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　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“實(shí)施新的減稅降費(fèi)政策,，強(qiáng)化對(duì)中小微企業(yè),、個(gè)體工商戶,、制造業(yè),、風(fēng)險(xiǎn)化解等的支持力度”，國(guó)務(wù)院減稅降費(fèi)座談會(huì)提出“推動(dòng)實(shí)施更大力度組合式減稅降費(fèi)”,?？梢灶A(yù)見，2022年將出臺(tái)的減稅降費(fèi)舉措將結(jié)合逆周期和跨周期調(diào)節(jié)手段,，不僅力度更大,，而且更加精準(zhǔn)、更有針對(duì)性,，旨在保市場(chǎng)主體,、保就業(yè)和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，有助于緩解宏觀經(jīng)濟(jì)面臨的三重壓力,。

　　中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)要求實(shí)施積極的財(cái)政政策,，表現(xiàn)在收入端則是更大力度的減稅降費(fèi)舉措。2022年中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,、破舊立新的局面,，積極的財(cái)政政策是必要的。立足當(dāng)前,，經(jīng)過一系列保供穩(wěn)價(jià)行動(dòng),，國(guó)內(nèi)供給沖擊在逐步緩解，但是國(guó)際供給仍受制于逆全球化和疫情,，供給沖擊對(duì)市場(chǎng)主體仍產(chǎn)生較大壓力,；在保證居民住房剛需和房企合理融資需求方面已有明顯改善，但要實(shí)現(xiàn)總需求恢復(fù)和預(yù)期向好仍需時(shí)間,。在此背景下,，減稅降費(fèi)能夠直接作用于微觀主體，降低其負(fù)擔(dān),，增強(qiáng)其獲得感,，激發(fā)活力，穩(wěn)定預(yù)期,。

　　2022年減稅降費(fèi)與過往相比將呈現(xiàn)三大變化。一是突出結(jié)構(gòu)性和精準(zhǔn)性,，與風(fēng)險(xiǎn)化解相結(jié)合,，減稅降費(fèi)不能只是錦上添花，更是雪中送炭,。針對(duì)前期大宗商品持續(xù)上漲以及需求下行對(duì)中小企業(yè),、個(gè)體工商戶、中下游制造業(yè)企業(yè)造成的沖擊,，要給予針對(duì)性的幫扶,，將有限的資金用在“刀刃”上,。二是減稅降費(fèi)要實(shí)現(xiàn)多重目標(biāo)，不僅僅是降低企業(yè)負(fù)擔(dān),、提高現(xiàn)金流和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,，力保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，而且還要大力支持制造業(yè)研發(fā),，推動(dòng)供給水平的提高和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定,，促進(jìn)結(jié)構(gòu)升級(jí)。三是舉措有新的變化,。全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議明確提出,，加強(qiáng)對(duì)中小微企業(yè)紓困幫扶，實(shí)施普惠金融發(fā)展示范區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)政策,，繼續(xù)實(shí)行小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ),，新增支持一批國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)，鼓勵(lì)地方安排中小企業(yè)紓困資金,；著力支持穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè),。

　　減稅降費(fèi)要與其他財(cái)稅行動(dòng)配合,，發(fā)揮出最大效果,。一是政府要繼續(xù)過緊日子，為減稅降費(fèi)騰出空間,。二是仍要加大對(duì)地方政府的轉(zhuǎn)移支付力度,，推動(dòng)財(cái)力向市縣基層下沉,，為真正落實(shí)和執(zhí)行減稅降費(fèi)的地方政府提供財(cái)力支持和保障。三是要在嚴(yán)厲打擊偷漏稅行為的同時(shí)制止亂收費(fèi)行為,，既改善營(yíng)商環(huán)境,，又落實(shí)稅收公平。

　　未來的減稅降費(fèi)要置于更大的時(shí)代背景及財(cái)稅改革框架下進(jìn)行,。一是要處理好減稅降費(fèi)與財(cái)政可持續(xù)性的關(guān)系,。二是要把減稅降費(fèi)與稅制改革結(jié)合起來，促進(jìn)高質(zhì)量和綠色發(fā)展,，促進(jìn)共同富裕,。三是要更加注重減稅降費(fèi)的方式和效果，最大化地提升政策效能和杠桿效應(yīng),。四是推動(dòng)減稅降費(fèi)更有效率地落地,，切實(shí)降低納稅人的納稅成本和稅收遵從成本。