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幾番輾轉(zhuǎn)騰挪 太原億元國資疑遭流失
2020-04-30 作者: 記者 王文志 太原報(bào)道 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  “太原中和房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的股東兼董事米為明,,綽號‘拐三’,,2014年7月已去世,但網(wǎng)上的工商登記資料中發(fā)現(xiàn),,米為明至今仍是太原中和房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的股東兼董事,。一個(gè)已經(jīng)去世五年多的人怎么還能繼續(xù)做具有一級開發(fā)資質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)的股東及董事?”

  2月19日,,天涯社區(qū)等多家網(wǎng)站出現(xiàn)上述內(nèi)容的舉報(bào)帖,,引發(fā)網(wǎng)民關(guān)注。

  《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者對疑似“死人股東”米為明(江湖綽號“拐三”)占股10%的太原中和房地產(chǎn)開發(fā)有限公司(簡稱中和公司)展開調(diào)查,,發(fā)現(xiàn)該公司十余年來的運(yùn)作路數(shù)頗為詭異,。

  這家被指“有江湖背景”、以62萬元“吃掉”億元國企資產(chǎn)的房地產(chǎn)公司,,被指曾導(dǎo)演了“太原最大之一的房地產(chǎn)騙局”,,案發(fā)后,一方面其9.5億元的涉案財(cái)物未被如數(shù)扣押和追繳,,另一方面其違法預(yù)售商品房收取的3.56億元房款,,則由太原市財(cái)政和市屬國企出借資金代為退還。

  此后其價(jià)值數(shù)億元的涉案樓盤被收歸國有,,最終卻以1.24億元的價(jià)格過戶給中和公司的關(guān)聯(lián)企業(yè),。幾番輾轉(zhuǎn)騰挪,中和公司核心資產(chǎn)兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)后似乎是“完璧歸趙”,,億元國有資產(chǎn)權(quán)益遭侵蝕,。

  疑為“黑道”染指促成“蛇吞象”改制

  2005年12月,太原市屬國有企業(yè)——太原市綜合開發(fā)公司改制為民企,,接盤者為該公司總經(jīng)理白仲玉等人,。改制后,企業(yè)更名為中和公司,,白仲玉任董事長,,其妻子任紅衛(wèi)任總經(jīng)理。

  資料顯示,作為全國首批獲得房地產(chǎn)開發(fā)一級資質(zhì)的企業(yè),,太原市綜合開發(fā)公司先后開發(fā)了太原市和蘇州市的多個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目,,總開發(fā)面積200多萬平方米。

  據(jù)知情人士向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者透露,,改制前的太原市綜合開發(fā)公司,,除了在部分地市擁有一些存量商品房和未開發(fā)土地,還擁有多處不動(dòng)產(chǎn),,包括位于太原市黃金地段府西街建筑面積6000平方米的辦公大樓,、位于漪汾苑小區(qū)建筑面積5000平方米的停車樓,以及位于市區(qū)繁華地段總建筑面積約25500平方米的六所學(xué)校等,。

  多位知情人士表示,,改制前,太原市綜合開發(fā)公司保守估算資產(chǎn)在數(shù)億元左右,,而白仲玉等僅出資62萬元,,就將這家山西省優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)收入囊中。時(shí)隔十余年,,這例被指為“蛇吞象”的國企改制,,其涉嫌巨額國有資產(chǎn)流失的質(zhì)疑和舉報(bào)仍然不斷。

  記者從天眼查查詢得知,,截至2020年3月23日,,中和公司注冊資金5000萬元,股權(quán)結(jié)構(gòu)為白仲玉78.16%,,米為明10%,,白衛(wèi)平10%,化威1%,,王袆彬0.8%,吳劍0.04%,,主要管理人員為:白仲琴(白仲玉妹妹),、任衛(wèi)紅、陸怡,、米為明,、李素芬、吳劍,,其中白仲琴為董事長,,米為明為董事。

  據(jù)一份審計(jì)報(bào)告顯示,,實(shí)際出資金額為白仲玉50萬元,、化威10萬元、吳劍2萬元,共計(jì)62萬元,,其余4938萬元相對應(yīng)股東均未實(shí)際出資,。

  “在太原,米為明綽號‘拐三’被指涉黑,,白仲玉用購買一套商品房的價(jià)格,,就吃下數(shù)億元國有資產(chǎn),如果沒有股東米為明參與,,殊難實(shí)現(xiàn),。”當(dāng)?shù)匾晃怀掷m(xù)舉報(bào)太原市綜合開發(fā)公司改制中巨額國有資產(chǎn)流失問題的知情人對記者說,。

  當(dāng)?shù)刂槿耸繉Α督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說,,2014年7月,米為明被對外宣稱死亡,,死因是“騎自行車不慎跌落摔死”,,太原坊間一直有米為明“詐死”的傳言,其生死懸疑,,撲朔迷離,。記者獲得的太原市中院(2016)晉01民初640號民事判決書載明,法院認(rèn)為,,“米為明已去世”,。

  9.5億元涉案資金被“放水”

  米為明加盟的中和公司,改制后不久就在太原房地產(chǎn)市場接連搞出“大動(dòng)靜”,。

  2008年9月,,中和公司和太原市寶田房地產(chǎn)開發(fā)有限公司(簡稱寶田公司)簽訂《合作開發(fā)協(xié)議》,就寶田公司名下的大吳村土地證號為京晉字第3304號,、面積為72畝土地進(jìn)行合作開發(fā),,約定中和公司出資1.65億元。協(xié)議簽訂后,,中和公司僅支付寶田公司2750萬元,。在未實(shí)際取得該地塊、無任何土地開發(fā)和售房手續(xù)證件的情況下,,中和公司就將該地塊冠名“中和一號”項(xiàng)目,,與購房人簽訂《認(rèn)購協(xié)議》,公開預(yù)售商品房720套,,收取預(yù)售房款2.62億元,。

  2009年12月,中和公司和山西?;康禺a(chǎn)開發(fā)有限公司(簡稱?;荆┖炗啞豆蓹?quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》,,約定海基公司以2.8億元的價(jià)格,,將其包括位于小店區(qū)西吳村93畝土地在內(nèi)的全部資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給中和公司,。協(xié)議簽訂后,中和公司僅支付?;?.7億元,。同樣在未取得該地塊、無任何土地開發(fā)和售房手續(xù)證件的情況下,,中和公司將該地塊冠名“中和二號”項(xiàng)目,,與購房人簽訂《認(rèn)購協(xié)議》,公開預(yù)售商品房827套,,收取預(yù)售房款3.25億元,。

  2008年12月,中和公司在僅有13.95畝土地手續(xù),、規(guī)劃容積率為3.5的情況下,,編造規(guī)劃容積率為6.39并冠名“中和嘉園”項(xiàng)目,與購房人簽訂《認(rèn)購協(xié)議》,,公開預(yù)售商品房233套,,收取預(yù)售房款9168.6萬元。

  上述情況,,均出自太原市公安機(jī)關(guān)有關(guān)中和公司情況報(bào)告,。

  《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從太原市房產(chǎn)局的一份有關(guān)中和公司問題的報(bào)告中說,“中和公司違法建設(shè)和銷售中和一號,、中和二號和中和嘉園項(xiàng)目,,未能履行合同按時(shí)交房,引發(fā)購房人多次群體性上訪,,對社會穩(wěn)定造成極大隱患”,。

  2010年9月,太原市公安局經(jīng)偵支隊(duì)對中和公司違法預(yù)售商品房涉嫌合同詐騙立案偵查,。2012年1月,,太原市委、市政府成立“處理中和公司違法預(yù)售商品房問題領(lǐng)導(dǎo)組”(簡稱處理中和公司問題工作專班),。2013年3月15日,,中和公司董事長白仲玉被刑事拘留,,“3·15”專案組隨之成立,。

  專案組查明,2008年12月至2012年3月,,中和公司賬面收入共計(jì)9.5億元,,公安機(jī)關(guān)凍結(jié)該公司三個(gè)賬戶時(shí),,賬面余額僅3萬余元。

  9.5億元涉案資金流向了何處,?知情人士對記者說,,除了查明的白仲玉支付寶田公司、?;就恋睾献鏖_發(fā)款1.97億元,,其余資金大多在白仲玉被刑事立案之后,其以多種方式轉(zhuǎn)移挪用和揮霍,。

  《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲得的太原市公安局《中和公司案件情況報(bào)告》稱,,2012年5月25日,太原市委政法委副書記,、市處理中和公司問題工作專班辦公室主任張守斌召集市公檢法相關(guān)負(fù)責(zé)人開會,,就中和公司違法預(yù)售商品房涉嫌合同詐騙的問題定性進(jìn)行研究,“議定中和公司違法預(yù)售商品房行為不構(gòu)成合同詐騙罪”,;“我局在案件偵辦中審查出的中和公司一系列支出,,如個(gè)人借款、車輛,、捐贈(zèng)款等款項(xiàng),,因非涉案贓款,故無權(quán)扣押與追繳”,。

  太原市信訪部門在向市委市政府報(bào)送的有關(guān)中和公司問題的請示中說,,“公安機(jī)關(guān)在前期按詐騙立案,善后處理小組的處理思路也是在詐騙的法理上處理,。但案件處理小組在市委政法委召開的檢察院,、法院、公安局‘三長’會議上未將該案定為詐騙,,給善后工作帶來被動(dòng)”,。

  《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),被太原市中院,、太原市迎澤區(qū)法院和山西運(yùn)城中院輪候查封的中和嘉園項(xiàng)目土地,,在白仲玉被刑事拘留后的一段時(shí)間內(nèi),均被上述法院解除查封,。

  相關(guān)材料顯示,,案件偵辦過程中,公安經(jīng)偵部門對中和公司價(jià)值4000余萬元的數(shù)十輛豪車未進(jìn)行扣押,,對白仲玉銀行卡上的623萬元,、白仲玉妻子任衛(wèi)紅銀行卡上的2376萬元、白仲玉兒子白某某銀行卡上的300萬英鎊,,以及山西省匯港房地產(chǎn)公司拖欠中和公司的3000萬元借款,、中和公司在四川西昌投資的2000萬元林地款等沒有凍結(jié)和追繳,。特別是對中和公司匯出境外和轉(zhuǎn)入內(nèi)蒙古烏拉蓋管理區(qū)東和礦業(yè)有限公司(中和公司子公司,法人代表白仲玉變更為任衛(wèi)紅)的大額資金也沒有予以凍結(jié)扣押,。

  最終,,中和公司董事長白仲玉“違法預(yù)售商品房行為不作為合同詐騙犯罪移送”。2012年12月,,太原市中院以非法吸收公眾存款罪(1750萬元),、職務(wù)侵占罪(1500萬元)、挪用資金罪(13259萬元),,終審判處白仲玉有期徒刑19年,。而中和公司9.5億元涉案資金究竟流向何處,至今質(zhì)疑聲不斷,。

  國有資金代替私企退還涉案款

  數(shù)位知情人士對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說,,一方面是中和公司9.5億元涉案財(cái)物未追繳到位,一方面太原市有關(guān)方面積極籌劃為該案買單,。

  太原市房產(chǎn)局《關(guān)于中和公司相關(guān)問題處理情況的報(bào)告》顯示,,“為保證退款工作順利進(jìn)行,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)組安排”,,2012年4月至12月,,市房產(chǎn)局從市屬國有企業(yè)太原市龍城投資公司借款2.494億元,代替中和公司退還中和一號,、中和二號項(xiàng)目預(yù)售房款,。

  《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者調(diào)查了解,2013年2月,,太原市國土部門分別從寶田公司,、海基公司名下土地中切割出21.3畝,、35.3畝,,以公開出讓所得價(jià)款歸還了太原市龍城投資公司借款。此后,,又通過提高容積率等多種辦法對寶田公司,、海基公司給予相應(yīng)的補(bǔ)償,,但兩家公司并按規(guī)定未補(bǔ)繳土地出讓價(jià)款和相關(guān)規(guī)費(fèi),,事實(shí)上造成巨額國有資產(chǎn)權(quán)益損失。

  太原市政府辦公會議紀(jì)要[2013]第75期載明,,“由市房產(chǎn)局負(fù)責(zé)向市財(cái)政申請借款,,用于退還中和嘉園購房戶購房款”。2013年8月,,太原市房產(chǎn)局動(dòng)用財(cái)政借款1.07億元,,代替中和公司退還中和嘉園預(yù)收房款9178.61萬元、車位集資款1537.3萬元,。

  收歸國有的樓盤最終回歸原企業(yè)關(guān)聯(lián)方

  《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者查閱太原市政府相關(guān)會議紀(jì)要發(fā)現(xiàn),,2013年至2018年,市政府就中和公司因法院查封未能及時(shí)轉(zhuǎn)移的中和嘉園項(xiàng)目樓盤處置問題,,先后召開十幾次會議進(jìn)行專題研究,。而該樓盤在處理完各種歷史遺留問題后,被指最終以低價(jià)格重新回到中和公司的關(guān)聯(lián)方,。

  2013年5月9日,,太原市政府[2013]第41期辦公會議紀(jì)要決定,對中和公司依法破產(chǎn)清算,,對相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行拍賣處置,。會后無任何進(jìn)展。

  2013年6月20日,,太原市政府[2013]第65期辦公會議紀(jì)要決定,,由太原市規(guī)劃局依法沒收中和嘉園違法建設(shè)的樓盤,由市國土局依法收回土地,,由市房產(chǎn)局所屬太原市住宅開發(fā)修建公司負(fù)責(zé)建設(shè)并安置拆遷戶和預(yù)售住房戶,。會后,太原市規(guī)劃局沒收了中和嘉園項(xiàng)目樓盤,,太原市國土局收回了中和嘉園項(xiàng)目土地,,但太原市住宅開發(fā)修建公司沒有組織工程續(xù)建。

  2013年8月27日,,太原市政府[2013]第90期辦公會議紀(jì)要決定,,由市規(guī)劃局、市國土局負(fù)責(zé)將中和嘉園相關(guān)規(guī)劃,、土地手續(xù)變更至太原市住宅開發(fā)修建公司名下,,由該公司負(fù)責(zé)組織工程續(xù)建。會后,,變更了相關(guān)手續(xù),,但未組織續(xù)建。

  2014年9月24日,,太原市政府召開中和嘉園項(xiàng)目專題會議,,決定由經(jīng)緯機(jī)械(集團(tuán))有限公司(簡稱經(jīng)緯公司)作為中和嘉園項(xiàng)目建設(shè)單位,負(fù)責(zé)后續(xù)建設(shè)及善后相關(guān)工作,;由市國土局將收回的中和嘉園項(xiàng)目地塊土地使用權(quán)辦理至經(jīng)緯公司名下,,經(jīng)緯公司承擔(dān)中和嘉園項(xiàng)目已退房款1.07億元,轉(zhuǎn)入市房產(chǎn)局專戶,,用于歸還市財(cái)政,。據(jù)了解,,此項(xiàng)部署未有過任何實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。知情人士表示,,如此虛晃一槍,,但卻借此名義給項(xiàng)目增加了土地面積、提高了容積率,。證據(jù)材料顯示,,在此過程中,中和嘉園項(xiàng)目容積率從3.5提高至5以上,,土地面積從13.95畝增加至15.39畝,。

  2018年3月,太原市國土局以掛牌方式,,出讓已收歸國有的中和嘉園項(xiàng)目土地,,山西億城泰房地產(chǎn)開發(fā)有限公司(簡稱億城泰公司)以1.24億元的低價(jià)摘牌。

  事實(shí)上,,早在2017年3月22日,,太原市房產(chǎn)局上報(bào)并經(jīng)市政府圈閱:中和嘉園項(xiàng)目土地收儲費(fèi)用不低于1.08億元,在建工程價(jià)款按法院裁決為準(zhǔn),。2017年10月20日,,太原市國土局向太原市政府辦公廳報(bào)送有關(guān)中和嘉園項(xiàng)目問題請示件,建議該項(xiàng)目地上建筑36986.3平方米和地下車庫8749.33平方米,,隨土地一并打包出讓,,對此太原市政府主要領(lǐng)導(dǎo)圈閱同意。

  而億城泰公司不僅摘牌取得該地塊土地使用權(quán),,還無償獲得該項(xiàng)目地上,、地下建筑物45735.63平方米。知情人士測算,,中和嘉園項(xiàng)目資產(chǎn)的最終處置,,至少造成億元國有資產(chǎn)流失。

  中和嘉園樓盤資產(chǎn)摘牌人為何是億城泰公司,?《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),,2012年3月,中和公司董事長,、法人代表白仲玉涉嫌犯罪被公安機(jī)關(guān)刑事拘留后,,白仲玉授權(quán)委托其妹妹白仲琴擔(dān)任中和公司董事長、法人代表,。而白仲琴也曾是山東長泰置業(yè)有限公司監(jiān)事,。記者查詢工商登記信息發(fā)現(xiàn),億城泰公司歷史股東跟山東長泰置業(yè)有限公司股東存在很多關(guān)聯(lián),億城泰公司與中和公司存在關(guān)聯(lián)關(guān)系,。

  記者多次聯(lián)系太原市處理中和公司問題工作專班辦公室主任張守斌,,想就此采訪了解中和嘉園項(xiàng)目處置有關(guān)情況,但是未獲得張守斌的回應(yīng),。

“元福綠都”樓盤,。記者 王文志 攝

  4月16日,位于太原市雙塔南路的中和嘉園項(xiàng)目已改名為“元福綠都”,,樓盤售樓處醒目的廣告牌,不時(shí)引得過往市民駐足,。

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