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　　3月24日,，中國發(fā)展高層論壇2019年年會在北京開幕。

　　當前,，中國經(jīng)濟面臨著比較明顯的下行壓力,，如何充分發(fā)揮宏觀政策的逆周期調(diào)節(jié)作用，有力地對沖下行壓力影響，確保今年經(jīng)濟增長能順利完成6%~6.5%增速的目標?

　　《每日經(jīng)濟新聞》記者在論壇現(xiàn)場注意到，對于這個與會嘉賓一致關(guān)心的問題，24日上午,，出席論壇的國家發(fā)改委副主任寧吉喆從當前中國經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀、未來政策措施,、對外開放舉措等多個角度進行了深入闡述,。

　　寧吉喆表示，要依法合規(guī)采用PPP等多種方式,，撬動社會資本投入補短板重大項目,。同時，他還表示,，將研究制定居民增收三年行動方案,，進一步增強居民消費能力。

　　加快推進一批重大工程規(guī)劃建設

　　去年,，我國固定資產(chǎn)投資增速經(jīng)過了一輪短期下降又企穩(wěn)回升的過程,。新一年，哪些領(lǐng)域會吸引重點投資?一些投資手段和方式是否會在規(guī)范化的背景下重啟?記者發(fā)現(xiàn),，寧吉喆在現(xiàn)場對于下一步如何推進投資工作,，進行了重點介紹。

　　他指出,，要加大補短板力度,，聚焦三大攻堅戰(zhàn)等薄弱環(huán)節(jié)，在脫貧攻堅,、生態(tài)環(huán)保,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利,、科技創(chuàng)新、棚戶區(qū)改造,、社會民生和能源,、交通、通信等基礎(chǔ)設施領(lǐng)域促進有效投資,。

　　值得注意的是,，寧吉喆還在發(fā)言中提出，要依法合規(guī)采用PPP等多種方式,，撬動社會資本投入補短板重大項目,。加快推進川藏鐵路、沿江高鐵等一批重大工程規(guī)劃建設。

　　除投資外,，消費也是擴大內(nèi)需的重要抓手,。當前，中國消費市場還有很大潛力,，如何將這樣的潛力轉(zhuǎn)化為紅利?寧吉喆在發(fā)言中指出,，我國為世界第二大消費市場和第一大投資市場，要適應包括4億多中等收入者在內(nèi)的14億居民消費升級和分級的態(tài)勢,，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),、服務結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和投資結(jié)構(gòu),，暢通生產(chǎn),、流通、分配,、消費和投資的循環(huán),。

　　寧吉喆還介紹，將研究制定居民增收三年行動方案,，進一步增強居民消費能力,。制定出臺促進汽車、家電等熱點商品消費的措施,，加快旅游,、文化、健康,、體育,、教育、育幼,、養(yǎng)老,、家政等服務業(yè)發(fā)展，釋放服務消費的巨大潛力,。發(fā)展消費新業(yè)態(tài),、新模式，促進線上,、線下消費融合發(fā)展,。

　　煤鋼價上漲較快現(xiàn)象有所緩解

　　近幾年來，我國在消減無效產(chǎn)能方面無疑取得了可觀的成果,。論壇現(xiàn)場,，寧吉喆就用了一組全面的數(shù)字表示：“我們著力推進去產(chǎn)能、去杠桿,、去庫存,。過去一年,，進行了結(jié)構(gòu)性去產(chǎn)能、系統(tǒng)性優(yōu)產(chǎn)能,?！?/p>

　　據(jù)他介紹，2016年~2018年,，累計壓減粗鋼產(chǎn)能1.5億噸以上,，退出煤炭落后產(chǎn)能8.1億噸，提前兩年完成了“十三五”目標任務,。還取締了違法違規(guī)的地條鋼產(chǎn)能1億多噸,。穩(wěn)妥處置僵尸企業(yè)，重點行業(yè)供求關(guān)系發(fā)生明顯變化,。去年全年,，中國工業(yè)產(chǎn)能利用率處在76.5%的較好水平。

　　不過,，也有觀點認為,，從過去一年的情況來看，鋼鐵,、水泥,、煤炭、石化行業(yè)的價格上漲非常迅速,，給下游帶來了非常大的成本上漲的壓力,。去產(chǎn)能是否已經(jīng)出現(xiàn)了“過”的傾向?

　　對此，寧吉喆在現(xiàn)場專門回應稱,，這種現(xiàn)象確實存在,，比如說，五個比較主要的行業(yè),，鋼鐵,、煤炭、石化,、石油,、天然氣行業(yè)的利潤占到整個工業(yè)行業(yè)利潤的70%到80%。而有關(guān)方面也注意到了這種情況,?？偭可先ギa(chǎn)能的目標是堅定不移的，同時要考慮結(jié)構(gòu)性的去產(chǎn)能,。近一兩年來，結(jié)構(gòu)性去產(chǎn)能,、系統(tǒng)化優(yōu)產(chǎn)能,，就是根據(jù)去產(chǎn)能的實際情況提出的對策,。去年四季度以來，鋼鐵,、煤炭等行業(yè)價格上漲較快的現(xiàn)象有所緩解,。

　　寧吉喆最后強調(diào)：“去產(chǎn)能確實是要按照市場化的規(guī)律、法制化的方式,，考慮到供求動態(tài)平衡的狀況,，加大結(jié)構(gòu)性調(diào)節(jié)的措施?！?/p>

　　中歐班列累計開行超1.3萬列

　　今年4月,，第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇將召開。提出共建“一帶一路”倡議6年來,，它對沿線國家產(chǎn)生了哪些可見的變化?

　　“我昨天在雅萬高鐵工地做了調(diào)研,，我是夜里回來的?！睂幖獑丛谡搲舷蛟趫雎牨娊榻B了當前“一帶一路”建設合作的新進展,。

　　他強調(diào)，截至去年底,，已累計同100多個國家和國際組織簽署了172份合作文件,。數(shù)字絲綢之路已成為“一帶一路”建設合作的新熱點。中歐班列累計開行超過1.3萬列,，通達歐洲15個國家,、49個城市。

　　在具體項目進展上,，寧吉喆表示,，雅萬高鐵全面開通，匈塞鐵路,、中老鐵路,、中泰鐵路建設扎實推進，瓜達爾港等重點港口項目進展順利,，國際產(chǎn)能合作穩(wěn)步推進,，境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效應持續(xù)增強。截至2018年末,，同“一帶一路”沿線國家的貨物貿(mào)易額累計超過5萬億美元,，對外直接投資超過600億美元，為當?shù)貏?chuàng)造了許多就業(yè),，增加了稅收,。

　　寧吉喆提出：“下一步，我們將堅持共商,、共建,、共享的原則和‘五通’,，即政策溝通、貿(mào)易暢通,、設施聯(lián)通,、資金融通、人心相通的方針,，遵循市場導向,、商業(yè)原則和國際慣例，發(fā)揮企業(yè)主體作用,，同時政府加以引導,。推動共建‘一帶一路’走深走實?！?/p>

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