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用好貨幣政策工具加力支持小微企業(yè)

2022-01-06 作者：婁飛鵬來源：經(jīng)濟參考報

【大中小】

　　人民銀行近日明確，自2022年1月1日起實施普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具,、普惠小微企業(yè)信用貸款支持計劃兩項直達實體經(jīng)濟的貨幣政策工具接續(xù)轉換,。具體來說，就是將普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具轉換為普惠小微貸款支持工具,，將普惠小微企業(yè)信用貸款支持計劃并入支農(nóng)支小再貸款管理,。通過建立正向激勵機制，引導地方法人銀行自主決策,、自擔風險擴大對小微企業(yè)的金融支持,。

　　2020年疫情期間，人民銀行貫徹黨中央,、國務院部署,，為緩解疫情對小微企業(yè)的沖擊而創(chuàng)設兩項直達實體經(jīng)濟的貨幣政策工具，主要用于支持金融機構對暫時遇到困難的小微企業(yè)貸款延期還本付息,，鼓勵金融機構加大對小微企業(yè)的信用貸款投放力度,。在經(jīng)過兩次延期后實施至2021年底。與之前的再貸款再貼現(xiàn)等直達實體經(jīng)濟的貨幣政策工具相比,，兩項直達實體經(jīng)濟的貨幣政策工具具有更為顯著的市場化,、普惠性和直達性等特點。

　　兩項直達實體經(jīng)濟的貨幣政策工具有效減輕了小微企業(yè)階段性還本付息壓力,，緩解了小微企業(yè)缺抵押,、融資難問題。數(shù)據(jù)顯示,，截至2021年11月底,，人民銀行通過普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息支持工具，提供了189億元激勵資金,，直接帶動地方法人銀行對2萬億元普惠小微企業(yè)貸款延期,，撬動全國銀行業(yè)機構對15.1萬億元貸款延期；通過普惠小微信用貸款支持計劃提供3175億元低成本資金,，直接帶動地方法人銀行發(fā)放普惠小微信用貸款8794億元,，撬動全國銀行業(yè)機構發(fā)放普惠小微信用貸款9.6萬億元。

　　小微企業(yè)在國民經(jīng)濟中具有重要地位，小微市場主體量多面廣,，是經(jīng)濟活力的表現(xiàn),，也是帶動就業(yè)的主力軍。受疫情影響,，小微企業(yè)經(jīng)營發(fā)展面臨的困難很大,，大宗商品等價格大幅上漲提高了小微企業(yè)的原材料成本，內需潛力無法有效釋放降低了對小微企業(yè)產(chǎn)品和服務的需求,，疫情點狀暴發(fā)對小微企業(yè)用工帶來不利影響等,。從穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤，保市場主體,，穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)等方面考慮,，均需要繼續(xù)加大對小微企業(yè)的金融支持。

　　在為小微企業(yè)提供金融服務方面,，地方法人銀行具有明顯的優(yōu)勢,，其更聚焦本地經(jīng)濟發(fā)展，更了解區(qū)域經(jīng)濟,，決策鏈條較短并且機制靈活,，可以圍繞小微企業(yè)提供更具有針對性的金融產(chǎn)品創(chuàng)新，從而更好地滿足小微企業(yè)的融資需求,。在看到地方法人銀行服務小微企業(yè)優(yōu)勢的同時,，也要明確地方法人銀行在負債端存在不足，其負債成本較高不利于更好地讓利實體經(jīng)濟,，不利于在服務小微企業(yè)的同時降低小微企業(yè)的融資成本,。

　　人民銀行將兩項直達實體經(jīng)濟的貨幣政策工具接續(xù)轉換，充分考慮了小微企業(yè)融資的難點,，也有效兼顧了地方法人銀行支持小微企業(yè)的痛點,，更有利于充分調動金融機構積極性，促進小微企業(yè)融資增量,、降價,、擴面。普惠小微貸款支持工具按普惠小微貸款余額增量予以激勵,，不僅兼顧原有小微企業(yè)貸款客戶的融資需求,，還激勵金融機構積極營銷新客戶以增加首貸戶。將普惠小微企業(yè)信用貸款支持計劃并入支農(nóng)支小再貸款管理,，并在現(xiàn)有基礎上調增支農(nóng)支小再貸款額度,，在支農(nóng)支小再貸款利率降低的情況下，可以更好地通過降低金融機構的負債成本間接降低小微企業(yè)的融資成本,。

　　總之,，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮,、供給沖擊、預期轉弱三重壓力,，需要繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎Ψ€(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤,，經(jīng)濟工作要穩(wěn)字當頭,、穩(wěn)中求進，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,。其中,，需要圍繞小微企業(yè)經(jīng)營發(fā)展面臨的實際困難加大支持力度，著力緩解小微企業(yè)融資難融資貴就是一個重要內容,。人民銀行采用市場化方式對兩項直達實體經(jīng)濟的貨幣政策工具進行接續(xù)轉換,，不僅有助于提升金融機構對小微企業(yè)的支持力度，而且有助于提高金融支持小微企業(yè)的可持續(xù)性,。