隨著中國(guó)制造業(yè)的不斷發(fā)展壯大,被譽(yù)為“工業(yè)母機(jī)”的中國(guó)機(jī)床產(chǎn)業(yè)也不斷壯大,,已連續(xù)多年成為世界第一機(jī)床制造和消費(fèi)大國(guó),,但機(jī)床產(chǎn)業(yè)“大而不強(qiáng)”短板明顯。數(shù)據(jù)顯示,,今年以來(lái)全國(guó)機(jī)床工具行業(yè)持續(xù)下行,,虧損加大。今年前三季度,,全國(guó)機(jī)床工具行業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額同比降低18.4%,,其中金屬切削機(jī)床行業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額同比降低67.5%。一些企業(yè)破產(chǎn)退出,,產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)增大,。
12月20日,中國(guó)通用技術(shù)集團(tuán)與沈陽(yáng)市政府舉行沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán),、沈機(jī)股份重組落地揭牌儀式,。至此,國(guó)內(nèi)機(jī)床行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán),、大連機(jī)床集團(tuán)等企業(yè),,悉歸中國(guó)通用技術(shù)集團(tuán)旗下,。業(yè)界人士分析認(rèn)為,,這意味著中國(guó)機(jī)床產(chǎn)業(yè)在面臨重重困難挑戰(zhàn)面前,將開(kāi)展新一輪產(chǎn)業(yè)格局重塑,。
有關(guān)人士建議,,針對(duì)我國(guó)高端機(jī)床核心技術(shù)仍未全面擺脫“卡脖子”困境、面臨國(guó)際技術(shù)封鎖加劇的新動(dòng)向,,要深刻把握機(jī)床支撐作用大,、事關(guān)產(chǎn)業(yè)安全的行業(yè)特點(diǎn)和規(guī)律,進(jìn)一步采取有力措施,,推動(dòng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)走出困境,,保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈安全,為中國(guó)制造高質(zhì)量發(fā)展提供支撐,。
兩大龍頭被重組
中國(guó)通用技術(shù)集團(tuán)20日與沈陽(yáng)市政府簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,,正式重組沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)、沈機(jī)股份這兩家企業(yè),。
沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)是我國(guó)機(jī)床行業(yè)排頭兵企業(yè),,主營(yíng)產(chǎn)品為金屬切削機(jī)床,旗下集聚了曾是我國(guó)機(jī)床行業(yè)“十八羅漢”中的4家企業(yè),,控股A股上市公司沈機(jī)股份,,曾于2011年躍居全球機(jī)床行業(yè)第一名,在國(guó)內(nèi)外機(jī)床制造領(lǐng)域具有較大影響力,。但近年來(lái)受各種因素影響虧損加重,,發(fā)展面臨困境。
中國(guó)通用技術(shù)集團(tuán)作為中央企業(yè)中唯一將機(jī)床作為主責(zé)主業(yè)的國(guó)有重要骨干企業(yè),,積極參與沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)等相關(guān)企業(yè)重組,。今年7月進(jìn)入重整以來(lái),,沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)及沈機(jī)股份推進(jìn)完成引入戰(zhàn)略投資者、紓解沉重債務(wù),、剝離低效無(wú)效資產(chǎn),、處理歷史遺留問(wèn)題等工作任務(wù)。今年11月,,沈陽(yáng)市中級(jí)人民法院裁定批準(zhǔn)了相關(guān)重整計(jì)劃,。
曾被譽(yù)為國(guó)產(chǎn)機(jī)床“十八羅漢”之一的大連機(jī)床,是全國(guó)最大組合機(jī)床,、柔性制造系統(tǒng)的研發(fā)制造基地之一,。2016年11月以來(lái),因出現(xiàn)債券違約事件以及信用評(píng)級(jí)下調(diào),,資金鏈極度緊張,,訴訟查封爆發(fā),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)停滯,,于2017年被法院裁定進(jìn)入破產(chǎn)重整程序,,累計(jì)申報(bào)債權(quán)數(shù)百億元。企業(yè)原負(fù)責(zé)人還因涉嫌融資詐騙被捕,。2017年11月,,經(jīng)債權(quán)人申請(qǐng),大連市中級(jí)人民法院裁定受理大連機(jī)床重整案,。中國(guó)通用技術(shù)集團(tuán)投資重組大連機(jī)床集團(tuán),。今年4月,通用技術(shù)集團(tuán)大連機(jī)床有限責(zé)任公司正式揭牌,。
在沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)廠區(qū)里,,記者看到,這里依然維持著正常的生產(chǎn)秩序,,但產(chǎn)量已急劇縮小,。近年來(lái),企業(yè)歷盡千辛萬(wàn)苦,,投入大量資金攻關(guān)機(jī)床“卡脖子”核心技術(shù),,自主研發(fā)成功i5智能機(jī)床技術(shù),手里仍有大量訂單,,但由于流動(dòng)資金都用來(lái)償債,,無(wú)力組織生產(chǎn)?!爸卣麑槠髽I(yè)帶來(lái)新的發(fā)展契機(jī),,化解各類遺留問(wèn)題?!逼髽I(yè)干部職工告訴記者,。
此前,,另一家機(jī)床行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)——沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)旗下的昆明機(jī)床,也已退市,。昆明機(jī)床雖然借助行業(yè)回暖因素,,從2005年至2011年間取得營(yíng)業(yè)額近三倍的增長(zhǎng),年?duì)I收達(dá)18億元,,但從2012年之后受市場(chǎng)不景氣影響每況愈下,,陷入虧損。經(jīng)有關(guān)部門調(diào)查,,其相關(guān)數(shù)據(jù)不實(shí),,實(shí)際已出現(xiàn)連年虧損,去年5月被終止上市資格,。
幾大機(jī)床龍頭企業(yè)中,,地處西北的秦川機(jī)床近年探索專精特新之路,但也面臨不少困難,。這家A股上市公司財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)顯示,,從2013年至2018年這5年間,只有一年銷售凈利潤(rùn)數(shù)據(jù)是正數(shù),,也僅有1.27%,,其余年景都處于負(fù)數(shù)狀態(tài),。
“中國(guó)機(jī)床產(chǎn)業(yè)確實(shí)到了何去何從的生死關(guān)口,。”國(guó)內(nèi)機(jī)床行業(yè)一些人士接受記者采訪時(shí)表示,。大連機(jī)床,、昆明機(jī)床、沈陽(yáng)機(jī)床等幾大龍頭企業(yè),,相繼陷入困境的現(xiàn)象,,令人警醒。
縱觀我國(guó)機(jī)床行業(yè),,一直處于“低端混戰(zhàn),、高端失守”的被動(dòng)局面,200多家重點(diǎn)企業(yè)中,,沒(méi)有一家央企,,長(zhǎng)期被發(fā)達(dá)國(guó)家打壓在產(chǎn)業(yè)鏈中低端。國(guó)內(nèi)90%以上的高端數(shù)控機(jī)床,、82.3%的數(shù)控系統(tǒng)和88.5%的伺服系統(tǒng)都依賴進(jìn)口,。全行業(yè)長(zhǎng)期被低利潤(rùn)困擾,虧損面已達(dá)到30%以上,。從2011年至2018年,,機(jī)床行業(yè)企業(yè)數(shù)量從6400家下降到5600家,。隨著中國(guó)通用集團(tuán)重組沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)和大連機(jī)床集團(tuán)的推進(jìn),全行業(yè)新一輪整合重組大幕已然拉開(kāi),。
風(fēng)險(xiǎn)緣何增大
機(jī)床被譽(yù)為“工業(yè)母機(jī)”,,是戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),,事關(guān)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),。
分析我國(guó)機(jī)床產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)增大的原因,首先是外部因素起了一定作用,。
我國(guó)數(shù)控機(jī)床起步晚,,缺乏核心技術(shù),長(zhǎng)期落后于發(fā)達(dá)國(guó)家,。要走出困境,,客觀需要引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)。但是,,核心技術(shù)買不來(lái),、要不來(lái)。一些發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)中國(guó)發(fā)展機(jī)床所需的核心技術(shù),,都采取了打壓和封鎖策略,。對(duì)出口中國(guó)的高端裝備、數(shù)控機(jī)床,、功能部件實(shí)行不同程度的控制,,我國(guó)一些重要企業(yè)被列入一些國(guó)家的所謂“禁售黑名單”。
“發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)高端機(jī)床產(chǎn)品技術(shù)的封鎖,,令人震驚,!”國(guó)內(nèi)一家機(jī)床企業(yè)的負(fù)責(zé)人告訴記者,他們?cè)c國(guó)外的機(jī)構(gòu)合作研發(fā),,但是技術(shù)資料被嚴(yán)禁帶回中國(guó),。“一次我們將自主創(chuàng)新的完全具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的機(jī)床運(yùn)到境外參展,,但參展結(jié)束時(shí),,那臺(tái)機(jī)床卻被外方海關(guān)部門扣住了,理由是那臺(tái)機(jī)床精度很高,,被懷疑是偷了外方的技術(shù),,調(diào)查了很長(zhǎng)一段時(shí)間才被放行運(yùn)回國(guó)內(nèi)?!?/p>
其次,,除外部因素外,國(guó)內(nèi)機(jī)床行業(yè)自身存在的問(wèn)題更是從根本上影響了全行業(yè)的發(fā)展。記者對(duì)國(guó)內(nèi)多家機(jī)床企業(yè)進(jìn)行采訪發(fā)現(xiàn),,有三個(gè)因素加劇行業(yè)風(fēng)險(xiǎn):
一是國(guó)內(nèi)機(jī)床企業(yè)技術(shù)和資本積累不夠,,創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型資金緊缺。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹,,“中國(guó)母機(jī)”在導(dǎo)軌,、絲杠、主軸等關(guān)鍵硬件方面,,經(jīng)過(guò)多年努力,,陸續(xù)趕了上來(lái),目前落后主要體現(xiàn)在控制軟件方面,。數(shù)控系統(tǒng)一直缺乏自主核心技術(shù),。雖然經(jīng)過(guò)重大科技專項(xiàng)連續(xù)攻關(guān),取得了一些重要技術(shù)突破,,也出現(xiàn)了大連光洋等一些優(yōu)秀企業(yè),,可以做到部分產(chǎn)品的進(jìn)口替代,但從整體上實(shí)現(xiàn)超越,,還有不小的距離,。
一家民營(yíng)機(jī)床企業(yè)負(fù)責(zé)人深有感觸地表示,高端機(jī)床技術(shù)創(chuàng)新絕不是投機(jī),,不可能一蹴而就,,需要長(zhǎng)期持續(xù)努力;我們連續(xù)十多年投入十幾億元研發(fā),,才攻下數(shù)控有關(guān)核心技術(shù),,而在這十多年里,一點(diǎn)產(chǎn)出回報(bào)也沒(méi)有,,一般企業(yè)根本撐不住,。
二是體制機(jī)制改革尚待破冰。不少受訪者認(rèn)為,,國(guó)有機(jī)床企業(yè)改革,再也不能延續(xù)傳統(tǒng)的路徑依賴,。實(shí)踐表明,,簡(jiǎn)單搞“一賣了之”“股權(quán)多元化”,效果并不明顯,。如大連機(jī)床從國(guó)有機(jī)制轉(zhuǎn)為民營(yíng)機(jī)制后,,也未避免破產(chǎn)重整命運(yùn)。
近年來(lái)有一些產(chǎn)業(yè)資本試圖進(jìn)入機(jī)床產(chǎn)業(yè),,向核心技術(shù)發(fā)起沖鋒,,但是在投入巨資后,多以失敗告終。格力電器等企業(yè),,也懷著產(chǎn)業(yè)報(bào)國(guó)之志進(jìn)軍機(jī)床產(chǎn)業(yè),,但離全面產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)仍有很長(zhǎng)一段路要走,仍面臨較大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),。
機(jī)床產(chǎn)業(yè)屬于技術(shù),、資本高度密集產(chǎn)業(yè),每一臺(tái)設(shè)備都是訂制化的,,需要強(qiáng)大的技術(shù)服務(wù)能力,,國(guó)內(nèi)一些大型機(jī)床企業(yè)普遍缺乏融資渠道,缺乏系統(tǒng)化服務(wù)能力,。
三是缺乏精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)政策支撐,。“機(jī)床是投資類產(chǎn)品,,不是消費(fèi)品,,不是賺錢的產(chǎn)業(yè),需求也是有限度的,,全球總規(guī)模才700多億美元,。”秦川機(jī)床原董事長(zhǎng)龍興元認(rèn)為,,“機(jī)床產(chǎn)業(yè)絕不能盲目追求規(guī)模,、追求產(chǎn)值、利稅,,而要追求能力,、水平,發(fā)揮對(duì)制造業(yè)升級(jí)的支撐作用,?!?/p>
記者采訪發(fā)現(xiàn),沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán),、大連機(jī)床集團(tuán)等企業(yè),,長(zhǎng)期在做大規(guī)模的導(dǎo)向下走上了不歸路,由于處于行業(yè)價(jià)值鏈低端,,規(guī)模大,、杠桿率高,一旦遇到突發(fā)情況就很快陷入困境,。秦川機(jī)床雖在探索專精特新發(fā)展之路上努力前行,,在行業(yè)“寒冬”大氣候中左沖右突,也主要靠零部件委托加工等副業(yè)謀求利潤(rùn)支撐,。
目前,,地方政府產(chǎn)業(yè)政策更多是引導(dǎo)機(jī)床企業(yè)做大規(guī)模,致使一些機(jī)床企業(yè)“虛胖”——產(chǎn)值很大,利潤(rùn)微不足道,,經(jīng)不住稍大一點(diǎn)的市場(chǎng)風(fēng)浪,,很可能重蹈覆轍,倒在盲目擴(kuò)張的路上,。
尋求新的突圍之路
機(jī)床行業(yè)是我國(guó)建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的必爭(zhēng)之地,,處在“十字路口”的中國(guó)機(jī)床工業(yè),急需轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,,尋求新的突圍之路,。
業(yè)界有關(guān)人士建議:一是明確“中國(guó)母機(jī)”基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略定位,考核評(píng)價(jià)要防止盲目求大的規(guī)模導(dǎo)向,,要引導(dǎo)企業(yè)走向創(chuàng)新能力建設(shè),。
國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)一再表明,沒(méi)有強(qiáng)大的機(jī)床產(chǎn)業(yè),,就沒(méi)有強(qiáng)大的制造業(yè),。縱觀全球,,美日德等制造強(qiáng)國(guó),,均有較強(qiáng)的機(jī)床產(chǎn)業(yè)技術(shù)實(shí)力和相關(guān)龍頭企業(yè)。美國(guó)雖然向外轉(zhuǎn)移了很多制造業(yè),,但一些高端機(jī)床企業(yè),、隱形冠軍仍然保留了下來(lái),主要為戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)提供支撐,。
業(yè)界人士認(rèn)為,,加快機(jī)床工業(yè)技術(shù)升級(jí),對(duì)推進(jìn)制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)具有重要意義,。機(jī)床是裝備制造業(yè)的基礎(chǔ),,不宜作為追求GDP、利稅的工具,。要把機(jī)床作為事關(guān)制造業(yè)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)安全的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)分類施策,,不斷增大政策精準(zhǔn)支持力度。
二是繼續(xù)堅(jiān)持?jǐn)U大開(kāi)放政策,。繼續(xù)放開(kāi)機(jī)床產(chǎn)品中低端市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),,但要聚焦高端領(lǐng)域,重點(diǎn)扶持打造“中國(guó)母機(jī)”龍頭企業(yè)和戰(zhàn)略性高端產(chǎn)業(yè)鏈,,鼓勵(lì)和扶持專精特等隱形冠軍企業(yè)。
有關(guān)重點(diǎn)企業(yè)要打造高端精密數(shù)控機(jī)床龍頭企業(yè),,助力我國(guó)機(jī)床行業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提升,。要以新型舉國(guó)體制解決機(jī)床產(chǎn)業(yè)局部市場(chǎng)失靈問(wèn)題。重構(gòu)科研體系、提高產(chǎn)業(yè)集中度,、創(chuàng)新體制機(jī)制,、改善應(yīng)用環(huán)境、堅(jiān)持開(kāi)放合作,,聚合資源和力量,,協(xié)同攻克行業(yè)短板。
中國(guó)通用技術(shù)集團(tuán)近年加大機(jī)床產(chǎn)業(yè)投資,,將機(jī)床作為主責(zé)主業(yè),,先后收購(gòu)北京機(jī)床研究所、齊齊哈爾二機(jī)床集團(tuán),、哈爾濱量具刃具集團(tuán)以及沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán),、大連機(jī)床集團(tuán)等機(jī)床龍頭企業(yè),初步構(gòu)建了完善的機(jī)床產(chǎn)業(yè)鏈布局,。集團(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,,要努力推動(dòng)我國(guó)機(jī)床產(chǎn)業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,邁向產(chǎn)業(yè)鏈中高端,,不斷提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
三是打破應(yīng)用壁壘,,提升產(chǎn)業(yè)化水平,。
“好產(chǎn)品是用出來(lái)的,沒(méi)有應(yīng)用場(chǎng)景,,就難以實(shí)現(xiàn)突破,。”最近,,某國(guó)內(nèi)用戶在采購(gòu)大連光洋的高檔5軸機(jī)床后,,雙方密切合作,對(duì)發(fā)現(xiàn)的百余個(gè)問(wèn)題進(jìn)行攻關(guān),,成功促進(jìn)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)量產(chǎn),。業(yè)內(nèi)人士呼吁,必須加大對(duì)自主創(chuàng)新產(chǎn)品的采購(gòu),,打通創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用的“最后一公里”,。
近年來(lái),大連光洋科技集團(tuán)在國(guó)家有關(guān)部門和相關(guān)地方政府支持下,,自主研制出高速高精度5軸立式加工中心等產(chǎn)品,,打破了我國(guó)航天航空等領(lǐng)域葉輪類工件裝備長(zhǎng)期依賴進(jìn)口局面。企業(yè)負(fù)責(zé)人于德海說(shuō),,如果沒(méi)有國(guó)家的支持,,光洋不可能走得這么久,、這么遠(yuǎn)。
一些專家建議,,要更多采取市場(chǎng)化手段,,加大支持機(jī)床產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入,可以探索恢復(fù)對(duì)中高檔數(shù)控機(jī)床的增值稅返還政策,?!斑@個(gè)辦法不要專家評(píng)審,符合市場(chǎng)機(jī)制,,在實(shí)踐中十分有效,。”有關(guān)人士建議,。
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不少創(chuàng)投機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人在實(shí)際工作中感到“困惑”,,一些業(yè)內(nèi)研討的會(huì)議甚至變成了“吐槽大會(huì)”,,創(chuàng)投行業(yè)正在遭遇“成長(zhǎng)的煩惱”。
不負(fù)重托,,不辱使命,一年來(lái),,天津港在世界一流港口建設(shè)上快馬加鞭,,逐夢(mèng)深藍(lán),一座現(xiàn)代化東方大港的輪廓愈加清晰,。