日前召開(kāi)的中央政治局會(huì)議指出,,做好下半年經(jīng)濟(jì)工作,要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),,完整,、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。要做好宏觀政策跨周期調(diào)節(jié),,保持宏觀政策連續(xù)性,、穩(wěn)定性、可持續(xù)性,,統(tǒng)籌做好今明兩年宏觀政策銜接,,保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。具體來(lái)看,,下半年穩(wěn)增長(zhǎng)和穩(wěn)就業(yè)的必要性加大,,會(huì)更注重跨周期調(diào)節(jié),財(cái)政政策和貨幣政策會(huì)更加積極,,防風(fēng)險(xiǎn),、嚴(yán)監(jiān)管仍是大方向,產(chǎn)業(yè)政策可重點(diǎn)關(guān)注新能源,、碳中和以及科技創(chuàng)新等,。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體向好,但內(nèi)外壓力仍存,,下半年和明年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)需要宏觀政策的更大支持,。本次會(huì)議指出,我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù),、穩(wěn)中向好,,并指出“當(dāng)前全球疫情仍在持續(xù)演變,外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻,,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)仍然不穩(wěn)固,、不均衡”。此外,,會(huì)議還要求強(qiáng)化高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù),。
本次會(huì)議延續(xù)強(qiáng)調(diào)“保持宏觀政策連續(xù)性、穩(wěn)定性,、可持續(xù)性”,,并新增“要做好宏觀政策跨周期調(diào)節(jié),統(tǒng)籌做好今明兩年宏觀政策銜接”等要求,,均指向后續(xù)政策會(huì)更加相機(jī)抉擇,,也會(huì)增強(qiáng)前瞻性精準(zhǔn)性。具體看,,財(cái)政政策,、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策和監(jiān)管政策都有新要求,、新部署:
其一,,財(cái)政政策和貨幣政策將更加積極,。積極的財(cái)政政策要提升政策效能,并新增“合理把握預(yù)算內(nèi)投資和地方政府債券發(fā)行進(jìn)度,,推動(dòng)今年底明年初形成實(shí)物工作”,,再考慮到6月份財(cái)政部要求“適當(dāng)放寬專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行時(shí)間限制,合理把握發(fā)行節(jié)奏,,提高債券資金使用績(jī)效”,,預(yù)示下半年專(zhuān)項(xiàng)債發(fā)行可能更加平滑,地方債也要更多用于能真正帶動(dòng)需求,、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目,。貨幣政策方面,本次會(huì)議繼續(xù)強(qiáng)調(diào)“保持流動(dòng)性合理充?!?,而鑒于7月“意外”的全面降準(zhǔn),預(yù)示下半年貨幣政策可能整體穩(wěn)中偏松,,也不排除會(huì)再次降準(zhǔn),。
其二,新能源,、碳達(dá)峰碳中和,、科技創(chuàng)新的重要性再次凸顯,并有新提法,。對(duì)于新能源,要支持新能源汽車(chē)加快發(fā)展,;對(duì)于碳中和,、碳達(dá)峰,要盡快出臺(tái)2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案,,并新增“堅(jiān)持全國(guó)一盤(pán)棋,,糾正運(yùn)動(dòng)式‘減碳’,先立后破,,堅(jiān)決遏制‘兩高’項(xiàng)目盲目發(fā)展”,,指向的是要強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),要科學(xué)節(jié)能,、精準(zhǔn)節(jié)能,、依法節(jié)能。對(duì)于科技,,要開(kāi)展補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),,加快解決“卡脖子”難題,發(fā)展專(zhuān)精特新中小企業(yè),。
其三,,防風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)監(jiān)管仍是大方向,地方隱性債務(wù),、房地產(chǎn)等是重點(diǎn)領(lǐng)域,。近幾年來(lái)防范金融風(fēng)險(xiǎn)一直是監(jiān)管當(dāng)局的工作重心,本次會(huì)議也繼續(xù)要求防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),,落實(shí)地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制,。對(duì)于房地產(chǎn),延續(xù)要求“房住不炒”,,強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)地價(jià),、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期”和“加快發(fā)展租賃住房,,落實(shí)用地,、稅收等支持政策”等要求。
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