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　　“一個(gè)月學(xué)費(fèi)少則四五千,，多則上萬(wàn)”“機(jī)構(gòu)見(jiàn)面就問(wèn)，還有好的幼兒園收購(gòu)標(biāo)的嗎”……近期,，中央出臺(tái)《關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見(jiàn)》,，針對(duì)“入園難”“入園貴”開(kāi)出藥方,。新政發(fā)布后，相關(guān)幼教上市公司股價(jià)出現(xiàn)較大幅度波動(dòng),。

　　部分民辦幼兒園的過(guò)度逐利現(xiàn)象如何遏制,？新政提出的公益普惠方向，對(duì)幼教行業(yè)將產(chǎn)生何種影響,？《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者近期進(jìn)行了跟蹤采訪,。

　　資本狂熱：幼教行業(yè)成為投資風(fēng)口

　　上海市民趙雨婷女士的兒子5歲了，在上海靜安區(qū)的一家民辦幼兒園上學(xué),?！斑@家幼兒園每個(gè)月的學(xué)費(fèi)一萬(wàn)多，基本上我的工資都搭進(jìn)去了,。”

　　談到為何選擇民辦幼兒園,，趙雨婷說(shuō)：“民辦幼兒園一般標(biāo)榜自己教的東西多,，像我們家小孩在幼兒園的課程包括語(yǔ)言、數(shù)學(xué)和音樂(lè),，英語(yǔ)還有外教,。社會(huì)上都說(shuō)不能輸在起跑線上，所以再貴也只能咬牙堅(jiān)持,?！?/p>

　　趙雨婷的情況在大城市并不鮮見(jiàn)。近年來(lái),，“天價(jià)幼兒園”的新聞不時(shí)見(jiàn)諸報(bào)端,。在老百姓感慨“入園難”“入園貴”的同時(shí)，也吸引了大批逐利資本,。

　　上市公司威創(chuàng)股份原來(lái)的主業(yè)是信息可視化,。不過(guò)在2015年跨界幼教后，嘗到了轉(zhuǎn)型“甜頭”,。財(cái)務(wù)報(bào)告顯示,，威創(chuàng)股份陸續(xù)收購(gòu)了紅纓教育、金色搖籃,、可兒教育,、鼎奇教育四大品牌，在全國(guó)范圍擁有連鎖和加盟幼兒園近5000家,。2018年前三季度威創(chuàng)股份幼教業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入4.21億元,，占總收入的比例為51%,。幼兒園運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)毛利率在57%左右。

　　主營(yíng)玻璃工藝的秀強(qiáng)股份近年來(lái)通過(guò)收購(gòu),、新建等方式取得幼兒園及早教中心近100所,。2018年上半年，秀強(qiáng)股份教育產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)收入近9000萬(wàn)元,，同比增長(zhǎng)41%,。教育學(xué)雜費(fèi)及咨詢服務(wù)的毛利率達(dá)到41.8%。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，僅在A股市場(chǎng),，涉足幼教行業(yè)或成立相關(guān)產(chǎn)業(yè)基金的上市公司近20家。

　　“正由于利潤(rùn)率可觀,，近年來(lái)幼兒園成了投資的‘風(fēng)口’,。”一家國(guó)際早教品牌的中國(guó)區(qū)高管告訴記者,，2015年收購(gòu)一家幼兒園大概要8倍左右的市盈率,，到2017年已上升到14倍?！霸谟械娜木€城市,，一家幼兒園能賣到1000萬(wàn)元。即使這樣還有人批量收購(gòu),，目標(biāo)就是打包上市退出,。”

　　教育學(xué)者熊丙奇說(shuō),，隨著生活和教育水平的進(jìn)步,，國(guó)內(nèi)家庭對(duì)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育的需求更加旺盛。目前這種公辦園難進(jìn),、民辦園高價(jià),、“山寨”園低質(zhì)的現(xiàn)象，顯然難以滿足民眾的需求,。如果再繼續(xù)下去,，不但會(huì)讓家庭的學(xué)前教育開(kāi)支大幅提升，也無(wú)益于亂象的治理,。

　　新政糾偏：抵制資本侵蝕教育公益

　　“到2020年,，普惠性幼兒園覆蓋率（公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占比）達(dá)到80%”“民辦園一律不準(zhǔn)單獨(dú)或作為一部分資產(chǎn)打包上市。上市公司不得通過(guò)股票市場(chǎng)融資投資營(yíng)利性幼兒園,，不得通過(guò)發(fā)行股份或支付現(xiàn)金等方式購(gòu)買營(yíng)利性幼兒園資產(chǎn)”——針對(duì)幼教行業(yè)存在的資本化和過(guò)度逐利現(xiàn)象,，新政作出明確限制。

　　新政給幼教行業(yè)帶來(lái)的影響是巨大的,?！蛾P(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見(jiàn)》發(fā)布當(dāng)天,，在美股上市的幼教機(jī)構(gòu)紅黃藍(lán)一度暴跌超過(guò)50%，在A股上市的威創(chuàng)股份宣告跌停,。群興玩具宣布終止設(shè)立群興彩虹蝸牛幼兒園并購(gòu)基金,。

　　“受沖擊最大的是很多機(jī)構(gòu)在2018年上半年收購(gòu)的幼兒園，現(xiàn)在一下子成了‘燙手山芋’,。上市上不了,，賣又賣不掉?！鄙鲜鲈缃虣C(jī)構(gòu)高管說(shuō),。

　　新政為何要封堵民辦園的上市路？原因是多方面的,。

　　——資本求快,、教育求穩(wěn)的矛盾充分顯露。近年來(lái),，一些營(yíng)利性民辦園出于逐利需求,，借助資本的力量盲目擴(kuò)張，導(dǎo)致“數(shù)量重于質(zhì)量”,，甚至出現(xiàn)對(duì)孩子體罰,、喂芥末等惡劣事件。

　　“資本市場(chǎng)的逐利性,，與學(xué)前教育作為準(zhǔn)公共服務(wù)的理念確有不符之處,?！比A東師范大學(xué)教授吳遵民說(shuō),。

　　——跨界收購(gòu)搞業(yè)績(jī)承諾或?qū)€協(xié)議。上市公司要定期向董事會(huì)和投資者報(bào)告業(yè)績(jī),，大多與被收購(gòu)對(duì)象簽訂業(yè)績(jī)承諾或?qū)€協(xié)議,。比如，威創(chuàng)旗下的可兒教育2017年至2019年的最低承諾業(yè)績(jī)（扣非后凈利潤(rùn)）分別不低于3846萬(wàn)元,、4070萬(wàn)元,、4477萬(wàn)元。2017年可兒教育實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)4233萬(wàn)元,，超額完成目標(biāo),。

　　“為完成利潤(rùn)指標(biāo)，一般要嚴(yán)格控制成本,。幼兒園的房租成本是相對(duì)固定的,，能壓縮的包括教師和餐食成本。而壓縮這兩塊成本,，勢(shì)必有人為此買單,?！币晃挥捉虡I(yè)內(nèi)人士說(shuō)。

　　——販賣“焦慮”導(dǎo)致幼教“小學(xué)化”傾向,。在教育部門三令五申要求減負(fù)的背景下,，一些幼兒園的學(xué)習(xí)任務(wù)比小學(xué)還重，背后離不開(kāi)資本的推手,?！安荒茌斣谄鹋芫€上”“80%考上某某國(guó)際學(xué)校”——資本加持的學(xué)前教育正是通過(guò)這類引發(fā)人們焦慮的廣告宣傳,，大大降低了“起跑線”的年齡,。

　　華熙基金創(chuàng)始合伙人杜建敏表示，過(guò)去幾年,，民辦幼兒園資產(chǎn)成為資本追逐的對(duì)象,，這一度造成幼兒園估值虛高和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序混亂。新規(guī)落地后,，對(duì)此類行為踩了剎車,，以遏制可能存在的過(guò)度逐利行為。未來(lái)直接把投資幼兒園作為盈利目標(biāo)或者市值管理目標(biāo)的,，已基本不具有可操作性,。

　　提質(zhì)降費(fèi)：普惠幼教有待政策扶持

　　統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)公辦幼兒園在園幼兒占比約為44%,。要達(dá)到2020年80%普惠性的標(biāo)準(zhǔn),，上述意見(jiàn)提出，通過(guò)購(gòu)買服務(wù),、綜合獎(jiǎng)補(bǔ)等方式,，支持普惠性民辦園發(fā)展。

　　地方政府正在加大對(duì)學(xué)前教育的財(cái)政支持力度,。沈陽(yáng)市近日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善學(xué)前教育獎(jiǎng)補(bǔ)政策的通知》,，提出對(duì)公辦幼兒園給予運(yùn)行補(bǔ)助，對(duì)普惠性民辦幼兒園給予獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助,。執(zhí)行城區(qū)指導(dǎo)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的普惠性民辦幼兒園,，每生每月補(bǔ)助240元；執(zhí)行農(nóng)村地區(qū)指導(dǎo)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,，每生每月補(bǔ)助200元,。

　　“我們?cè)诟＝ㄓ袀€(gè)幼兒園，現(xiàn)在收費(fèi)是每月4000元,。地方政府希望通過(guò)購(gòu)買服務(wù)的方式,，讓我們降到每月1000元左右，以達(dá)到普惠的標(biāo)準(zhǔn)?！庇變簣@投資人章瑩說(shuō),，收入降低了，教學(xué)質(zhì)量還要提上去,，這確實(shí)是一個(gè)挑戰(zhàn),。

　　章瑩表示，要完成提質(zhì)降費(fèi)的目標(biāo),，一方面要求政府落實(shí)扶持政策,，幫助普惠性民辦園分擔(dān)成本?！懊褶k園當(dāng)前得到的政府資助極少,。比如像教師學(xué)習(xí)培訓(xùn)，基本上沒(méi)我們的份,?！绷硪环矫妫鐣?huì)資本自身也要意識(shí)到,，辦園不是辦企業(yè),，搞教育必須有情懷，向教育本質(zhì)回歸,。

　　辦好學(xué)前教育,，關(guān)鍵在于師資?！督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到,，近年來(lái)，上海每年新增近3000個(gè)學(xué)前教師崗位,，相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生供不應(yīng)求,，甚至出現(xiàn)100多名畢業(yè)生引發(fā)200多家幼兒園“爭(zhēng)搶”的情況。據(jù)西南大學(xué)教育政策研究所估算,，從2016年到2021年,，我國(guó)學(xué)前教育一共需補(bǔ)充超300萬(wàn)名教師,，包括近200萬(wàn)名專任教師和130萬(wàn)名保育員,。

　　對(duì)此，威創(chuàng)股份表示,，未來(lái)將向?qū)W前教育綜合服務(wù)商升級(jí),。比如上市公司投資了國(guó)內(nèi)最大的幼師服務(wù)平臺(tái)，幫助上百萬(wàn)幼師在線學(xué)習(xí)和分享,。

　　上海師范大學(xué)學(xué)前教育系主任李燕表示,，擴(kuò)大學(xué)前教育師資供給要多措并舉，包括增加學(xué)前教育專業(yè)人才培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)模；為非師范類院校大學(xué)生加入保教隊(duì)伍搭建橋梁,；持續(xù)提高幼兒園教職工待遇,，增強(qiáng)職業(yè)吸引力，等等,。

　　“從中長(zhǎng)期看,，‘嚴(yán)監(jiān)管’下的學(xué)前教育行業(yè)依舊存在機(jī)遇與投資可能，具體包括產(chǎn)業(yè)上延至早教,、托育,，優(yōu)質(zhì)玩教具、幼兒書(shū)籍板塊以及幼師培訓(xùn)等領(lǐng)域,?！卑残抛C券的報(bào)告指出。

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