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航運中心是現代航運體系的核心支點,，也是讓黃金水道發(fā)揮黃金效益，推動長江經濟帶發(fā)展的重要支撐,。
2014年9月，《國務院關于依托黃金水道推動長江經濟帶發(fā)展的指導意見》提出,，“建設上海,、武漢、重慶三大航運中心,，著力構建以三大航運中心為骨干,、以沿江重要港口為支撐、其他港口為補充的現代化長江港口體系,?！?/p>
近4年時間過去了，長江經濟帶上的三大航運中心發(fā)展情況如何,？面臨哪些困難,？呈現怎樣的發(fā)展趨勢？近期,，《經濟參考報》記者沿江而行,，深入重慶、武漢,、上海等地的港口碼頭,、航運企業(yè)、政府部門,，采訪三大航運中心核心掌舵人,，展開一場三大航運中心之間的隔空對話。
首昂腰壯尾擺：三大航運中心宏圖漸現
谷雨之后,，氣溫轉暖,。位于湖北省武漢市的陽邏港塔吊橋機轟鳴，船只往來如梭,；距離陽邏港核心作業(yè)區(qū)2公里的江灘工地上,，一片熱火朝天。
作為武漢長江中游航運中心核心港,，陽邏港近些年取得了不小的進步,。目前，陽邏港有11個集裝箱泊位（包括一個重件碼頭）,，形成205萬標箱的吞吐能力,。加上武漢、鄂州,、黃石,、黃岡、咸寧等鄂東五市被整合的其他港區(qū),，武漢新港已經形成集裝箱吞吐能力突破340萬標箱的內河航運集群,。
去年,，武漢港集裝箱吞吐量完成135.56萬標箱，貨物吞吐量完成1.0018億噸,，穩(wěn)居世界內河港口第一方陣行列,。此外，汽車滾裝量完成84.53萬輛,，僅次于上海,、廣州，成為全國第三,、內河最大的汽車物流集散分撥中心,。
很難想象，2011年初,，武漢新港集裝箱吞吐量僅有65萬標箱,。彼時，“江海直達”航線剛剛復航,；而今,，武漢至吳淞、外高橋港,、洋山江海直達班期全部加密至“天天班”,，形成“武漢中轉模式”，成為名副其實的長江中上游樞紐港,。
武漢新港委主任張林介紹說,，依托“江海直達”骨干航線發(fā)展“軸輻式”運輸，武漢穩(wěn)定開行“武漢－臺灣”“武漢－東盟四國”“武漢－日韓”等通達7個國家和地區(qū)的3條近洋航線,，“荊漢,、宜漢、瀘漢”等內支航線以及“中三角”省際集裝箱公共班輪航線,。已成為中部地區(qū)集裝箱運輸,、大宗貨物中轉、外貿貨物出關的主通道,。
溯江而上,，西南中心城市重慶，長江橫貫境內679公里,，約占長江通航總里程1／4。依托黃金水道,，重慶解決了對外交通不便的大問題,。2017年底，重慶水路貨運量完成1.85億噸,，同比增長11.1％,。水路貨物周轉量占全市交通運輸業(yè)貨物周轉量的六成,；水路外貿進出口貨物占全市國際物流總量的九成以上。
水路通則碼頭興,。重慶果園港,、四川宜賓港，往昔的小碼頭正搖身一變成為現代化大港,。漫步在果園港,，設備先進、港區(qū)合理,，繁忙而有序,。重慶市交通委員會副主任岳順表示，目前,，重慶船舶總運力達到680萬載重噸,。港口貨物吞吐能力1.94億噸，集裝箱吞吐能力達到410萬標箱,。
重慶港務物流集團副總經理黃繼說,，2017年，重慶市集裝箱吞吐量成功突破120萬標箱,，重慶已成為長江上游地區(qū)最大的集裝箱集并港,、大宗散貨中轉港、滾裝汽車運輸港,。
龍腰壯,、龍尾擺，離不開龍頭的牽引帶動,。
瞄準一流國際航運中心的上海,，雖早已形成長江支干流、深水海港互為補充的港口集群,，港口建設卻從未停歇,。洋山深水港四期碼頭去年底開港試運行，成為全球最大規(guī)模,、自動化程度最高的港區(qū),。據了解，2017年上海港集裝箱吞吐量達到4023萬標箱,，連續(xù)8年位居世界第一大港,。
近年來，大量航運企業(yè)和機構在上海集聚,，形成了較為完備的航運產業(yè)鏈,。作為上海國際航運中心建設的重點功能區(qū)域，虹口區(qū)已有各類航運企業(yè)4300多家,，比“十一五”末多出千余家,；浦東新區(qū)則集聚了6000多家航運企業(yè)和相關機構,。
上海港的地位，也離不開武漢,、重慶等長江中上游航運的支撐,。這條世界上最繁忙的河流，給雄踞長江口的上海帶來了源源不斷的貨源,。
“20年前,，長江對上海港的貢獻微乎其微；2016年從長江到上海港的箱量已經超過1000萬標箱,，占比達28％,，成為第一大貨源地?！鄙细奂瘓F董事長嚴俊說,，上海港是長江經濟帶發(fā)展的受益者，只有經濟發(fā)展了,，腹地發(fā)展了,，港口才能發(fā)展；隨著制造業(yè)轉移,，長江中上游地區(qū)如重慶,、武漢的箱量大幅增長。
長江箱量的變化,，也反映了上海港集疏運體系的優(yōu)化升級,。去年，上海港水水中轉比例超過46.7％,，大大提高了運輸效率降低了成本,。
在武漢、在重慶,，鐵水聯運,、水水中轉等多式聯運發(fā)展迅猛。去年一季度,，武漢新港水水中轉占比首次超過50％,。而目前，武漢港口集裝箱鐵水聯運輻射范圍遍及四川,、陜西,、甘肅、新疆,、內蒙古等中西部省份,。重慶果園港已經實現了鐵路進港區(qū)。
“龍頭牽引”“龍腰支撐”“龍尾擺動”,，長江經濟帶上的三大航運中心基礎大提升,、硬件大發(fā)展，互為支撐,、砥礪前行,，正蓄勢騰飛。
補短板促提升：綜合服務體系迸發(fā)活力
航運服務體系不完善不健全一直是長江航運的短板,，也是重慶,、武漢、上海建設航運中心面臨的共同課題,。近年來,，三大航運中心瞄準自身短板，大力提升軟實力,，不斷發(fā)展航運服務業(yè),。
不產一粒咖啡豆的重慶,，由于港口和開放平臺的支撐,，撬動了近百億元的咖啡交易大產業(yè)。
依托一帶一路和長江經濟帶的聯結點的政策優(yōu)勢,，重慶充分發(fā)揮對咖啡貿易的物流支持和經濟金融支持,，已經形成“互聯網＋現代物流＋供應鏈金融”的運營模式，同時配套交易結算,、標準,、金融、教育培訓等服務體系建設,。
重慶咖啡交易中心有限公司總經理彭德說,，交易中心2016年9月成立，截至2018年初行業(yè)會員已超過300家,，累計現貨交易額突破130億元,，成為國內最大咖啡轉口貿易平臺。
作為重慶長江上游航運中心開展航運服務業(yè)的主力軍,，2010年成立的重慶航運交易所牽頭成立了國內首家內河船東互保組織——重慶船東互保協會,，協會會員的船舶險成本低于市場平均水平10－15％。截至去年底,，航交所年交易結算額達70億元以上,，累計實現交易額400億元，航運交易約占長江上游地區(qū)航運省際運輸量的40％,。
“從硬件上看,，上海已經是名副其實的國際航運中心，但航運服務方面還有差距,?！鄙虾Ｊ薪煌ㄎ瘑T會相關負責人坦言,，上海到2020年要基本建成國際航運中心，就要加快補齊航運服務業(yè)短板,。
為此,，上海一方面大力提升航運信息服務能力，上海港航EDI中心平臺實現與海關,、海事等單位互聯互通,，平臺服務覆蓋的船公司、船代用戶占市場總量的90％以上,；上海航交所“航運指數”系列產品不斷豐富,，“一帶一路”航貿指數、遠東干散貨指數,、中國沿海成品油運價指數先后發(fā)布,。
另一方面，上海對航運功能性機構的吸引力不斷提升,。中遠海運集團,、中國船東協會、上海國際海事亞洲技術合作中心先后落戶,，國內首家航運自保公司獲準開業(yè),。2017年，上海保險業(yè)為船舶和貨運險提供風險保障9萬億元,，同比增長10.91％,，基本形成了“經營機構專業(yè)中介服務機構”的完整航運保險產業(yè)鏈。
同時,，依托自貿實驗區(qū),，上海國際航運中心加快開放創(chuàng)新。航運領域外商投資準入進一步放寬,，已有多家外商獨資,、合資國際船舶管理企業(yè)在上海自貿區(qū)設立；國際船舶登記制度,、啟運港退稅政策等制度創(chuàng)新往縱深推進,；上海國際貿易單一窗口3.0版正式上線，口岸服務水平和監(jiān)管效率大大提升,。
在武漢,，現代航運服務業(yè)的四大平臺相繼建成。武漢航交所首年交易額突破10億元,，2017年交易額完成35.8億元,，為年度目標20億元的179％，正在邁入發(fā)展快車道；武漢新港空港綜合保稅區(qū)實現港區(qū)聯動,，2017年8月9日正式封關運行,；建成陽邏港國家進口肉類、糧食,、水果指定口岸,；武漢電子口岸·國際貿易“單一窗口”加快推進，航運物流電子數據交換平臺（EDI）建成投入使用,。
張林說，“單一窗口”落地后,，通過對接平臺,，企業(yè)只需一次申報，“足不出戶”就能辦完所有申報流程,，通關時間可從3天縮短到2小時,。
武漢港航發(fā)展集團有限公司是長江中游航運中心建設的核心企業(yè)，今年以來,，他們的專業(yè)化定制服務頗受用戶歡迎,。“1噸水泥只賣600多元,，要運到大連,，運費超過了1/3，利潤大多被船代貨代拿走了,?！蔽錆h一家水泥廠物流負責人說，依托武漢港發(fā)集團的信息服務平臺給出的方案,，運價銳減至每噸100元以下,。
航運人的航運夢：讓運貨像買飛機票一樣便捷
“我有一個夢想，就是要讓我們上海港的客戶,，想要往世界上任何一個地方運送運輸,，只要打開電腦，就像買飛機票一樣,，有多種方式可以選,。”上港集團董事長嚴俊說,，“比如關注價格可以選擇成本低的,，關注效率可以選快班；只要輸入相關的信息,，船,、箱、貨等就能進行全程跟蹤?！?/p>
嚴俊說,，他的夢想就是要為貨主提供最佳運輸方案，用最便捷最便宜的方式讓貨暢其流,；做大長江航運蛋糕,，降低全社會物流成本。
夢想有了,，一個個具體行動接踵而至,。上海港建立了長江江河聯運綜合服務平臺，已經實現了對在長江支線中運輸的集裝箱的全程查詢跟蹤,，接下來將在碼頭調度優(yōu)化,、倉位互換利用、線上交易結算等方面拓展,。此外,，他們還做了一個針對陸運進港的集卡車的集約平臺，經過近一年的試運行,，2017年3月至9月洋山深水港集卡車進港從55分鐘縮短到10多分鐘,。
武漢港發(fā)集團2016年6月專門成立了長江新絲路國際投資發(fā)展有限公司，聚合集團旗下“水,、鐵,、公”多門類物流資源優(yōu)勢，聚焦“互聯網＋”,、多式聯運,、供應鏈、貿易等新業(yè)態(tài),，補齊現代航運服務業(yè)的短板,。如今新絲路逐步邁入發(fā)展快車道，為武漢長江中游航運中心“軟實力”建設貢獻新作為,。
長江航運人的夢想,，映射的是長江航運市場低小散和信息化、智能化水平偏低的殘酷現實,。
——長江干線現有生產性泊位3900個,，其中萬噸級泊位581個，平均每公里岸線有近0.7個泊位,?！案劭跓帷痹斐纱a頭嚴重過剩，岸線資源無序低效利用,。
——長江經濟帶擁有內河貨船近10萬艘,，標準船型就有幾百種,，五成的通航里程沒有充分高效利用。7000多家港航企業(yè)粗放發(fā)展,、大量“夫妻船”航行其間,，造成同質、低價,、無序,、惡性競爭。
——長江航運信息化智能化水平整體偏低,，水,、鐵、公,、空,、管分割獨立、布局分散,、標準各異，形成一個個“信息孤島”,，制約著黃金水道效益發(fā)揮,。
兩位企業(yè)負責人的夢想，也昭示著長江經濟帶三大航運中心建設發(fā)展的著力點和落腳點,。
武漢,、重慶和上海等地的港航企業(yè)負責人、相關干部和專家學者認為,，當前和今后一個時期,，三大航運中心建設要在競合聯動發(fā)展、與“一帶一路”深度融合以及物流供應鏈體系構建上下工夫,，逐步實現以航運中心為支點,，撬動長江黃金水道乃至長江經濟帶發(fā)展。
首先,，三大航運中心要加強協同聯動,，打造利益共同體。三大航運中心不是“大路朝天,，各走一邊”,，而是要彼此協調呼應、互為支撐,。武漢港發(fā)集團負責人說,，三大航動中心在各自區(qū)域都實現了長足發(fā)展，各有所長,；應該建立聚合港口,、航運、物流及貨主等方面的利益共同體，實現聯盟,、聯運,、聯動發(fā)展。
第二,，加強與“一帶一路”倡議的融合,，充分發(fā)揮航運中心對外開放的“橋頭堡”作用。要與上海,、重慶,、湖北自貿區(qū)實現無縫對接，發(fā)揮開放平臺,、開放口岸,、開放通道、開放型政策的基礎作用,，建設自由貿易港,；推動中歐班列和航運中心多式聯運聯動，實現“一帶一路”和長江經濟帶銜接貫通,。
充分利用大數據,、物流網、云計算,、區(qū)塊鏈等新技術新應用,，推進航運中心信息化改造、智能化升級,，促進航運中心透明,、高效發(fā)展，并改造傳統物流供應鏈,，全方位提升航運服務水平,。
嚴俊說，上海港要依托長江和國際中轉“兩條腿”,，服務好長三角,、長江甚至全國。他認為,，未來要通過金融服務普及化,、國際貿易便利化、運營物流協同化,、碼頭運輸智能化,，打造新一代智慧港口、智慧航運中心,。
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