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日前召開的中央農村工作會議為2022年“三農”工作奠定了“穩(wěn)”的主基調,，強調要牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩個底線,，釋放出明確的政策信號。
一方面,，要牢牢守住國家糧食安全底線,，確保中國人的飯碗端在自己手中,。會議提出，保障好初級產品供給是一個重大戰(zhàn)略性問題,，中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中,，飯碗主要裝中國糧。當前,，我國糧食供求緊平衡的格局沒有改變,，結構性矛盾剛著手解決，總量不足問題又重露端倪,，糧食安全的極端重要性和在全局的戰(zhàn)略地位愈發(fā)凸顯,，必須提高農業(yè)綜合生產能力，持續(xù)挖掘增產潛力,。
在目標上,，確保產量和產能穩(wěn)定提升。全力抓好糧食和重要農產品生產供應,，確保2022年糧食產量達到1.3萬億斤,。穩(wěn)定生產面積，提升糧食產能,，重點擴大大豆油料產能,。
在要素上，抓住種子和耕地兩個關鍵,。落實藏糧于技,，強化農業(yè)科技支撐，大力實施種業(yè)振興行動,，努力實現種業(yè)科技自立自強,、種源自主可控。落實藏糧于地,，采取“長牙齒”的硬措施,，落實最嚴格的耕地保護制度，嚴守18億畝耕地紅線,；持續(xù)推進高標準農田建設,，在保障糧食產能前提下，為提供高品質的農產品奠定良好的資源環(huán)境基礎,。
在路徑上,，輔之以義和輔之以利并重,。輔之以義，強調義務責任,，健全和完善糧食安全責任制,，實行地方黨政同責，落實主體責任,。輔之以利,，強調利潤收益，通過政策保本,、經營增效,、完善服務等方式，讓農民種糧不吃虧,、有錢賺,、多得利。
另一方面,，要牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。會議提出,，鄉(xiāng)村振興的前提是鞏固脫貧攻堅成果，要持續(xù)抓緊抓好,，讓脫貧群眾生活更上一層樓,。鞏固拓展脫貧攻堅成果是鄉(xiāng)村振興的首要任務，也是鄉(xiāng)村全面振興的重要基礎,，需要重點加大對鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣傾斜支持力度,，讓脫貧基礎更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù),。
在機制上,，抓緊健全和完善防返貧監(jiān)測幫扶機制。進一步擴大防返貧監(jiān)測和幫扶范圍,，把因災因病等存在返貧致貧隱患的農戶及時識別出來,，統(tǒng)一納入監(jiān)測、給予有效幫扶,。監(jiān)測程序應避繁就簡,，避免層層審批，充分利用大數據等先進技術手段,，讓數據多跑路,、群眾少跑腿。提高幫扶工作主動性積極性,，對重點人口做到早干預早幫扶,，防患于未然,、化解在萌芽。
在動力上,，支持和促進扶貧產業(yè)可持續(xù)發(fā)展,。聚力發(fā)展特色扶貧產業(yè)，培養(yǎng)自我造血功能,、鍛造內生發(fā)展能力,，推動規(guī)模化經營,、標準化生產,、品牌化建設，變特色為優(yōu)勢,、化優(yōu)勢為支柱,，帶動農民就地就近就業(yè)。重點培育產業(yè)經營主體,，積極改善營商環(huán)境,，幫助企業(yè)解決實際問題、發(fā)展壯大,，有效促進農民增收,。
在保障上，有序做好政策銜接落實幫扶舉措,。強化對鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣的政策傾斜和支持力度,，確保財政補助資金只增不減，優(yōu)先保障鞏固脫貧攻堅成果投入,。延續(xù)東西部協作和定點幫扶等幫扶機制,。結合地方實際，制定配套政策和實施方案,，定期調度政策落實,、項目庫建設和項目實施進度，同時嚴肅財經紀律,，規(guī)范預算執(zhí)行,。
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