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　　深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神（二）

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會議定調(diào)明年房地產(chǎn)政策,，提出“要堅(jiān)持房子是用來住的,、不是用來炒的定位，全面落實(shí)因城施策,，穩(wěn)地價,、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期的長效管理調(diào)控機(jī)制,，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,。”堅(jiān)持房住不炒定位,，構(gòu)筑穩(wěn)地價,、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期三角支撐政策框架,，將是2020年房地產(chǎn)調(diào)控政策基本導(dǎo)向。

　　過去一段時間,，各地堅(jiān)持因城施策，堅(jiān)定落實(shí)房住不炒定位,，夯實(shí)城市主體責(zé)任，圍繞穩(wěn)地價,、穩(wěn)房價,、穩(wěn)預(yù)期的目標(biāo),，深入落實(shí)房地產(chǎn)調(diào)控政策，我國房地產(chǎn)市場出現(xiàn)了積極變化,，市場運(yùn)行漸趨穩(wěn)定。一是地價炒作收斂,。二是房價漲幅回落,。三是預(yù)期整體穩(wěn)定,。最近幾個月，全國房地產(chǎn)開發(fā)投資,、商品房銷售面積和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)本年到位資金增速基本穩(wěn)定,，房地產(chǎn)市場運(yùn)行整體穩(wěn)定。房住不炒定位深入人心,。

　　我國房地產(chǎn)市場運(yùn)行歷史軌跡已經(jīng)充分表明，地價,、房價和預(yù)期，是引發(fā)樓市明顯波動的三個關(guān)鍵變量,，且變量之間相互作用、相互影響,，容易形成地價抬升、房價上行和預(yù)期漲價的螺旋式共振環(huán),。不難發(fā)現(xiàn)，在樓市運(yùn)行關(guān)鍵時間窗口,，但凡土地市場出現(xiàn)“地王”,，特別是樓面價過高,，導(dǎo)致“面粉貴過面包”現(xiàn)象，周邊小區(qū)房價會出現(xiàn)快速上行,，進(jìn)而形成強(qiáng)烈房價上漲預(yù)期，反過來又會刺激更多“地王”和商品住宅漲價現(xiàn)象出現(xiàn),，如此反反復(fù)復(fù),，一波一波推升樓市，乃至出現(xiàn)部分投機(jī)炒作行為,。因此，穩(wěn)地價,、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期,，真正卡住了房地產(chǎn)市場明顯波動的“命脈”,。

　　以房住不炒為政策主基調(diào)，積極構(gòu)筑穩(wěn)地價,、穩(wěn)房價和穩(wěn)預(yù)期的三角形支撐政策框架,，則是當(dāng)前建立完善房地產(chǎn)市場長效管理調(diào)控機(jī)制的必然要求。一是要構(gòu)建完善穩(wěn)地價的長效管理調(diào)控機(jī)制,。深入落實(shí)穩(wěn)地價工作責(zé)任,，完善督導(dǎo)工作機(jī)制,。加強(qiáng)土地出讓價格監(jiān)測，明確土地開發(fā)時限和要求,，強(qiáng)化土地市場行政執(zhí)法,，從源頭上減少囤地。強(qiáng)化資金來源合法性審查,，嚴(yán)禁金融體系資金違法違規(guī)流入土地市場,。二是要構(gòu)建完善穩(wěn)房價的長效管理調(diào)控機(jī)制。加強(qiáng)區(qū)域房地產(chǎn)市場形勢監(jiān)測分析,，在保持房地產(chǎn)政策連續(xù)性和穩(wěn)定性的前提下,，適時適度微調(diào),，平抑區(qū)域房地產(chǎn)市場異常波動,，保持房價運(yùn)行整體穩(wěn)定,。加大城市困難群眾住房保障工作,，加強(qiáng)城市更新和存量住房改造提升,，做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，大力發(fā)展租賃住房,。完善差別化住房信貸政策,，支持剛性住房需求,，抑制投資投機(jī)性住房需求,，嚴(yán)禁為房地產(chǎn)市場非理性加杠桿行為提供各種便利,。三是要構(gòu)建完善穩(wěn)預(yù)期的長效管理調(diào)控機(jī)制,。進(jìn)一步清理,、整頓和規(guī)范房地產(chǎn)中介市場，促進(jìn)房產(chǎn)中介合規(guī)經(jīng)營,，對虛假信息發(fā)布保持零容忍。強(qiáng)化區(qū)域樓市輿情監(jiān)測,，加強(qiáng)媒體新聞報道管理,，對異常異動信息保持高度敏感,，做到及時應(yīng)對，努力消除惡劣影響,。

　　綜合來看，房地產(chǎn)市場健康發(fā)展,，是宏觀經(jīng)濟(jì)和金融穩(wěn)健運(yùn)行的基本前提,。因此，要進(jìn)一步夯實(shí)城市主體責(zé)任,，堅(jiān)持因城施策的同時,，也要全面落實(shí)穩(wěn)地價、穩(wěn)房價,、穩(wěn)預(yù)期工作要求,，構(gòu)建完善符合城市特點(diǎn)的房地產(chǎn)市場長效管理調(diào)控機(jī)制,。

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