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全面降準(zhǔn)意在支持實體經(jīng)濟
2020-01-03 作者: 董希淼 來源: 經(jīng)濟參考報

  中國人民銀行1日宣布,,1月6日下調(diào)金融機構(gòu)存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點(不含財務(wù)公司、金融租賃公司和汽車金融公司),。此次降準(zhǔn)符合預(yù)期,,有助于保持春節(jié)前后市場流動性合理充裕,,推動金融機構(gòu)加大對實體經(jīng)濟服務(wù)力度。

  此次降準(zhǔn)符合市場預(yù)期,。2019年12月23日,,李克強總理在考察成都時,表示“將進一步研究采取降準(zhǔn)和定向降準(zhǔn),、再貸款和再貼現(xiàn)等多種措施,,降低實際利率和綜合融資成本”。12月31日,,央行公告不開展逆回購操作,,為1月降準(zhǔn)埋下了伏筆。在2020第一天,央行宣布全面降準(zhǔn)0.5個百分點,。

  一般而言,,春節(jié)之前銀行體系現(xiàn)金投放的規(guī)模會超過往常,而且今年1月初將有大量地方政府債券發(fā)行,。對銀行來說,,“早投放,早受益”,,年初信貸投放往往較多,,對資金需求量大。此次全面降準(zhǔn)釋放8000多億元中長期流動性,,有助于保障金融機構(gòu)資金供給,,維持節(jié)前流動性合理充裕,促進金融市場平穩(wěn)運行,,有利于銀行在春節(jié)前后做好各項金融服務(wù),。

  2019年以來,央行頻頻通過逆回購以及中期借貸便利(MLF),、常備借貸便利(SLF)以及再貸款,、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具,對市場流動性進行適時適度調(diào)節(jié),。而降準(zhǔn)在提供流動性增量支持,、降低銀行資金成本等方面發(fā)揮的作用更為明顯,信號意義也更強,。此次降準(zhǔn)一方面向銀行體系釋放中長期流動性,,另一方面顯著降低銀行資金成本,有助于增強銀行為實體經(jīng)濟服務(wù)的意愿和能力,,幫助實體經(jīng)濟降低融資成本,。預(yù)計2020年全年還會有1-2次降準(zhǔn)。但央行將更多通過MLF利率-LPR-貸款利率的傳導(dǎo)路徑,,推動貸款利率下行,,進而降低實體經(jīng)濟融資成本。

  降準(zhǔn)并不意味著貨幣政策轉(zhuǎn)向,。央行強調(diào),,此次降準(zhǔn)與春節(jié)前現(xiàn)金投放形成對沖,穩(wěn)健貨幣政策取向沒有改變,。預(yù)計2020年我國貨幣政策將保持穩(wěn)健基調(diào),,加大調(diào)節(jié)力度,保持流動性靈活適度,,在穩(wěn)增長,、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險等多重目標(biāo)中尋找平衡。新的一年,,貨幣政策將呈現(xiàn)四個特點:一是繼續(xù)加大逆周期調(diào)節(jié)力度,,更好地服務(wù)于穩(wěn)增長;二是更強調(diào)結(jié)構(gòu)性,、定向性調(diào)整,,不搞大水漫灌,;三是加快利率市場化進程,,推進存量貸款定價基準(zhǔn)轉(zhuǎn)換,提升金融資源配置效率,;四是積極穩(wěn)妥防范金融風(fēng)險,,穩(wěn)定宏觀杠桿率。

  做好民營和小微企業(yè)的金融服務(wù)事關(guān)就業(yè),、民生和經(jīng)濟發(fā)展大局,。應(yīng)該看到,中小銀行負(fù)債來源渠道較窄且成本高,,影響其服務(wù)中小企業(yè)的意愿和能力,。央行強調(diào),大銀行要下沉服務(wù)重心,,中小銀行要更加聚焦主責(zé)主業(yè),,大中小銀行都要積極運用降準(zhǔn)資金加大對小微、民營企業(yè)的支持力度,。這也是中央經(jīng)濟工作會議提出的明確要求,。特別是中小銀行要進一步端正發(fā)展理念,回歸本源,、扎根本地,、服務(wù)本土,加大對本區(qū)域中小微企業(yè)和本地居民的服務(wù),。

  下一步,,應(yīng)繼續(xù)優(yōu)化“三檔兩優(yōu)”存款準(zhǔn)備金率政策框架,通過定向降準(zhǔn),、TMLF等結(jié)構(gòu)性政策工具以及再貼現(xiàn),、再貸款等,為中小銀行流動性提供更多增量支持,,進一步降低中小銀行資金成本,。同時,繼續(xù)擴大MLF擔(dān)保品范圍,,或提高擔(dān)保品折扣率,,為中小銀行獲取流動性支持提供更大便利。公開市場業(yè)務(wù)可進一步適度向優(yōu)質(zhì)中小銀行放寬準(zhǔn)入,以便獲取較低成本負(fù)債,??傊晟浦贫劝才?,從體制機制上消除阻礙中小銀行發(fā)展的不利因素,,推動中小銀行更好地服務(wù)民營和小微企業(yè)。

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