記者近日在云南省廣南至那灑高速公路上看到,,路邊長滿各種各樣的花草,樹木郁郁蔥蔥,,服務區(qū)民族特色濃郁,。這條連接云南、廣西兩省區(qū)的重要通道,,改善了區(qū)域交通基礎條件,,推動了沿線地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。這條路是中國政府和社會資本合作融資支持基金(簡稱“中國PPP基金”)采用政企合作基金撬動社會投資,、助力地方補短板,、拉動區(qū)域發(fā)展的一個縮影。
中國PPP基金是經(jīng)國務院批準,,由財政部與全國社會保障基金理事會,、建設銀行、農(nóng)業(yè)銀行,、中信集團,、中國人壽等國內(nèi)10家大型金融、投資機構(gòu)共同發(fā)起設立的公司制基金,。該基金由中國政企合作投資基金股份有限公司(母基金)和中國政企合作投資基金管理有限責任公司(母基金管理公司)共同完成對PPP項目的融資支持工作,。2016年3月,中國政企合作投資基金股份有限公司正式成立,。
該基金致力于引導社會資本參與京津冀一體化,、長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)等國家重點建設PPP項目,,以及旅游,、文化、體育,、健康,、養(yǎng)老等國家倡導發(fā)展的產(chǎn)業(yè)相關PPP項目的建設,。
成立以來,該基金加速在各地落地,,項目涉及交通運輸,、市政工程、園區(qū)建設,、地下管廊,、棚戶區(qū)改造、生態(tài)保護和水系治理,、新型城鎮(zhèn)化,、綜合管理、片區(qū)開發(fā),、海綿城市、旅游,、教育,、文化、體育等領域,。
截至2020年10月底,,該基金投資項目遍布全國28個省區(qū)市,累計簽約項目120多個,,涉及項目總投資額逾1萬億元,;累計撥款項目100余個,涉及項目總投資額逾8500億元,。
云南基投公司是中國PPP基金在云南省內(nèi)投資項目落地的首家合作企業(yè),。通過與云南基投公司合作,該基金在云南已投資實施了文山州廣那高速,、紅河州元蔓高速,、紅河州元綠高速、香麗高速等項目,,中國PPP基金投資額逾37億元,,涉及項目總投資額615億元。
云南基投公司副董事長吳亞俊表示,,引入中國PPP基金后,,項目合規(guī)性有了保障,加強了各方對項目的認可度,,提高了項目自身知名度,,同時也為爭取中央財政資金開辟了一條新渠道。
記者了解到,,PPP項目參與各方一般包括項目發(fā)起方,、實施機構(gòu)、政府方出資代表和社會資本方。中國PPP基金主要以財務投資人身份通過股權(quán)直投,、認購項目基金的基金份額以及與國內(nèi)各省區(qū)合作設立的省級PPP子基金來投資,、參與PPP項目。
中國PPP基金項目經(jīng)理介紹,,該基金通過對政策性,、公益性、社會效應強的PPP項目進行資金支持,,引導社會資本參與,。同時對項目建設內(nèi)容、審批手續(xù),、采購程序,、主體合規(guī)性、融資結(jié)構(gòu)合理性,、項目公司內(nèi)部管理,、項目資金使用、項目運營管理等全過程跟蹤督導,,約束各參與主體規(guī)范運作,,提高項目可持續(xù)發(fā)展能力和社會吸引力。另外,,為社會資本方項目融資起到增信作用,,降低融資成本。
工商銀行云南省分行大客戶中心副總經(jīng)理孫海說,,廣那高速公路獲中國PPP基金支持,,強化了項目資本金來源保障,一定程度上降低了項目完工風險,,讓銀行等投資機構(gòu)信心倍增,。廣那高速公路通車后,改變了沿線群眾日常出行和生產(chǎn)生活,。
相關受訪人士表示,,希望該基金持續(xù)加大投資力度和規(guī)模,助力欠發(fā)達地區(qū)加大公共服務供給,、補齊發(fā)展短板,,進而帶動區(qū)域整體發(fā)展,為中國經(jīng)濟發(fā)展不斷貢獻力量,。
中國PPP基金項目經(jīng)理表示,,隨著PPP市場有序發(fā)展,該基金將更加關注運營屬性強,、引導示范意義大的PPP項目,,積極探索創(chuàng)新合作模式,,提升項目規(guī)范運作水平,更好地服務國家改革發(fā)展目標和政府相關部門工作,。
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