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減稅降費落地的北京樣本
2019-06-17 作者: 記者 陶鳳 肖涌剛 來源: 北京商報

  減稅降費,大勢所趨,。作為穩(wěn)增長的主要動力,,今年以來更大規(guī)模減稅降費密集落地。與此同時,在新一輪稅改中扮演重要角色的稅務(wù)機構(gòu)改革同樣緊鑼密鼓地展開,。在北京,,去年6月15日,新組建的國家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局正式掛牌,。彼時有學(xué)者稱,,機構(gòu)改革將降低納稅成本、優(yōu)化服務(wù),、強化征管,。一周年之際,北京商報記者通過走訪企業(yè)和基層辦稅機構(gòu),,上述學(xué)者觀點有了更為具體的詮釋,。

  減稅紅利漸顯

  “國家進一步放寬了企業(yè)所得稅小微企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),我們重新領(lǐng)回‘小微企業(yè)’身份,。調(diào)整后,,分檔計算應(yīng)納稅所得稅,全年測算下來,,企業(yè)所得稅這一項我們公司就能減稅30萬元,。”在北京建胤騰達建筑工程公司財務(wù)人員鄭凱看來,,這一輪減稅政策力度很大,。

  今年起,新個稅法全面實施,,小微企業(yè)普惠性稅收減免政策正式落地,。緊接著,4月起,,年內(nèi)更大規(guī)模減稅降費的“主菜”——增值稅改革正式推行,,稅率進一步下調(diào),進項稅抵扣范圍進一步擴大,。

  以北京建胤騰達建筑工程公司為例,,該企業(yè)對應(yīng)的增值稅稅率由原來的10%降為9%?!霸鲋刀惖膶嵗U稅額是城市建設(shè)維護稅,、教育費附加和地方教育附加的計稅基礎(chǔ),增值稅交的少了,,這些小稅種也相應(yīng)減少,。我們?nèi)昴芟硎艿皆鲋刀惡推渌郊佣愘M減免10萬元?!编崉P表示,。

  對工業(yè)制造業(yè)企業(yè)而言,,3個百分點的增值稅率下調(diào)更是明顯減負。西門子(中國)稅務(wù)經(jīng)理郭斯向北京商報記者指出:“作為生產(chǎn)制造型企業(yè),,現(xiàn)金流非常重要,。而稅率降低減輕了我們從下游采購時的現(xiàn)金流壓力,同時,,進項抵扣范圍的擴大,,減輕了稅負,并進一步減少了附加稅費成本,?!?/p>

  同時,在創(chuàng)新型企業(yè)集聚的北京,,北京商報記者在走訪中發(fā)現(xiàn),,去年出臺的“企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例由50%提高到75%”也被多家企業(yè)重點提及。

  辦稅效率提速

  減稅紅利能否落到實處,,辦稅環(huán)節(jié)是關(guān)鍵,。

  中央財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長樊勇告訴北京商報記者,從未來稅制改革的發(fā)展趨勢來看,,例如個人所得稅要實現(xiàn)綜合與分類相結(jié)合的改革,,需要以自然人納稅人為征管對象,這將對全國統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫,、信息系統(tǒng)建設(shè)以及征管資源的優(yōu)化配置提出更高的要求,。

  而實際上,在減稅降費政策落地過程中,,稅務(wù)部門已經(jīng)全面實施“申報即享受”的政策,,即凡符合條件的納稅人,在享受減稅政策時,,無需任何審批流程,、核查手續(xù)和證明資料,系統(tǒng)就可以自動識別,、自動計算,、自動生成納稅申報表,并在企業(yè)申報端增加優(yōu)惠政策享受主動提示提醒功能,,確保納稅人順利享受政策紅利,。

  北京市朝陽區(qū)稅務(wù)局征管科科長周穎告訴北京商報記者,今年3月北京市國,、地稅系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫完成并庫,,實現(xiàn)了全業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合?!霸任覀冞€要通過國地稅合作,,定期交換數(shù)據(jù)來實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,從而進行相關(guān)數(shù)據(jù)比對,,例如國稅提供增值稅的數(shù)據(jù),,我們再做附加稅的比對,實現(xiàn)對企業(yè)的風(fēng)險識別和風(fēng)險管理,,現(xiàn)在不需要了,。在對納稅人的征收管理和風(fēng)險防控上,基礎(chǔ)更扎實了,,數(shù)據(jù)也更豐富了,。”

  “國地稅征管體制改革這一年來,,最大體會是幫助我們納稅人節(jié)省了時間成本,。”北京樂迪熊餐飲娛樂有限公司會計黃立紅說,,過去需要在原國稅和原地稅兩個系統(tǒng)里申報的事項,,現(xiàn)在都可以在一個系統(tǒng)里申報,實現(xiàn)了涉稅事項的“一網(wǎng)通辦”,。

  在北京市朝陽區(qū)稅務(wù)局第一稅務(wù)所所長曾航看來,,國地稅合并后的一系列改革舉措實現(xiàn)了納稅人和稅務(wù)干部的“雙減負”。曾航向北京商報記者舉例稱,,“比如新辦企業(yè),,以前需要向工商、國稅,、地稅都遞交一份材料,,現(xiàn)在不用多頭提交,從工商提交后,,稅務(wù)就可以通過數(shù)據(jù)共享得到相關(guān)信息,。納稅人體驗感更明顯,我們的業(yè)務(wù)人員操作也更簡單了”,。

  據(jù)介紹,,目前北京電子稅務(wù)局已覆蓋95%以上的常見業(yè)務(wù)類型,同時,,在全國率先實現(xiàn)了非營利組織免稅資格全程網(wǎng)上認(rèn)定,。

  涉稅服務(wù)提質(zhì)

  北京市稅務(wù)局相關(guān)負責(zé)人表示,機構(gòu)改革一年來,,北京稅務(wù)部門推出了多項便民服務(wù)措施,。比如整合辦稅服務(wù)廳資源,實現(xiàn)涉稅業(yè)務(wù)“一廳通辦”,、辦稅“一次辦結(jié)”,、資料“只報一套”,。推出“最多跑一次”清單。整合12366納稅服務(wù)熱線,,提供7×24小時咨詢服務(wù),,實現(xiàn)一個號碼接入、一人稅收業(yè)務(wù)通答,。

  “不管是通過電話還是進辦稅大廳,,都可以進行稅收全業(yè)務(wù)的咨詢。在綜合窗口辦理,,拿一個號基本上可以辦所有業(yè)務(wù),。”曾航向北京商報記者指出,。而在周穎看來,,所謂“千條線一根針”,所有政策都需要落地,,這也對稅務(wù)機關(guān)業(yè)務(wù)人員提出了更高的要求,。

  據(jù)曾航介紹:“我們從培訓(xùn)上做了更多的投入,咨詢臺所有業(yè)務(wù)都得去解答,,我們培訓(xùn)也一直在堅持,,尤其是減稅降費、社保,、二手房等,。目的也是為了讓納稅人進了大廳,所有業(yè)務(wù)都能給予明確答復(fù),?!?/p>

  服務(wù)提質(zhì)增效,企業(yè)同樣有感,。而京東方科技集團稅務(wù)管理部部長余震告訴北京商報記者,,“現(xiàn)在稅務(wù)局的宣傳方式跟以前相比有極大轉(zhuǎn)變,原來要去稅務(wù)局問,,主動去查,,現(xiàn)在稅收專管員會有自己的微信群,定期會給我們推送各種各樣的新政策,。再比如,,京東方總部所屬的朝陽稅務(wù)局有自己的微信公眾號,每天都會更新,。宣傳模式也很新穎,。視頻、動漫,、問答等形式,,擺脫了原來刻板的把文件一貼,,自己去理解的狀態(tài)”。

  據(jù)介紹,,今年以來,,北京市稅務(wù)局持續(xù)開展全覆蓋專題性“滴灌式”輔導(dǎo),組織“面對面”培訓(xùn)1.3萬場,、33萬人次,對2000余家行業(yè)協(xié)會,、功能園區(qū),、企業(yè)孵化器等服務(wù)機構(gòu)開展培訓(xùn),輻射30余萬戶企業(yè),。北京市稅務(wù)部門開通的減稅降費12366咨詢受理專線,,目前已受理減稅降費咨詢30736次。

  郭斯認(rèn)為,,政府傳遞的改善營商環(huán)境的信號,,使企業(yè)能在積極的營商環(huán)境和穩(wěn)定的政策環(huán)境上發(fā)展,這也增強了外企在北京發(fā)展的信心,。世界銀行2018年營商環(huán)境評估報告顯示,,北京市納稅指標(biāo)得分提升顯著。

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