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　　解碼一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)(四)

　　2020年中國(guó)經(jīng)濟(jì)破“疫”前行扎實(shí)起步,。數(shù)據(jù)顯示,，一季度我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局保持穩(wěn)定,，以新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品和新商業(yè)模式為代表的新動(dòng)能逆勢(shì)增長(zhǎng),。

　　在新冠肺炎疫情席卷全球的非常時(shí)期，中國(guó)經(jīng)濟(jì)顯露出難能可貴的“穩(wěn)”的定力和“進(jìn)”的潛力,。隨著宏觀政策更加精準(zhǔn)有力,，從“六穩(wěn)”到“六保”全力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的腳步正在不斷加快,。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)首季扎實(shí)起步

　　“-6.8%”，日前發(fā)布的中國(guó)經(jīng)濟(jì)首季報(bào)顯示,，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值現(xiàn)1992年有季度統(tǒng)計(jì)以來(lái)的首次負(fù)增長(zhǎng),，主要宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均出現(xiàn)明顯下滑。

　　“今年一季度極不尋常,，新冠肺炎疫情作為二戰(zhàn)以來(lái)最嚴(yán)重的全球危機(jī),，對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常運(yùn)行帶來(lái)重大影響，也給我國(guó)發(fā)展帶來(lái)前所未有的沖擊,?！眹?guó)家發(fā)展改革委國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合司司長(zhǎng)嚴(yán)鵬程4月21日說(shuō)，今年一季度經(jīng)濟(jì)下行并非中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本面的正常反映,，而是突發(fā)嚴(yán)重事件帶來(lái)的結(jié)果,。

　　透過(guò)近期發(fā)布的一系列數(shù)據(jù)，盡管受到新冠肺炎疫情這一前所未有的沖擊,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)依然顯露出難能可貴的“穩(wěn)”的定力和“進(jìn)”的潛力,。

　　從趨勢(shì)看，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效顯著,，復(fù)工復(fù)產(chǎn)率不斷提升,。3月份，包括工業(yè)增加值,、服務(wù)業(yè)增加值,、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、固定資產(chǎn)投資,、進(jìn)出口總額,、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均較1至2月降幅收窄。全社會(huì)用電量,、全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電量3月份降幅都出現(xiàn)收窄,。據(jù)電網(wǎng)公司調(diào)度數(shù)據(jù)顯示，4月1日至15日,，全國(guó)發(fā)電量同比增長(zhǎng)1.2%,，實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。目前全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)絕大多數(shù)已經(jīng)復(fù)工,。

　　從經(jīng)濟(jì)動(dòng)能看,，受疫情影響,，傳統(tǒng)動(dòng)能被短期抑制，但隨著消費(fèi)回補(bǔ)會(huì)迎來(lái)恢復(fù)性增長(zhǎng),。更可貴的是,，以新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品和新商業(yè)模式為代表的新動(dòng)能逆勢(shì)增長(zhǎng),。無(wú)接觸配送,、在線醫(yī)療、在線教育,、遠(yuǎn)程辦公等數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài),、新模式發(fā)展呈現(xiàn)巨大潛力。數(shù)據(jù)顯示,，一季度,，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)表現(xiàn)亮眼,，逆勢(shì)同比增長(zhǎng)13.2%,。

　　從基本面看，疫情是突發(fā)公共事件,，支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本條件和基本因素沒有變,，中國(guó)市場(chǎng)規(guī)模大、成長(zhǎng)快,、潛力充裕的基本特點(diǎn)不會(huì)改變,。盡管疫情沖擊嚴(yán)重，但是基礎(chǔ)工業(yè)保持正常增長(zhǎng),，防疫物資供應(yīng)和生活必需品供應(yīng)保障有力,，14億人的基本民生得到了較好保障，經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局保持穩(wěn)定,。

　　“總的來(lái)看,，一季度，在新冠肺炎疫情沖擊下我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局保持穩(wěn)定,?！眹?guó)家統(tǒng)計(jì)局國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)、新聞發(fā)言人毛盛勇4月17日說(shuō),。

　　“六穩(wěn)”“六?！比Ψ€(wěn)住基本盤

　　近日召開的中央政治局會(huì)議在強(qiáng)調(diào)加大“六穩(wěn)”工作力度的同時(shí)，首次提出“六?！?，即保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場(chǎng)主體,、保糧食能源安全,、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定,、保基層運(yùn)轉(zhuǎn),。

　　“穩(wěn)”是大局,，“保”是前提,。接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪的專家表示,，面對(duì)疫情帶來(lái)的前所未有的沖擊，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行了新的“校準(zhǔn)”,，貫穿經(jīng)濟(jì)工作的主線,，從“六穩(wěn)”到“六保”,，進(jìn)一步加大政策對(duì)沖力度,，全力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。

　　對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院教授毛捷表示,，從一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)看,，中國(guó)應(yīng)對(duì)疫情措施及時(shí)有力，在世界范圍起到了示范作用,，但是也付出了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),、財(cái)政收入下降的代價(jià)。當(dāng)前,，在抗擊疫情取得階段性成果的同時(shí),，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)定因素愈加突出，尤其是就業(yè)和中小微企業(yè)的穩(wěn)定非常關(guān)鍵,。要牢固樹立底線思維,，確保不出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

　　毛捷表示,，“六?！钡奶岢龇浅＜皶r(shí)，任何一方面沒有保障好都可能引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),，“六穩(wěn)”和“六?！钡慕M合，對(duì)宏觀政策目標(biāo)進(jìn)行了更為精準(zhǔn)的“校準(zhǔn)”,。

　　中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心副主任王志剛表示,，“六穩(wěn)”和“六保”存在交叉點(diǎn),，“六?！敝荚趯?duì)沖疫情帶來(lái)的新不確定性沖擊,。

　　“‘六保’各項(xiàng)任務(wù)之間相互關(guān)聯(lián),，各有側(cè)重,，抓住了經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定的主要方面?！敝袊?guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院副院長(zhǎng)楊志勇說(shuō),，保居民就業(yè)是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定所必須，但就業(yè)需要載體,，因此保居民就業(yè)需要保市場(chǎng)主體,。中小微企業(yè)是就業(yè)吸納大戶，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱,，可以結(jié)合“保居民就業(yè)”給中小微企業(yè)更有針對(duì)性的救助,。企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)順利推進(jìn)進(jìn)行，需要保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定,，同時(shí)需要暢通與消費(fèi)的對(duì)接,。此外，保糧食能源安全是各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作的基礎(chǔ),，?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)是所有工作的基礎(chǔ)。

　　更大力度對(duì)沖政策將出

　　從3月27日召開的中央政治局會(huì)議提出“加大宏觀政策對(duì)沖力度”,，到4月17日召開的中央政治局會(huì)議提出“要以更大的宏觀政策力度對(duì)沖疫情影響”,，政策力度不斷加大。下一步,，政策還將層層深入,。

　　4月17日召開的中央政治局會(huì)議指出，要以更大的宏觀政策力度對(duì)沖疫情影響,。積極的財(cái)政政策要更加積極有為,，提高赤字率，發(fā)行抗疫特別國(guó)債,，增加地方政府專項(xiàng)債券,，提高資金使用效率，真正發(fā)揮穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵作用,。穩(wěn)健的貨幣政策要更加靈活適度,，運(yùn)用降準(zhǔn)、降息,、再貸款等手段,，保持流動(dòng)性合理充裕，引導(dǎo)貸款市場(chǎng)利率下行，把資金用到支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小微企業(yè)上,。

　　楊志勇表示,，下一步財(cái)政政策力度很可能是前所未有的，必須要以超常規(guī)的政策力度穩(wěn)預(yù)期,、提信心,、保運(yùn)行，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,。

　　“我國(guó)宏觀對(duì)沖政策仍有很大空間,，并將持續(xù)發(fā)力?！眹?yán)鵬程指出，為應(yīng)對(duì)疫情沖擊,，前一階段在幫扶企業(yè),、穩(wěn)定就業(yè)、擴(kuò)大內(nèi)需等方面,，各地各部門陸續(xù)出臺(tái)了一系列政策措施,，目前這些政策正在逐步落地。下一步,，將在財(cái)政金融,、投資消費(fèi)、就業(yè)民生等方面,，抓緊推出一批更有力度,、更有針對(duì)性的政策舉措，著力幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān),，提高生存發(fā)展能力,，切實(shí)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。

　　穩(wěn)定汽車,、家電等傳統(tǒng)大宗消費(fèi),，適當(dāng)增加公共消費(fèi)，大力培育新興消費(fèi),；聚焦短板領(lǐng)域,，實(shí)施老舊小區(qū)改造，擴(kuò)大有效投資,，優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)推進(jìn)新基建,；進(jìn)一步研究出臺(tái)中小微企業(yè)支持政策，推進(jìn)減稅降費(fèi),，降低企業(yè)融資成本和房屋租金,；緊扣就業(yè)這一最大的民生，聚焦高校畢業(yè)生、農(nóng)民工,、貧困地區(qū)勞動(dòng)力等重點(diǎn)群體,，實(shí)施好援企穩(wěn)崗政策……目前，相關(guān)部門一攬子新政待發(fā),，宏觀政策對(duì)沖力度將不斷加大,。

　　毛盛勇指出，隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)加快統(tǒng)籌推進(jìn),，更大力度的政策不斷出臺(tái),，二季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)會(huì)更好。

　　“依托強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)支撐,，通過(guò)宏觀政策對(duì)沖,，暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，發(fā)揮各類市場(chǎng)主體作用,，我們完全有信心,、有能力、有條件克服眼前的困難,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展盡快恢復(fù)到正常軌道,，完成好全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)?！眹?yán)鵬程表示,。

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