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　　相當(dāng)于陸域面積2.6倍的26萬平方公里廣闊海域,、數(shù)量占全國四成的500平方米以上海島2878個,、超過700公里的深水岸線……在我國東部沿海,，浙江以其得天獨厚的自然條件，當(dāng)之無愧地成為“海洋大省”,。

　　“進(jìn)一步發(fā)揮浙江的山海資源優(yōu)勢，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),，推動欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越式發(fā)展,，努力使海洋經(jīng)濟(jì)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展成為我省經(jīng)濟(jì)新的增長點?！?003年,，浙江立足八個方面的優(yōu)勢,，提出面向未來發(fā)展的八項舉措，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)成為其中重要內(nèi)容之一,。

　　16年來,，浙江歷屆省委省政府常抓不懈，圍繞浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū),、浙江舟山群島新區(qū)等重大涉海戰(zhàn)略舉措,，以創(chuàng)新賦能海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，以開放擴(kuò)大海洋經(jīng)濟(jì)拓展空間,，在“海洋大省”向“海洋強(qiáng)省”的轉(zhuǎn)變中不斷邁步向前,。

　　一以貫之系統(tǒng)性經(jīng)略海洋

　　2003年7月，時任浙江省委主要領(lǐng)導(dǎo)提出立足浙江八個方面的優(yōu)勢,、推進(jìn)八個方面的舉措的“八八戰(zhàn)略”,，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為將浙江潛在優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實優(yōu)勢的重要舉措；在隨后8月召開的全省海洋經(jīng)濟(jì)工作會議上,，再次提出,，努力把浙江建設(shè)成為海洋經(jīng)濟(jì)綜合實力強(qiáng)、海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局合理,、海洋科技先進(jìn),、海洋生態(tài)環(huán)境良好的海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。

　　“回顧浙江的發(fā)展歷程,，以往靠工業(yè)勃興后,，新的增長點在海洋，因此當(dāng)時浙江省委主要領(lǐng)導(dǎo)的提法是符合本土實際,，且非常具有前瞻性的,。”浙江省咨詢委副主任夏阿國說,。

　　2011年,，國務(wù)院正式批復(fù)《浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》，這意味著浙江誕生了首個納入國家發(fā)展戰(zhàn)略的規(guī)劃,。隨后,，浙江以此為契機(jī)，全面動員部署海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的各項任務(wù),，為建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國發(fā)揮探索引領(lǐng),、先行先試的作用。

　　2015年啟動全省海洋港口一體化改革,；2016,、2017年先后獲批設(shè)立“舟山江海聯(lián)運服務(wù)中心”“中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū)”；2017年提出建設(shè)“大灣區(qū)”“大通道”等四大建設(shè),；實施“5211”海洋強(qiáng)省行動,；打造海洋強(qiáng)省,、國際強(qiáng)港和世界級港口集群……一系列舉措先后落地，并逐漸取得豐碩成果,。

　　據(jù)統(tǒng)計,，2018年浙江省海洋生產(chǎn)總值為7965億元，比上年增長9.8%,；近六年年均增長率超9%,，比全省GDP年均增長率高出1個百分點以上。海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為7：34：59,，其中第一產(chǎn)業(yè)530.4億元,，第二產(chǎn)業(yè)2727.5億元，第三產(chǎn)業(yè)4707.2億元,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化,。

　　結(jié)合大灣區(qū)這一現(xiàn)代化浙江的空間特征，近年來,，浙江著力推進(jìn)以環(huán)杭州灣經(jīng)濟(jì)區(qū)為重點的大灣區(qū)建設(shè),。浙江省發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人說，按計劃,，預(yù)計到2022年灣區(qū)經(jīng)濟(jì)總量將達(dá)6萬億元以上,，浙江大灣區(qū)將被建成全國現(xiàn)代化建設(shè)先行區(qū)、全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新高地,、區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展新引擎,。

　　夏阿國表示，當(dāng)時省委省政府提出的不少建設(shè)目標(biāo)如今已經(jīng)達(dá)成,，部分甚至已經(jīng)超過了預(yù)期,，這離不開一張藍(lán)圖繪到底、一任接著一任干的堅持,。站在新時代的歷史起點,，進(jìn)一步抓好統(tǒng)籌謀劃，借助各平臺建設(shè)的契機(jī),，未來浙江海洋經(jīng)濟(jì)大有可為,。

　　創(chuàng)新引領(lǐng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

　　走進(jìn)浙江省三門縣三門灣水產(chǎn)養(yǎng)殖有限公司，記者看到不同于傳統(tǒng)海水養(yǎng)殖的場景：水泥砌成的對蝦養(yǎng)殖塘中排布著供氧管道,，塘中增氧設(shè)備持續(xù)“翻水”,，天冷時可以覆上保溫膜，天熱還配有遮陽網(wǎng),。幾個養(yǎng)殖工人收起蝦籠，每一網(wǎng)都是大豐收,。

　　“前幾年我們投入1億元左右,，對養(yǎng)殖場進(jìn)行了改建,，‘工廠化養(yǎng)殖’的產(chǎn)量可達(dá)傳統(tǒng)養(yǎng)殖方法的25倍左右，年產(chǎn)值4000多萬元的養(yǎng)殖場還帶動了附近村民的就業(yè)和增收,?！惫究偨?jīng)理董禮輝說。

　　三門縣有著“中國小海鮮之鄉(xiāng)”之稱,，從事海水養(yǎng)殖相關(guān)產(chǎn)業(yè)人員超過10萬人,，如何結(jié)合自身特點和優(yōu)勢，讓傳統(tǒng)漁業(yè)生產(chǎn)迸發(fā)新活力,？董禮輝的嘗試是當(dāng)?shù)匕l(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),、求新求變的一個生動縮影。同時,，通過堅持打造“三門青蟹”等特色區(qū)域品牌,，2018年當(dāng)?shù)匦『ｕr產(chǎn)值已經(jīng)超過50億元。

　　不僅在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不斷創(chuàng)新,，2018年,，浙江海洋戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)也快速發(fā)展，海洋生物醫(yī)藥,、海水利用業(yè),、海洋設(shè)備制造業(yè)、濱海旅游業(yè)等海洋新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增長超10%,。

　　累計發(fā)電量超過120萬千瓦時,，其中并入國家電網(wǎng)超過100萬千瓦時……位于舟山并由我國完全自主研發(fā)的LHD海洋潮流能發(fā)電項目1兆瓦機(jī)組已發(fā)電并網(wǎng)連續(xù)運行超過20個月，這標(biāo)志著海洋潮流能發(fā)電技術(shù)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用階段,，我國海洋能開發(fā)實現(xiàn)了大功率發(fā)電,、穩(wěn)定發(fā)電、并入電網(wǎng)三大跨越,。

　　“2009年開始,，我們海歸科研團(tuán)隊歷時8年，成功研發(fā)出世界首臺‘3.4兆瓦LHD模塊化大型海洋潮流能發(fā)電機(jī)組’系統(tǒng)群,?！表椖控?fù)責(zé)人林東介紹，這套系統(tǒng)擁有完整自主知識產(chǎn)權(quán),，已獲得國際國內(nèi)專利合計58項,，其中發(fā)明專利22項。

　　除了產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級步伐加快,，來自制度層面的創(chuàng)新,，為海洋生態(tài)保護(hù)、人與海洋和諧發(fā)展提供了進(jìn)一步支撐。

　　浙江沿海海灘面積遼闊,、資源豐富,，是沿海居民生產(chǎn)作業(yè)的重要場所，不過破壞海洋生態(tài)環(huán)境的行為也時有出現(xiàn),。2017年以來,，浙江在沿海地區(qū)全面啟動實施“灘長制”，作為“河長制”向大海的延伸,，以更好保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境,。

　　同時，作為全國唯一省級“灣長制”試點,，浙江正積極探索從灘面管理為主的“灘長制”向覆蓋海洋綜合管理的“灣（灘）長制”拓展提升,。其中，“灣灘結(jié)合”成為浙江試點工作最大的特色,，形成省,、市、縣三級以灣長為主,，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村兩級以灘長為主的五級架構(gòu)，實現(xiàn)管理海域和海灘全面覆蓋的目標(biāo),。

　　深化開放助力“走向深藍(lán)”

　　年貨物吞吐量再超10億噸,，繼續(xù)保持世界唯一的超10億噸超級大港地位，港口排名實現(xiàn)全球“十連冠”,；同時,，年集裝箱吞吐量首超2600萬標(biāo)準(zhǔn)箱，首次躋身世界港口排名前三名……2018年,，面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢,，寧波舟山港再次交出一份亮眼的成績單。

　　“港口是浙江對外開放的重要窗口,，近年來浙江不斷整合港口資源,，發(fā)揮出明顯的疊加效應(yīng)?！睂幉ㄖ凵礁奂瘓F(tuán)戰(zhàn)略研究與法律事務(wù)部工作人員王來說,，同時，隨著長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略,，寧波舟山港也積極推進(jìn)與周邊省市的港口合作,，打造世界超級港口集群。

　　今年2月19日,，上海港集團(tuán)和寧波舟山港集團(tuán)共同簽署了小洋山綜合開發(fā)合作協(xié)議,。根據(jù)協(xié)議，兩個集團(tuán)將以股權(quán)合作方式對小洋山北側(cè)進(jìn)行共同開發(fā)運營。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，此次合作有助于實現(xiàn)小洋山全域一體化開發(fā),，形成更高層次對外開放的新平臺，也是浙滬兩地全面落實長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略的務(wù)實之舉,。

　　據(jù)寧波舟山港統(tǒng)計，截至2018年底,，該港已擁有各類航線246條,，較2017年同期增長3條，其中干線120條,，占總航線比例近50%,。“‘一帶一路’沿線國家和地區(qū)的業(yè)務(wù)已經(jīng)成為近年來港口業(yè)務(wù)增長的新亮點,?！睂幉ㄖ凵礁蹣I(yè)務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　在體制機(jī)制上,，浙江不斷探索,，深化開放助力“走向深藍(lán)”。2017年3月,，浙江又承擔(dān)了一項國家級試點任務(wù)——國務(wù)院印發(fā)實施《中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》,，實施期限2017-2020年。浙江自貿(mào)試驗區(qū)是中國唯一一個由陸域和海洋錨地組成的自貿(mào)試驗區(qū),，實施范圍全部在浙江舟山,。相比國內(nèi)其他自貿(mào)試驗區(qū)，浙江以油品全產(chǎn)業(yè)鏈投資便利化和貿(mào)易自由化為重點,，在產(chǎn)業(yè)上更加聚焦,。

　　設(shè)立兩年多來，浙江自貿(mào)試驗區(qū)已有累計10項改革成果入選國務(wù)院復(fù)制推廣的改革試點經(jīng)驗,。其中,，第五批18項改革成果中浙江自貿(mào)試驗區(qū)占到四席，分別是國際航行船舶進(jìn)出境通關(guān)全流程“一單多報”,、保稅燃料油跨港區(qū)供應(yīng)模式,、優(yōu)化進(jìn)口糧食江海聯(lián)運檢疫監(jiān)管、優(yōu)化進(jìn)境保稅油檢驗監(jiān)管,。

　　浙江省發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“下一步,，浙江將用足用好舟山群島新區(qū)、舟山江海聯(lián)運服務(wù)中心,、義甬舟開放大通道建設(shè)相關(guān)政策,，結(jié)合‘大灣區(qū)’建設(shè)和‘一帶一路’建設(shè)綜合試驗區(qū)創(chuàng)建，完善國際航運自由港、海洋經(jīng)濟(jì)國際合作等領(lǐng)域相關(guān)政策,，積極支持涉海涉港相關(guān)領(lǐng)域建設(shè),。”

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