠，加大惠民生,、補短板等領(lǐng)域投資,，支持新基建等增后勁、上水平項目建設(shè),。合理擴大專項債使用范圍,，在重點用于交通、能源,、生態(tài)環(huán)保,、保障性安居工程等領(lǐng)域項目基礎(chǔ)上，支持有一定收益的公共服務(wù)等項目,。堅持資金跟著項目走,，加快項目開工和建設(shè)，盡快形成實物工作量,。三要用改革的舉措,、市場的辦法，發(fā)揮專項債“四兩撥千斤”作用,，吸引更多社會資本投入,，支持民營企業(yè)投資。四要加強資金管理,，防止沉淀閑置,，嚴禁違規(guī)興建樓堂館所、形象工程,。五要統(tǒng)籌把握國債,、地方債發(fā)行，保持合理國庫資金規(guī)模，保障基層落實退稅減稅降費政策和惠民生所需財力,，防范債務(wù)風(fēng)險,。鼓勵境外中長期資金購買國債，落實好相關(guān)稅收優(yōu)惠政策,。金融系統(tǒng)要加強配合,，保障國債有序發(fā)行，支持項目建設(shè)融資,。

　　會議指出,，水利工程是民生工程、發(fā)展工程,、安全工程,。今年再開工一批已納入規(guī)劃、條件成熟的項目,，包括南水北調(diào)后續(xù)工程等重大引調(diào)水,、骨干防洪減災(zāi)、病險水庫除險加固,、灌區(qū)建設(shè)和改造等工程。這些工程加上其他水利項目,，全年可完成投資約8000億元,。會議要求，確保工程質(zhì)量,，保障項目運行安全,。

　　光大證券研究所金融業(yè)首席分析師王一峰對《經(jīng)濟參考報》記者表示，抓緊下達剩余專項債是政策“靠前發(fā)力”的體現(xiàn),。一方面,，加快專項債券發(fā)行和使用進度，引導(dǎo)資金用于交通,、市政,、產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、保障性安居工程等重點領(lǐng)域,，有利于盡早發(fā)揮對有效投資的拉動作用,，盡快形成實物工作量，發(fā)揮穩(wěn)增長,、補短板的效力,；另一方面，專項債具有較強的杠桿作用,，新項目開工落地有助于撬動更多社會資本廣泛參與,，支持民營企業(yè)投資，更好穩(wěn)定投資大盤。

　　數(shù)據(jù)顯示,，2021年全國落實水利建設(shè)投資8028億元,，較上年增長4.2%。水利部相關(guān)負責(zé)人表示,，2022年要積極推進水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，力爭水利投資規(guī)模超過8000億元。各地要加強與發(fā)展改革,、財政等部門溝通,，努力爭取加大財政投入，千方百計增加使用地方政府債券,。同時,，要爭取銀行貸款，吸引社會資本投入水利,。據(jù)悉,，近期，水利部將會同有關(guān)部門,、金融機構(gòu),，研究制定金融支持重大水利工程建設(shè)、推進水利領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點工作的文件,。