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美單邊主義讓歐盟如鯁在喉
2018-05-25 作者: 王龍云 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報

  最近一段時間,美國的單邊主義做法令大西洋彼岸的傳統(tǒng)盟友感到如鯁在喉,。擺在德法等歐盟國家面前的,,一是特朗普政府以維護(hù)國家安全為由公布的鋼鋁關(guān)稅臨時豁免權(quán)即將到期(6月1日)這一尷尬處境,二是美國退出奧巴馬任期內(nèi)簽署的伊核協(xié)議并重啟最高級別制裁,。

  從最新進(jìn)展看,,特朗普政府在談判桌前步步緊逼,期待在最后一刻迫使歐盟就范,,以此贏下對方手中更多“籌碼”,。與特朗普政府相比,歐盟方面一直處于后手劣勢,。早先德國總理默克爾,、法國總統(tǒng)馬克龍都曾訪美游說,既沒從特朗普政府那里拿到鋼鋁關(guān)稅永久豁免權(quán),,也未能令特朗普回心轉(zhuǎn)意,,只能無可奈何地由著他宣布退出伊核協(xié)議重啟制裁,直接威脅歐盟企業(yè)在伊朗的巨大利益,。

  歐盟逐漸發(fā)覺,,對特朗普政府的“美國優(yōu)先”作壁上觀,根本無法獨善其身,,傳統(tǒng)盟友的身份也并非可靠的“護(hù)身符”,,而現(xiàn)實更讓歐洲國家日益清醒并促使它們展開行動,。

  首先,特朗普政府不再重視與這些盟友盡可能達(dá)成共識,,在很多情況下甚至視盟友為對手,,不惜采取強硬手段對其施壓,這樣的舉動毫無疑問動搖著以互信為基礎(chǔ)的美歐同盟關(guān)系,。

  其次,,美歐關(guān)系緊張,已反映在經(jīng)濟(jì),、政治、外交,、安全等多個領(lǐng)域,,二者之間的矛盾更加廣泛、復(fù)雜和深刻,,雙方在各個層面的博弈構(gòu)成了一盤輸贏難料的棋局,。除了鋼鋁關(guān)稅,歐盟在伊核協(xié)議上也無法再做“逃兵”,,從履約踐行國際義務(wù)到維護(hù)歐盟企業(yè)權(quán)益的角度看,,歐盟都無法回避美國政策的正面沖擊。德國總理默克爾曾直白地表示,,“我們歐洲人必須將命運掌握在自己的手里”,。

  其三,歐盟已嘗試擺出“以眼還眼以牙還牙”的強硬姿態(tài),,在繼續(xù)對話的同時利用現(xiàn)有國際規(guī)則予以反擊,。歐盟駐美國大使戴維·奧沙利文明確表示,在伊核問題上,,歐盟為了保護(hù)企業(yè)不受美國的域外制裁,,必須打一場“保衛(wèi)戰(zhàn)”。歐盟委員會不久前發(fā)布公告表示,,已告知世界貿(mào)易組織一份未來可能對美國加征關(guān)稅的產(chǎn)品清單,,如果美國對歐盟加征鋼鋁關(guān)稅的措施生效,歐盟將采取報復(fù)措施,。

  此外,,以德法為代表的歐盟尋求建立“統(tǒng)一陣線”,強化多邊主義,、捍衛(wèi)經(jīng)濟(jì)全球化,,以期對單邊主義、民粹主義加以制衡,。德國總理默克爾在中國訪問,,在動身前的視頻中,,默克爾談到了雙邊經(jīng)貿(mào)合作議題,還稱愿與中國共同加強多邊主義,;而為期三天的中歐投資協(xié)定談判將繼續(xù)圍繞文本進(jìn)行協(xié)商,,“力爭取得盡可能多的進(jìn)展”。從共同利益的角度看,,中歐凝聚共識,、增進(jìn)互信、深化合作,,以中歐雙邊關(guān)系的穩(wěn)定性,、共同維護(hù)多邊主義的一貫性,應(yīng)對國際形勢的不確定性,,有利于歐洲經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展,,也有利于歐洲在一體化進(jìn)程中繼續(xù)前行。

  不得不提的是,,德國乃至歐盟將戰(zhàn)略重心向東方傾斜,,也要拿出誠意付諸行動,比如放寬對華高技術(shù)出口管制,,克制使用貿(mào)易救濟(jì)措施,,促進(jìn)雙邊貿(mào)易平衡發(fā)展。再比如在投資審查等方面公正對待中國企業(yè),,在簽證等方面給予更多便利等,。不得不提的是,一拖再拖的《中國加入世界貿(mào)易組織議定書》第15條本是“日落條款”,,按期無條件終止對華反傾銷調(diào)查“替代國”做法,,應(yīng)是各成員方的國際條約義務(wù),歐盟不能再做口惠而實不至的承諾了,。

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