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　　預計到2020年底，營業(yè)收入比2015年增長76%,、利潤總額比2015年增長60%,、凈利潤比2015年增長57%，連續(xù)13年在中央企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核中被評為A級……2020“極不平凡”之年,，中國長江三峽集團有限公司（下稱“三峽集團”）效益效率全面突破歷史新高,。

　　這份成績的背后，是這家全球最大的水電開發(fā)企業(yè)和中國最大的清潔能源集團,，主動加壓,、不等不靠，按下了國企改革三年行動的“加速鍵”,。

三峽全景,。資料照片

　　“三峽集團因改革而生、因創(chuàng)新而強,，改革創(chuàng)新是三峽集團與生俱來的基因,。”三峽集團黨組書記、董事長雷鳴山表示,，目前三峽集團董事會制度體系基本建立,、國家第二批混改試點重慶區(qū)域配售電實現(xiàn)整體上市、三峽新能源整體上市首發(fā)過會,、經(jīng)理層成員任期制和契約化管理實現(xiàn)重要二級子企業(yè)全覆蓋,、“一企一策”完成二級子企業(yè)授權(quán)放權(quán)、分業(yè)務(wù)板塊制定盡職合規(guī)免責清單,、剝離企業(yè)辦社會職能等重點改革任務(wù)率先完成,，清潔能源和長江生態(tài)環(huán)保“兩翼齊飛”基本形成,，國企發(fā)展取得階段性成效,，三峽集團抵御風險挑戰(zhàn)的能力不斷增強。

　　按下深化改革“加速鍵”

　　這是單座水電站年發(fā)電量新世界紀錄誕生的時刻——截至2020年12月31日24時,，在確保三峽工程全面發(fā)揮防洪,、航運、水資源利用等綜合效益的前提下,，世界裝機規(guī)模最大水電站——三峽電站,，全年累計生產(chǎn)清潔電能1118億千瓦時，打破了此前南美洲伊泰普水電站于2016年創(chuàng)造并保持的1030.98億千瓦時的單座水電站年發(fā)電量世界紀錄,，是中國水電引領(lǐng)世界的重要標志,。按每千瓦時電量可產(chǎn)生13.8元GDP推算，全年1118億千瓦時電量,，可支撐我國約1.54萬億元GDP,，為我國疫情防控和復工復產(chǎn)提供了強有力的能源保障。

　　2020年,，面對百年未有之大變局,，三峽集團聚焦主業(yè)發(fā)展，堅定不移做強做優(yōu)做大,，實現(xiàn)了逆勢增長,，發(fā)揮了中央企業(yè)“穩(wěn)增長”的頂梁柱作用。

　　一系列數(shù)字是最好的佐證：三峽水利樞紐抵御建庫以來的最大洪水,；國內(nèi)新能源裝機突破1600萬千瓦,，“十三五”裝機增長超過之前年份裝機總和；境外可控裝機規(guī)模近1000萬千瓦,，2020年境外發(fā)電量超過330億千瓦時,，境外業(yè)務(wù)預計貢獻利潤總額超過60億元；以長江生態(tài)環(huán)保集團為核心的“五大業(yè)務(wù)平臺”有序運轉(zhuǎn),，長江大保護落地投資超過1300億元,，在共抓長江大保護中骨干作用充分彰顯……

　　這一切與改革的推進不無關(guān)系。2020年國企改革三年行動方案印發(fā)后，三峽集團高度重視,、迅速行動、全面部署,，吹響了全面深化改革的集結(jié)號,、沖鋒號。

　　“國企改革三年行動部署的任務(wù)與新時期黨中央對三峽集團提出的新戰(zhàn)略發(fā)展定位高度契合,，展現(xiàn)了黨中央一脈相承的戰(zhàn)略思考,，本質(zhì)上都要求深化體制機制改革，堅定不移做強做優(yōu)做大,?！崩坐Q山說，“只有不斷把改革創(chuàng)新推向深入,，才能在積勢蓄勢謀勢中搶占先機,、在識變應變求變中開拓新局、在補鏈固鏈強鏈中邁向世界一流,?！?/p>

　　抓落實、見真章,、重實效,，不搞“空頭”改革、“口號式”改革,。三峽集團第一時間制定了《集團公司改革三年行動實施方案（2020-2022年）》和工作任務(wù)臺賬清單,，明確了43個方面共計128條具體舉措，并逐項明確了責任部門單位,、成果標志,、時間節(jié)點等，具有明確時間節(jié)點的改革標志性成果超過90項,。

　　雷鳴山表示,，“三峽集團將認真學習貫徹國企改革三年行動方案，堅持‘兩個一以貫之’,，堅持市場化改革方向不動搖,，堅決破除一切體制性障礙、機制性梗阻,，努力使中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度更加完善,、更加定型，打造具有全球競爭力的市場主體,，不斷增強競爭力,、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風險能力,，在構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮戰(zhàn)略支撐作用,。”

　　以“混資本”促“改機制”

　　2020年12月17日,，作為三峽集團新能源業(yè)務(wù)的戰(zhàn)略實施主體,，中國三峽新能源（集團）股份有限公司首發(fā)過會。

　　這并不是個例,。作為首批創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)的10家央企之一,，近年來三峽集團把混合所有制改革作為深化國企改革重要突破口，聚焦主業(yè)“多板塊”上市目標,，按照完善治理,、強化激勵、突出主業(yè),、提高效率的要求,，成熟一家、推進一家,。

　　目前,，三峽集團并表范圍內(nèi)混改企業(yè)占比約78%，預計2020年三峽集團營業(yè)收入的66%,、利潤總額的65%,、凈利潤的65%將來自上市公司。

　　要“混”更要“改”,。三峽集團以股權(quán)結(jié)構(gòu)優(yōu)化帶動市場化機制的加快形成,，鼓勵具備條件的子企業(yè)積極探索，推動三項制度改革和完善市場化經(jīng)營機制取得積極進展,?！半p百企業(yè)”長江電力、三峽資本充分發(fā)揮改革尖兵示范帶動作用,，在2020年國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導小組辦公室組織的“雙百企業(yè)”三項制度改革評估中,，均獲得了“A”級的評價。

　　“這一系列改革舉措落實,，推動了市場化經(jīng)營機制的加快形成,，促進了三峽集團激勵約束機制更加完善、市場化經(jīng)營水平不斷提高,，顯著增強了企業(yè)的活力和效率,。”雷鳴山稱,。

　　優(yōu)化管控激發(fā)企業(yè)活力

　　企業(yè)活力和效率的激發(fā),，還有賴于集團管控模式的持續(xù)優(yōu)化,。

　　針對國有企業(yè)總部“機關(guān)化”的問題，三峽集團從優(yōu)化組織體系,、精簡審批事項,、優(yōu)化工作流程、改進文風會風,、轉(zhuǎn)變工作方式,、打造高素質(zhì)人才隊伍等六個方面推進整改，取得了顯著成效,。

　　——以子企業(yè)董事會建設(shè)為重點，不斷健全公司法人治理結(jié)構(gòu),，厘清黨組和各治理主體的權(quán)責邊界,，優(yōu)化決策程序，形成了運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),、有效制衡的治理機制,。

　　——優(yōu)化完成“戰(zhàn)略+運行”管控模式。持續(xù)優(yōu)化調(diào)整部門設(shè)置,，強化核心職能,、整合交叉職能、下放微觀管理職能等,，加快打造價值創(chuàng)造型總部,。

　　同時，三峽集團積極推動集團總部切實轉(zhuǎn)變工作作風,，推行首問負責制,、一次告知制、限時辦結(jié)制,、責任追究制,，充分發(fā)揮總部部門專業(yè)把關(guān)、服務(wù)決策功能,。

　　——發(fā)布權(quán)責事項清單,、授權(quán)放權(quán)清單等，深入開展子企業(yè)授權(quán)放權(quán),。目前,，三峽集團已累計完成17家子企業(yè)特別授權(quán)放權(quán)，授權(quán)放權(quán)占比超過32%,，并建立動態(tài)評估調(diào)整機制,，確保授權(quán)放權(quán)“授得下、接得住,、行得穩(wěn)”,。

　　——積極探索從“管企業(yè)”向“管資本”轉(zhuǎn)變,，在推進重慶區(qū)域國家第二批混改試點的過程中，三峽集團充分尊重企業(yè)獨立法人主體資格,，建立股權(quán)權(quán)力清單,，對混改企業(yè)不作簡單的管理延伸和制度對接，而是通過“三會”參與公司治理,，精簡了管理程序,，提升了決策效率。

　　這一系列改革舉措落實,，三峽集團總部“機關(guān)化”問題得到有效整改,，子企業(yè)市場主體地位得到有效落實，權(quán)責清晰,、精簡高效,、運行協(xié)調(diào)的管控模式逐步形成，國有資產(chǎn)監(jiān)督更加科學有效,，國有資產(chǎn)保值增值責任得到有效落實,。

　　三峽集團近年來改革發(fā)展取得重大進展和重要成績。三峽集團黨組副書記,、總經(jīng)理王琳強調(diào),，“要在系統(tǒng)總結(jié)集團近年來改革發(fā)展取得的成績、經(jīng)驗和不足的基礎(chǔ)上,，抓住清潔能源大發(fā)展,、長江大保護和國企改革三年行動重大機遇，進一步統(tǒng)一思想和行動,，推動三峽集團以百舸爭流,、千帆競發(fā)的干勁和斗志重整行裝再出發(fā)，積極參與市場競爭,，破解發(fā)展瓶頸,、厚植發(fā)展新優(yōu)勢?！?/p>

　　2021年是國企改革三年行動的攻堅之年,、關(guān)鍵之年，三峽集團將以實施國企改革三年行動為契機,，充分利用當前轉(zhuǎn)型升級壓力小,、改革成本低的有利“窗口期”，全面激發(fā)企業(yè)活力和效率,，全力以赴推動改革和發(fā)展深度融合,、相互促進和高效聯(lián)動，加快創(chuàng)建世界一流示范企業(yè),，努力實現(xiàn)清潔能源和長江生態(tài)環(huán)?！皟梢睚R飛”,，力爭在構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮戰(zhàn)略支撐作用。